王益区文旅局2021年度工作总结

2021年，区文旅局在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持唱响“严规矩、强责任、主动干、有成效”工作主旋律，打造“文旅铁军”团队，廉洁勤政、凝聚动能，引领文旅融合创新发展。以“印象老铜川，情怀新王益”为落脚点，紧紧围绕“一厅·一带·两区·多点”全域旅游发展思路，全力推进全域旅游创建工作，紧盯年度重点工作，统筹抓好党风廉政、意识形态、党史学习教育等各项工作。结合我局工作实际，现将2021年工作情况总结如下：

一、党建领航，筑强堡垒，打造“文旅铁军”团队

（一）加强政治理论学习，凝心聚力强化班子队伍建设

一是强化理论武装，建强思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和来陕考察重要讲话精神，深入学习区委十届九次全会和区第十一次党代会精神，做到学深悟透、学以致用，切实把党的政治理论转化为推动文旅工作的具体思路和办法，提升文旅系统全体党员干部做好工作的能力和水平。二是深入开展党史学习教育，制定学习、活动计划，确保取得扎实成效。结合党史学习教育积极购买了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，采取例会集中学习和个人自学相结合的方式，开展了学党史、谈感悟和专题汇报演讲等活动。三是落实好“为民办实事”系列活动，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，持之以恒健全学习制度，深学细严，在常和长上下功夫，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以学促干，推动党史学习教育走深走实走心。

（二）强化主体责任落实，抓好党风廉政建设

一是党组班子严格执行党建主体责任，认真履行“一岗双责”，落实党内各项组织生活制度，有针对性开展“三会一课”，按时召开专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员，梳理存在问题，制定整改措施，落实整改任务。二是主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办。三是班子成员牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，定期召开包抓单位、分管科室会议，分析研判形势，研究重大问题，部署全面从严治党工作任务，扎实推进党风廉政建设工作。

（三）狠抓干部队伍作风建设，筑牢战斗堡垒

围绕党史学习教育安排部署，以“学党史、明党规、守党纪、跟党走”为主题，在全局系统内开展纪律作风整顿活动，以纪律教育专题党课、“明党规”知识测试、“守党纪”警示教育、“跟党走”感恩奋进为重点，切实增引导党员干部坚定理想信念、强化纪律意识，持续倾力打造一支思想过硬、作风过硬的文旅干部队伍。

二、超前谋划，真抓实干，推进文旅事业高质量发展

（一）巩固创建成果，加大公共文化服务供给

我局继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，综合文化站、综合文化服务中心效能长效发挥。一是完善乡村文化治理体系，补齐农村文化建设的突出短板。2021年成立了赵家塬村乡村文化理事会，8月在赵家塬村和梁家塬村各建成了5个乡村文化大院（赵家塬乡村曲艺社、乡村锣鼓社、乡村图书馆、2个乡村舞蹈坊，梁家塬跑马传习所、秦腔剧社、乡村图书馆、锣鼓社、舞蹈坊）。目前，全区已建成5个乡村文化理事会，29个“一院一特色”乡村文化大院，同时在星级乡村文化大院评定办法等长效运行保障机制建立，以及与村级综合文化服务中心、新时代文明实践点融合建设及创新发展方面也进行了积极的探索。二是继续建设5个广场音乐自助服务点。王益区广场音乐自助点是我区持续巩固和提升示范区创建成果，聚焦基层村（社区）群众文化需求，着力加强公共文化服务和产品供给的又一项重要举措。目前已建成广场音乐自助点5个（电信广场、馨苑广场、桃园山体广场、大同社区广场、青年路步行街广场），并正式投入使用，免费为广大群众提供自助音乐播放服务，提升了群众文化活动获得感和幸福感。三是推进全区非物质文化遗产的保护传承。全区已公布4批区级非物质文化遗产项目，共计12个民俗文化项目列入省市区非物质文化遗产保护名录（其中省级3项，市级4项，区级5项），拥有非遗项目代表性传承人3人（省级1人、市级2人），目前《梁家塬跑马》《苏氏唢呐》正在组织申报省级非遗项目。建成省级非遗项目“金属錾雕”传习室，开展黄河流域非遗项目收集整理工作，为我区非遗保护传承工作贡献力量。四是持续巩固“三大品牌”活动，做好两馆免费开放，丰富群众精神文化需求。截至目前，我局进行业余团队文艺节目线上观摩 15期，录制线上文化讲座视频5期，图书流动下乡20场次，接待读者29000人次，全区开展各类群众文化活动80场次，开展文艺培训5场次，到馆活动团队672次，接待文艺爱好者9815人次。五是积极筹备第四届铜川市艺术节活动，为建党100周年献礼。精心编排六幕大型话剧《传家宝》，在铜川矿工俱乐部、铜川剧院两地献幕于铜川市人民群众，得到群众的一致好评。创作书法绘画作品60余幅，参加庆祝中国共产党成立100周年铜川市美术书法作品展和群众歌会，创作13件群众文艺作品角逐群星奖，丰富的文艺作品，充分展示了近年来王益区文艺创作的丰硕成果和文艺工作者的精神风貌。

（二）加快文旅深度融合，推进全域旅游发展

依托我区丰富的历史人文自然资源，以创建国家全域旅游示范区为抓手，以“孟姜女故里”和“耀州瓷家乡”两大文化品牌为支撑，加快推动文旅融合，全力推进全域旅游创建工作。一是工作机制更加健全。积极召开文旅产业高质量发展工作推进会和专题会议研究讨论景区提升改造方案，分解落实工作任务，进一步细化了工作措施，并印发了《关于分解落实全区文化旅游体育产业发展工作任务的通知》《铜川市王益区文化旅游体育产业高质量发展的实施方案》等文件。二是旅游“厕所革命”推进有力，全区已建成标准型旅游厕所56座，对王益区所有旅游厕所进行复核，目前存在的问题均已整改到位，基本解决了我区旅游厕所在数量、布局上的短板。三是旅游供给逐渐丰富。区内现有星级旅游酒店2家，旅行社（门市部）15家；省级乡村旅游示范村6个，市级乡村旅游示范村3个，三星级以上农家乐20余家。四是旅游工作成效显著。王益区梅香苑中医药健康旅游项目被命名为市级中医药健康文化旅游示范项目；九洲国际酒店被评为银鼎级文化旅游主题饭店；梅香苑秦韵仙菊和厚德堂艺术陶瓷有限公司的耀州窑青釉刻花山水盖碗分别获得市级旅游商品大赛铜奖。

（三）加强市场监管，维护文旅市场安定有序

一是强化执法检查力度。对全区网吧、KTV、秦人村落景区等重点场所、时段进行重点监管，加强校园周边网吧安全治理，加大违法行为的处罚力度，增加巡查频率，进一步规范我区文化旅游市场经营秩序。共开展“双随机”抽查及日常检查96次，安全生产大检查12次，文物安全检查12次，检查文化经营场所200余家次，旅游经营场所150余家次，立案查处24家，排查一般安全隐患18项，整改18项，未发现重大安全隐患，文旅市场呈现健康、有序、平稳运行态势。二是落实疫情防控措施。加强疫情形势预判和风险评估、动态调整措施，结合工作实际，对秦人村落景区、星级饭店、旅行社、文化场馆、营业性演出、娱乐场所、上网服务营业场所等经营性场所进行检查，确保全区安全生产零事故、疫情防控零风险、旅游景点零投诉，目前文化旅游市场在疫情防控方面未发生异常情况。

（四）加强文物保护力度，推进文物合理适度利用

一是按照文物安全属地管理原则，落实各级政府文物安全管理的主体责任和文物行政管理部门的监管责任，同黄堡镇、各街道办签订文物安全责任书7份，召开文物安全工作会暨群众文保员培训会，签订了田野文物安全保护责任书，进一步明确了工作责任，目前完成文物安全检查11次。二是联合公安开展“秦鹰-2021”打击防范文物违法犯罪专项活动，联合王益消防大队对雷坪寺、军台岭战斗旧址开展消防隐患排查及消防演练活动。积极跟进铜川火车站旧址文物保护项目建设。三是以“绿巨人”动车组开通为契机，加强省级文物保护单位—铜川火车站旧址保护工作，积极配合督促建设单位严格按照规定办理文物风险评估、设计方案审批等文物相关手续，在加强文物保护的同时推进旅游经济发展，实现共赢。四是开展区域内红色资源调查和研究，加强革命文物保护，成立调查工作组，制定详细的工作方案，截至目前共登记相关消息线索20条，对19处革命旧址实地走访20余次，整理调查资料16份，进一步推进了全区的文物保护利用工作。

（五）开展“产业年项目年招商年”攻坚行动，确保项目落地

一是抢抓创建全域旅游示范区机遇，指导九洲国际酒店四星级旅游饭店申报工作，已通过市星评委验收；积极推进铜川市人民公园、文化宫特色街区申报3A级旅游景区；推荐黄堡镇新村、王益街道王益村、王家河街道南雷村申报市级乡村旅游示范村工作，并已通过初审。同时多方考察对接，与中国（香港）旅游设计院就“秦人村落”景区发展方向和产业融合等方面达成合作意向，并签订了合作服务合同，助力景区高质量运营。二是积极签约项目，争取资金。截至目前累计完成固定资产投资5570万元。三是紧扣全年招商引资目标，截至目前已签约项目6个，涉及资金6.1亿元，其中1个合同项目已完工。

（六）抓好舆论宣传，营造浓厚氛围

一是通过中国旅游日、药王端午香囊文化旅游节等活动，组团参加丝博会和旅博会，组织企业参加各类会展，精选陶瓷、秦绣等产品，推介宣传王益旅游资源和旅游商品。二是通过4·23世界读书日、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日等宣传活动，采用悬挂横幅、LED屏、标语、咨询服务、发放宣传单等形式向群众宣传文化、旅游、文物、安全等法律法规，增强了全民安全意识，取得了良好的法治宣传效果。三是联合区委宣传部、区检察院、区安委办、区市场监管局等开展了“绿书签”、《未成年人保护法》、“安全生产月”“知识产权周”平安宣传等宣传活动，共发放“绿书签”及宣传海报500余份、彩页600余份，平安王益宣传册100余份，积极调动社会各界广泛参与和监督。

三、存在问题

一是文化和旅游融合度不紧密，缺少文化旅游核心品牌，文化元素未能转变成旅游产品，没有形成特色和品牌。二是公共文化服务质量仍需提高，群众参与程度有所下降，造成了文化资源和资金投入的浪费。

四、2022年重点工作计划

1.持续巩固提升国家公共文化服务体系建设成果，加强公共文化服务供给，确保通过国家公共文化服务体系示范区复审验收，积极推动黄堡影剧院提升改造。

2.加强非物质文化遗产传承保护工作，开展黄河流域非遗项目收集整理，建立非遗传习室1个。

3.开展旅游品牌创建，举办宣传推介会活动，加强行业管理，提升旅游综合服务质量，创建一个A级景区或一个乡村旅游示范村，实施火凤凰民宿改扩建项目。

4.开展图书流动服务（送书下乡）20场次，三大品牌及其它演出活动80场，建立文化馆数字服务平台1个。

5.注重文物安全，做好隐患排查治理工作，推动申报兴元寺塔抢险加固保护项目。

6.提高全区应急减灾、政策宣讲、社会治理等方面的能力，组织实施县级应急广播体系项目建设。

五、2022年拟办惠民实事

1.提高全区应急减灾、政策宣讲、社会治理等方面的能力，组织实施县级应急广播体系项目建设。

2.加强非物质文化遗产传承保护工作，开展黄河流域非遗项目收集整理，建立非遗传习室1个。

区政府拟办惠民实事推荐：提高全区应急减灾、政策宣讲、社会治理等方面的能力，组织实施县级应急广播体系项目建设。

铜川市王益区文化和旅游文物局办公室        2021年11月2日印发