铜王文旅发〔2022〕23号
关于报送铜川市王益区文化和旅游文物局
2022年度上半年工作总结的报告
区政府办：
现将《铜川市王益区文化和旅游文物局2022年度上半年工作总结》随文呈上，请审阅。
附：《铜川市王益区文化和旅游文物局2022年度上半年工作总结》
铜川市王益区文化和旅游文物局
2022年7月5日
区文旅局2022年上半年工作总结
2022年，区文旅局在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持“品牌引领、文旅融合”的发展理念，唱响“印象老铜川·情怀新王益”主旋律，围绕全市高质量转型发展方向，以文化旅游高质量发展为目标，打造“一厅 · 一带 · 两区 · 多点”的全域旅游格局，将2022年确定为“文旅提升年”，努力在项目建设、文旅融合、服务能力、品牌打造等方面实现新的突破。结合我局工作实际，现将2022年上半年工作情况总结如下：
一、党建领航，筑强堡垒，打造“文旅铁军”团队
（一）以思想引领为主线，加强政治理论学习。一是坚持学习常态化。制定了《区文旅局党组2022年理论学习中心组学习计划》，严格落实每周例会学习制度，坚持一月一次系统例会，深入学习十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、两会、省十四次党代会等精神，做到学深悟透、学以致用，切实把党的政治理论转化为推动文旅工作的具体思路和办法，提升文旅系统全体党员干部做好工作的能力和水平。二是丰富学习载体。充分利用“学习强国”平台，开展日常学习和集中学习，定期通报全体干部的学习进度，通过“学习强国”平台观看党史故事、文化讲座，积累知识，持续充电。通过文旅系统的微信公众号，不断更新相关党史知识。三是加强教育培训。利用“陕西网络干部学院”学习党建相关课程，对学习情况定期进行通报，确保年底完成100学分；四是创新开展“文旅微课堂”，让干部每周轮流上讲台，结合自身工作实际，讲解党史、文化、旅游、文物等相关知识，同时鼓励党员互动交流，聊思想认识，说学习体会，从而达到教学相长的目的。
（二）以队伍建设为基石，严格履行主体责任。一是认真落实党建责任。主要领导亲自研究部署党建工作，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。将党建工作纳入各单位年终考核，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。二是严把党员发展入口关，从入党积极分子培养教育抓起，坚持成熟一个培养一个，切实保证党员的数量和质量。上半年共发展预备党员1名，发展对象1名，为党员队伍建设注入了新鲜的血液。三是加强纪律作风。如实填写廉政纪实手册，规范出差和公务接待活动，严控“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设主体责任和报告、约谈、通报、述廉、督查五项制度。
（三）以制度落实为抓手，丰富党建工作内涵。一是认真落实党内各项组织生活制度。带头落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内制度，扎实推进党建活动开展。上半年共召开专题民主生活会1次，组织生活会1次、党组书记带头讲党课1次，主题党日活动6次。二是高度重视党费收缴工作。按时完成党费收缴工作，定期足额交纳党费，扎实推进党费收缴管理工作规范化、制度化、标准化建设。三是坚持党务公开制度。在党务公开栏公开支部年度工作计划、民主评议结果、党员公开承诺书、党建动态等信息，自觉接受党员监督。
二、超前谋划，真抓实干，推进文旅事业高质量发展
（一）持续巩固公共文化服务体系创建成果，持续提升服务效能。一是积极探索基层文化站工作模式，印发《王益区星级乡村文化大院评定办法（试行）》，充分调动基层文化站工作积极性。二是建成5个乡村文化大院，并已列入2022年惠民实事任务中，经过前期调研考察，已确定分别在孟姜塬村建设秦腔剧社、书画社，宜古村建设科普文化体验馆、诗词散曲社，炭科沟村建设秦腔剧社建设，目前已完成选址和设计，年底前完成。三是文化活动丰富多彩。上半年开展各类文艺演出、培训等活动38场，接待文艺爱好者2600余人次，其中线上活动12场，点击量1300余次，进一步丰富了群众文化生活。四是非遗传承保护步伐加快。今年计划建成1个非遗传习室，目前已建成《义兴燎疳》非遗传习室；《义王传说》成功列入铜川市第六批非物质文化遗产项目名录，申报《梁家塬跑马》为省级非物质文化遗产代表性项目，目前公示期已结束，待省上公布；定期组织非遗活动，展示王益区非物质文化遗产保护最新成果，已开展各种非遗活动2场，极大地提高了我区非遗产品和文化的认可度和知晓率。五是阅读推广持续深化。通过图书下乡、图书进校园、科技知识竞赛等多种方式，开展了“4·23世界读书日、诵读诗经 传承经典、国学进王图”等系列活动69期，举办王图讲座4期，线上展览13期，图书流动下乡14场，同时新办读者证63张，接待读者14800人次，形成了全社会爱书、读书、利用图书馆的良好风尚。
（二）推进文旅多路径融合，探寻文旅发展新动能。一是乡村旅游提质增效。组织申报黄堡镇为省级旅游特色名镇，黄堡镇新村、王家河办南雷村为省级乡旅游示范村，目前申报资料已报送至省文旅厅，待公布。目前全区已申报成功省级旅游乡村示范村6个，市级5个，区级3个。开展了农家乐信息核实和统计工作，目前正在摸底汇总阶段。二是开展休闲街区认定工作，拓展城市旅游休闲功能。指导推荐我区文化宫商业步行街为省级旅游休闲街区，申报资料已初审通过，现对初审提出的问题进行整改阶段，待问题整改结束后报省文旅厅。三是旅游基础设施不断完善。制定了《王益区关于规范提升全区旅游景区标识系统的工作方案》，集中开展规范提升旅游景区标识系统专项行动，对全区旅游景区和旅游主干道开展实地调查，对发现的问题正在进行全面整改。
（三）加强市场监管，维护文旅市场安定有序。强化执法检查力度。对全区网吧、KTV、秦人村落景区等重点场所、时段进行重点监管，加强校园周边网吧安全治理，加大违法行为的处罚力度，增加巡查频率，进一步规范我区文化旅游市场经营秩序。上半年共开展检查52次，检查文旅经营户167家次，重点文物保护单位18家次，下发责令整改通知书4份，立案查处2家，当场处罚6家。共开展安全生产大检查12次，文物安全执法检查6次，排查一般隐患11项，整改11项，未发现重大隐患，文旅市场呈现健康、有序、平稳运行态势。
（四）加强文物保护力度，推进文物合理适度利用。一是落实各级政府文物安全管理的主体责任和文物行政管理部门的监管责任，完成同黄堡镇、各街道办签订文物安全责任书7份。二是完善文物普查资料。成立了以局长杨美茹为组长的调查工作组，制定详细的工作方案，开展普查工作，先后到区史志办、档案馆、民政局、人大政协文史专委、各镇办等单位收集信息线索20余条，实地走访调查点19处，整理调查基础资料16份，接受不可移动文物石匾一块。三是开展文物认定工作。成立了王益区革命文物认定专家小组，拟由铜川市博物馆副馆长陈晓捷、铜川市党史研究专家柴智忠、铜川市地域文化名家秦凤岗担任专家组成员。完成了王益区革命文物认定汇报PPT、各实地查勘点位讲解词等评审会前期资料准备工作。并经局党组会议研究决定拟于近期召开专家评审会，确定拟公布为革命文物名单。四是完成编制兴元寺塔抢险加固工程设计方案，目前方案已上报省文物局。
（五）聚焦文旅产业，推进项目落地见效。一是2022年由我局牵头的文化旅游工作组谋划文旅项目21个，涉及金额9.58亿元，其中我局谋划包装文旅项目10个，涉及金额6.67亿元。亿元以上项目3个，分别为“龙”文化遗址公园建设项目、王家河户外露营休闲度假区建设项目、王益区艺术展览交流中心建设项目，其中王益区艺术展览交流中心建设项目已委托第三方正在进行项目概念策划，初稿已完成。二是1-5月份，我局完成固定资产投资3960万元，预计上半年完成6460万元。三是区级重点项目2个，总投资2000万元的火凤凰印象耀瓷文化民宿提升改扩建项目，该项目已于2月中旬开工，现已完工；总投资7500万元的姜女故里·秦人村落景区二期提升改造项目，现正进行开工前准备工作。
（六）筑牢防疫屏障，彰显文旅使命担当。一是我局多次召开专题会议，安排部署区文旅系统疫情防控工作，严格落实主要领导责任制，分管领导直接负责，各科室、直属事业单位分工负责的防控工作责任制。二是根据最新发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》指导文化娱乐场所疫情防控工作，严格落实扫码、测温、登记、一米线、消毒等防疫措施。三是继续督促文化娱乐场所做好员工健康监测、核酸检测等，全区文化娱乐场所工作人员疫苗接种率达到100%。疫情期间，共抽调我局15名干部到区疫情防控指挥部，除因封控不能外出人员，其余干部均下沉到所居住社区参与疫情防控工作，目前我局仍有部分同志坚守在抗议一线，助力疫情防控。
三、存在问题
一是资金短缺，旅游基础设施建设缓慢；二是面对疫情没有帮扶文旅企业纾困的相应措施；三是村级文化管理员素质参差不齐，基层综合文化服务中心效能发挥不足，服务水平有待进一步提高。
四、下一步工作措施
一是继续加大项目策划包装力度，紧盯政策支持方向，紧密结合中央、省级和市级相关规划，按照国家有关政策、投资方向和重点，积极跟踪上级主管部门工作安排，全力加强项目谋划。
二是紧抓项目建设，统筹疫情防控和项目建设，做好疫情防控常态化工作。要一手抓疫情防控、一手抓项目建设，严格落实企业防疫主体责任，帮助企业解决困难问题，确保项目有序推进。
三是积极建成5个乡村文化大院。整合资源，强化管理，充分利用新建的综合文化站、村部等资源，对文化大院所需的乐器、服装、器材等设备按需配置，完善管理制度，确保建成的文化大院取得实效。
四是继续开展图书流动服务，举办线上文化培训，开展形式多样的群众性文化活动，巩固“三大文化品牌”，进一步丰富基层群众文化生活。
五是按照全区旅游景区标识整改方案，尽快更换、修复不达标的旅游标识牌，新增新旅游标识牌，确保全区旅游导向表示系统规范运行。多方对接，积极沟通，安装完成全市、全市全域全景图。
六是加强对旅游景区、文化娱乐市场、文物领域的疫情防控和安全管理工作，强化执法检查力度，做好文旅市场的日常监管，净化市场环境。
铜川市王益区文化和旅游文物局办公室 2022年7月5日印发