铜王文旅发〔2021〕16号
关于报送铜川市王益区文化和旅游文物局
2021年度上半年工作总结的报告
区政府办：
现将《铜川市王益区文化和旅游文物局2021年度上半年工作总结》随文呈上，请审阅。
附：《铜川市王益区文化和旅游文物局2021年度上半年工作总结》
铜川市王益区文化和旅游文物局
2021年6月27日
2021年上半年，区文旅局在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持唱响“严规矩、强责任、主动干、有成效”工作主旋律，打造“文旅铁军”团队，廉洁勤政、凝聚动能，引领文旅融合创新发展。以“印象老铜川，情怀新王益”为落脚点，围绕“一厅·一带·两区·多点”全域发展思路，全力推进全域旅游创建工作，紧盯年度重点工作，着力推进项目建设，统筹抓好党风廉政、意识形态、党史学习教育等各项工作。结合我局工作实际，现将2021年上半年工作情况总结如下：
一、党建领航，筑强堡垒，打造“文旅铁军”团队
（一）加强政治理论学习，凝心聚力强化班子队伍建设
一是强化理论武装，建强思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻省委十三届八次全会、市委十二届九次全会和区委十届九次全会精神，做到学深悟透、学以致用，切实把党的政治理论转化为推动文旅工作的具体思路和办法，提升文旅系统全体党员干部做好工作的能力和水平。二是深入推进党史学习教育，建立长效机制，保持常态化。结合党史学习教育积极购买了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，有针对性地开展学习教育，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，持之以恒健全学习制度，深学细严，在常和长上下功夫，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动党史学习教育走深走实走心。
（二）强化责任意识，认真落实党建责任
严格执行党建主体责任机制，建立健全党组书记、党支部书记为第一责任人的党建工作责任机制。一是认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，结合我局工作实际，研究制定了书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，明确了工作重点，理清了工作思路，推动我局党建工作责任精准落实。二是认真落实党内各项组织生活制度。认真抓好“三会一课”，按时召开党员大会、支部委员会和民主评议党员，开展支部书记带头讲党课活动。
（三）狠抓干部队伍作风建设，筑牢战斗堡垒
围绕党史学习教育安排部署，以“学党史、明党规、守党纪、跟党走”为主题，在全局系统内开展纪律作风整顿活动，以纪律教育专题党课、“明党规”知识测试、“守党纪”警示教育、“跟党走”感恩奋进为重点，切实增引导党员干部坚定理想信念、强化纪律意识，持续倾力打造一支思想过硬、作风过硬的文旅干部队伍。
二、超前谋划，真抓实干，推进文旅事业高质量发展
（一）巩固创建成果，加大公共文化服务供给。我局继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，综合文化站、综合文化服务中心效能长效发挥。一是完善乡村文化治理体系，补齐农村文化建设的突出短板。构筑以乡村文化中心户为核心成员，乡村文化大院为有机载体，乡村文化理事会为组织形式的农村文化发展新生态，在建成19个乡村文化大院的基础上，2021年继续在王家河街道办赵家塬村、黄堡镇梁家塬村各新建5个“一院一特色”的乡村文化大院，目前已完成10个乡村文化大院挂牌。二是继续建设广场音乐自助服务点。本年度计划在我区电信广场、馨苑广场、桃园山体广场、大同社区广场、青年路步行街广场建设广场再建设5个音乐自助服务点，免费为广大群众提供自助音乐播放服务，不断提升群众文化活动获得感和幸福感，目前正在采购和定制音乐自助服务点相关专业设备。三是打造5个有声图书馆。与喜马拉雅西安喜大公司合作建设5个有声图书馆，共同打造“喜马拉雅”王益“听”世界，致力推进王益特色现代公共文化服务体系建设和文旅融合理念，实现共赢。目前已完成有声图书馆书墙设计。四是推进全区非物质遗产的保护传承。全区已公布4批区级非物质文化遗产项目，共计12个民俗文化项目列入省市区非物质文化遗产保护名录（其中省级3项，市级4项，区级5项）；拥有非遗项目代表性传承人3人（省级1人、市级2人）；建成高标准的非遗展示馆1个，非遗传习所4个，全区非遗业务骨干达到300余人。目前正在组织申报省级非遗项目《梁家塬跑马》《苏氏唢呐》，申报市级非遗项目《义王传说》和市级非遗传承人项目《孟姜女传说》《耀州窑窑神传说》。五是持续巩固“三大品牌”活动，做好两馆免费开放，丰富群众精神文化需求。积极开展建党100周年、周末大家乐、纳凉晚会等活动，上半年我局进行业余团队文艺节目线上观摩15期，录制线上文化讲座视频2期，图书流动下乡14场次，接待读者18300人次，全区开展各类群众文化活动50场次，开展文艺培训3场次，到馆活动团队389次，接待文艺爱好者6100人次。六是积极筹备第四届铜川市艺术节活动，为建党100周年献礼。紧扣第四届铜川市艺术节总体方案，组织开展作品的征集、创作和编排，经过精心打磨和认真筛选，现已创作完成第四届铜川市艺术节群星奖作品：戏剧类3个，曲艺类2个，舞蹈类2个，音乐类3个;第四届艺术节文华奖作品：6幕大型话剧1部，目前活动正在紧锣密鼓的排练中，大合唱也已排练成形，力争打造精品曲目、剧目，为推动我区群众文化事业发展不懈努力。
（二）加快文旅深度融合，推进全域旅游发展。依托我区丰富的历史人文自然资源，以创建国家全域旅游示范区为抓手，以“孟姜女故里”和“耀州瓷家乡”两大文化品牌为支撑，加快推动文旅融合，全力推进全域旅游创建工作。全区上半年接待人数134.48万人次，同比增长1.6%；旅游综合收入7.81亿元，同比增长1.2%。一是工作机制更加健全。积极召开文旅产业高质量发展工作推进会和专题会议研究讨论景区提升改造方案，分解落实工作任务，进一步细化了工作措施，并印发了《关于分解落实全区文化旅游体育产业发展工作任务的通知》《铜川市王益区文化旅游体育产业高质量发展的实施方案》等文件。二是旅游环境服务逐年提升。在景区、景点、农家乐、采摘园道路全部设置了旅游交通标识，王益区文化旅游电子地图已建成上线，完善了基础信息，游客可通过电子地图实现景区、酒店、商场等场所的信息查询及导航等功能。旅游“厕所革命”推进有力，全区已建成标准型旅游厕所56座，上半年对王益区所有旅游厕所进行复核，目前存在的问题均已整改到位，基本解决了我区旅游厕所在数量、布局上的短板。三是旅游供给逐渐丰富。区内现有星级旅游酒店2家，旅行社（门市部）15家；省级乡村旅游示范村6个，市级乡村旅游示范村3个，三星级以上农家乐20余家。目前九洲国际酒店已被评为银鼎级文化旅游主题饭店，正在创建4星级旅游饭店。对特色民宿、星级农家乐进行摸底，对符合条件的特色民宿、星级农家乐进行评定。
（三）加强市场监管，维护文旅市场和文物领域安定有序。
一是强化执法检查力度。对全区网吧、KTV、秦人村落景区等重点场所、时段进行重点监管，加强校园周边网吧安全治理，加大违法行为的处罚力度，增加巡查频率，进一步规范我区文化旅游市场经营秩序。上半年共开展“双随机”抽查及日常检查50余次，检查文化旅游经营场所150余家次，安全生产大检查6次，检查中排查一般隐患7项，整改7项，立案查处1家。二是做好文物保护风险防控工作。按照文物安全属地管理原则，落实各级政府文物安全管理的主体责任和文物行政管理部门的监管责任，同黄堡镇、各街道办签订文物安全责任书7份，加强文物法律法规学习，建立文物安全责任制，强化日常文物安全监管和群众文保员队伍建设。上半年进行文物安全检查6次，下发责令改正通知书1份。三是落实疫情防控措施。加强疫情形势预判和风险评估、动态调整措施，结合工作实际，对秦人村落景区、星级饭店、旅行社、文化场馆、营业性演出、娱乐场所、上网服务营业场所等经营性场所进行常态化检查，确保全区安全生产零事故、疫情防控零风险、旅游景点零投诉，上半年文化旅游市场在疫情防控方面未发生异常情况。
（四）抓好舆论宣传，营造浓厚氛围。一是通过中国旅游日、药王端午香囊文化旅游节等活动，组织企业参加各类会展，精选陶瓷、秦绣等产品，推介宣传王益旅游资源和旅游商品。二是通过4·23世界读书日、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日等宣传活动，采用悬挂横幅、LED屏、标语、咨询服务、发放宣传单等形式向群众宣传文化、旅游、文物、安全等法律法规，增强了全民安全意识，取得了良好的法治宣传效果。
三、存在问题
一是文化和旅游融合度不紧密，缺少文化旅游核心品牌，文化元素未能转变成旅游产品，没有形成特色和品牌。二是公共文化服务质量仍需提高，群众参与程度有所下降，造成了文化资源和资金投入的浪费。
四、下一步工作打算
一是重视党建阵地和党员管理工作。进一步强化党建阵地，完善党建宣传牌，突显文旅局党建工作特色，提升党建基础水平。
二是建成5个有声图书馆、5个广场音乐自助服务点、10个“一院一特色”的乡村文化大院。三是继续筹备好“四艺节”活动，突出主题，精心编排，邀请专家对筛选的节目进行指导，积极组织开展演出排练，争取选出一批高质量的文艺节目。四是加快完成秦人村落3A级景区创建，全面推进全域旅游示范区创建工作，完成九洲国际4星级旅游饭店创建。五是持续做好文化市场监管，强化执法力度，做好文旅市场的日常监管，开展“双随机”抽查48次，检查经营户不少于150家次。对全区所有文物点进行摸底排查，消除安全隐患，净化市场环境。
抄送：铜川市文化和旅游局。
铜川市王益区文化和旅游文物局办公室 2021年6月27日印发