关于全区文化产业和文化企业发展情况的通报
杨金印
（2017年9月20日）
近年来，我局在区委宣传部的精心指导下，全面落实文化体制改革，夯实文化产业发展基础，加大规上文化企业培育力度，精心策划包装项目，积极申报上级扶持资金，全区文化产业呈现出蓬勃发展的态势。现将全区文化产业和文化企业发展情况通报如下：
一、发展现状
一是文化产业业态更加丰富。经过近几年的培育和建设，全区文化产业已初具规模，形成了休闲娱乐、新闻出版、广告设计、网络服务、电影音像、演出经营、婚礼策划、艺术陶瓷等门类的传统文化产业业态，出现了VR体验、手工陶艺体验等新兴文化产业业态，满足了群众日益增长的精神文化消费需求。
二是文化企业数量持续增多。截至今年7月底，全区登记备案的文化产业经营单位共423家；规模以上文化企业11家，其中规上文化制造业5家、规上文化批零业1家、规上文化服务业5家，2017年新增3家，增幅达到38%。
三是规上营收总量全市最大。今年1-3月，全区规模以上文化企业营收总量3.4亿元，占全市总营收4.7亿元的73%，成为全市文化产业发展的主要支撑。
四是规上营收持续增长。今年1-7月，全区规上文化企业营业收入达到9.8亿元，同比增长44.7%，高出1-6月增速9个百分点，高出1-3月增速19个百分点，超额完成市上下达的18%的任务。我局承担市级追赶超越指标之一的规上营收增速排名全市第一，为全区二季度追赶超越排名全市各区县第一作出重要贡献。
二、工作措施
一是加大培育力度，增强发展动力。经过常年摸排，全面掌握了辖区各家文化产业企业发展状况，多次召集行业相关从业人员，互相沟通交流，相互出谋划策，帮助企业解决发展难题。制定了班子协调会、企业碰头会和部门信息互通制度，积极促进申报入统工作。经过精心培育指导，目前已发展了高景影院、市演艺中心、耀州窑文化产业发展、文杰文化创意等多家全市知名的规上文化企业。今年以来，继续加大走访摸底力度，指导已经达到入规条件的文化企业入库纳统工作。目前，正在协调指导皇家7号、柒号餐娱、耀州陶瓷文化、读者书屋、火凤凰文化科技等5家发展型文化企业的统计入库工作，为后续发展加油助力。
三、深挖地域文化内涵，增强文投吸引力。为进一步增强文化底蕴、彰显辖区文化特色，推动文化产业融合发展，我局深入挖掘和利用地域文化资源，研究归纳整理出姜女文化、耀瓷文化、丝路文化和红色文化。通过组织文化学者潜心研究、众多文化工作者齐心努力，舞剧《孟姜女》成功公演，出版了《孟姜女故里在王益》《孟姜女故里传说》等文集，正在进行关于孟姜女的动漫设计和姜女文化的进一步挖掘；耀瓷文化方面，我们充分依托千年炉火、十里窑场，规划设计打造耀瓷小镇，正在进行用地勘探；丝路文化方面，已清晰标识丝绸之路北线支线过我区道路，经过多次与陕师大团队沟通，舞剧《驿路青花》已完成剧本初稿；红色文化方面，我们正在积极申报革命老区，寻找出军台岭战斗幸存老兵进行历史还原。另外，“义兴燎疳”文化正在申报省级非物质文化遗产；邀请知名专家学者正在编撰《同官义王》《铜川民俗》《寇慎著作选注》《药王袍》等丛书。通过这些工作，能够进一步增强我区文化底蕴，增强文化产业投资吸引力。
三是坚持跨界发展理念，促进文化与旅游产业深度融合。积极响应国家政策，精心做好文化+旅游工作，全面促进文化与在建的“姜女故里、秦人村落”、民俗义兴村、红色军台岭、山水王家河等4个3A级旅游景区项目的深度融合。目前，“姜女故里•秦人村落”主景区完成了80栋主体建设，雏形已具，将于明年5月1日建成开放，与西影集团合作的《大话西游之成长的烦恼》正在景区拍摄；义兴村蜗牛谷景区游客服务中心主体建筑已完工，示范工程6号院落已完成建筑装修工程；红色军台岭景区建成了文化广场、观景台、浮雕等，修筑道路2公里，古驿道涝池、管网已建设完成，绿化亮化工程已完工；山水王家河景区以河道整治为依托，正在打造山水王家河文化景观长廊。
三、存在的问题
在取得一定成绩的同时，还存在一些短板不足，主要是以下两点：
一是工作人员紧缺。目前我局文化产业工作暂由1名临抽人员负责，在文化产业招商、引商、服务等方面出现疲软无力情况，导致工作进展缓慢。在当前形势下，发展文化产业在刺激内需、优化结构、经济转型升级等方面均发挥着十分重要的作用，各区县皆在全力推动文化产业发展，印台区已审批成立了铜川市印台区文化产业中心，副科级建制，设事业编制5名，隶属印台区文广新局。
二是缺乏有效管理办法。企业的根本目的在盈利，支持辖区文化产业增速需要全区文旅企业的通力配合支持，培育入规，需要企业配合进行大量资料报送，每月大大增加了企业负担。而我们除了培育入规后市上一次性给企业3万元的奖励资金外，我们再没有支持企业发展的现实手段，很难使企业配合政府的工作。
四、下一步打算
一是加强领导，精心培育。定期召集相关部门，研究分析规上文化企业申报过程中存在的问题；及时对接市上对口部门，掌握最新工作动向；积极联系企业业主，加强跟踪服务，悉心指导数据填报，帮助企业入统入规，并及时对成功入统并打标的规上文化企业兑现奖励资金。研究制定全区文化企业鼓励激励机制，对当年营收增速高、经济贡献大、社会效益好的企业进行奖励，鼓励支持企业快速壮大、良性发展。
二是突出特色，做强品牌。深度挖掘孟姜女故里传说文化资源，围绕“姜女文化”和“桃文化”，集中力量建设以秦风秦韵为特色的田园牧歌式的“姜女故里·秦人村落”和云蒸霞蔚的“桃花山庄”；对“耀瓷”这一文化品牌，在保护的前提下，依托“十里窑场、千年瓷都”的文化底蕴，打造以宋文化为基调的耀瓷文化产业园。在打造这两大文旅品牌的同时，坚持梯队发展思路，积极对接北京巅峰智业、北京国际旅居生活、发达控股集团加快对红色军台岭、义兴蜗牛谷、山水王家河景区的开发建设步伐，以更多的文旅品牌，带动加速人流、物流、资金流在王益汇集。
三是加大投入，招大引强。深入挖掘辖区地域文化资源，依托自然环境风貌，坚持跨界、融合、创新的理念，精心包装策划文化产业项目，加大申报力度，争取上级支持建设。同时，广泛对接、积极洽谈，引进国内文化投资公司对我区进行开发建设，争取更多的市域外资金在王益落地生花。