王益区文广新局2017年度工作总结
2017年，我局全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，以“五大发展理念”、“五个扎实”及“五新战略”为引领，按照区委十届二次全会总体安排，围绕全区经济社会发展各项任务，紧盯追赶超越目标，统筹抓好文化、广电、新闻出版、文物、旅游等各项工作，重点推进重点项目建设、王益地域文化挖掘、全域旅游发展，全力推进创建国家公共文化服务体系示范区工作进程，做实文化惠民，增强文化自信。现将工作情况汇报如下：
一、加快现代公共文化服务体系建设
从群众需求出发，加快推进创建国家公共文化服务体系示范区工作任务，构建现代公共文化服务体系，让文化建设真正为民惠民。目前，已完成年度创建指标任务。
（一）完善公共文化服务设施，加强设施网络化建设。印发了《关于2017年基层综合文化服务中心建设工作的通知》，明确了建设任务及完成时限，积极推进剩余29个基层综合文化服务中心建设任务，巩固提升2016年已建成的24个基层综合文化服务中心，做好免费开放服务。同时，确定了8个市级示范点建设任务。截至目前已完成全部基层综合文化服务中心建设任务，待市级验收。
（二）创新公共文化服务模式，提升公共文化服务效能。创新“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式，即以社区为单元，构建“一个中心＋多个站点”点面相补、条块衔接、互联互通的公共文化设施和服务网络。引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化服务供给，推动文化体育设施集约高效运行，让广大群众就近、随时、快捷、方便地享有免费或优惠的公共文化服务。“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式得到了国家文化部中期督查组专家的高度认可。目前，正在光明社区和川口社区示点推广，为下一步在全区推广积累经验、打好基础。
（三）提升馆站免费开放服务，强化文化阵地作用。为进一步做好馆站的免费开放工作，文化馆创新文化团队孵化机制，建立了群众文艺团队的联席会议制度，制定出群众文艺团队的管理办法及扶持群众文艺团队发展的指导意见；图书馆增加了图书藏书量，优化了阅览室环境；为镇办文化站、村（社区）文化室配送了图书、电脑、阅览桌椅等器材设备；各镇办文化站对公共文化免费开放服务项目进行了公示，向群众提供“菜单式”服务。同时，两馆积极开展各类阵地文化活动，举办了“舞蹈基础知识培训”“百姓健康舞培训”“国画小课堂”“智慧书屋”花灯制作等活动20余场次，开展各类培训40余场次，为广大文化爱好者提供了更为丰富的阵地活动平台。
（四）巩固提升品牌文化活动，加强公共文化服务供给。继续巩固“社区文化大广场”“乡村文化大舞台”“周末大家乐”三大品牌活动，不断加大公共文化服务供给力度，满足群众精神文化需求。共组织“欢度春节群众文化展演活动”“送文化、送欢乐”等为主题的大型品牌活动30余场次，组织其他小型活动300余场次，开展数字电影放映729场，图书流动服务34场次。WDG中国国际街舞大赛在我区成功举办，邀请到 6位国际裁判和嘉宾，吸引国内众多街舞爱好者前来王益参赛观战，成为我区新的文化品牌。积极开展政府购买公共文化服务工作，落实了专项经费，并纳入财政年初预算，制定了政府购买公共文化服务实施方案，年底前完成政府购买公共文化服务80场。
（五）挖掘地域文化内涵，提升王益文化自信。依托“王益文化之旅”活动，对义王文化、古驿道、孟姜女文化进行挖掘、整理，《同官义王》《铜官古驿道》等精品丛书已完成编纂、印刷。精品剧目《驿路青花》剧本已完成初稿。积极开展“王益燎疳”申报省级非物质文化遗产的准备工作，多次深入义兴村对“王益燎疳”挖掘、研究、整理，目前，“王益燎疳”已通过市级审批，列入市级非物质文化遗产。
（六）加大新闻宣传力度，提升文化工作知晓率。主要围绕我区经济社会文化新理念、新思路、新创举，《王益新闻》对脱贫攻坚、“两学一做”、追赶超越、项目建设、全区两会等重点工作做了大量的宣传报道工作，为全区提速转型发展营造了良好的舆论氛围，全年《王益新闻》共播出96期。进一步通过报纸、网络、文化活动等载体，加大文化工作社会宣传力度，拍摄了“王益让群众共享特色公共文化服务”为主题的宣传片，并在铜川电视台播放。
（七）强化创建工作措施，狠抓各项工作落实。每季度定期、不定期召开全区创建国家公共文化服务体系示范区工作推进会、联席会，研究解决当前工作中存在的问题，同时安排下一步工作。按照要求，对承担主要创建任务的7个镇、街道和区级重点部门任务完成情况进行季度考核，并将考核结果在全区范围进行通报。依据创建基本项目指标，印发了《关于加快创建指标对标作业、对账销号的通知》，进一步细化了区创建工作26个成员单位的指标任务。按照创建档案工作要求，建立了项目指标、过程管理、个性指标三大类档案。
二、大力发展文化产业。
截止三季度末，我区共发展规上文化企业11家（其中今年新增3家），营业收入增速42.3%，成为全市规模以上文化企业营收主要支撑。
（一）加强组织协调，形成工作合力。我局与区统计局就规上文化企业营业收入及增速情况召开分析研判会，对现状、存在问题及工作打算进行了讨论，并组织召开了王益区规上文化企业培训工作会，对全年工作进行了安排。
（二）加大规上文化企业培育力度。一是加大文化产业专项扶持资金争取力度，分别为火凤凰申请到扶持资金130万元，耀州窑陶瓷30万元，支持企业发展壮大；二是分别为去年新增规上文化企业兑现了奖励资金（服务业3万，工业5万）；三是为观塘陶瓷和文杰文化创意等2家企业申报了第四批铜川市文化产业示范基地，申报CD街舞徐玉龙和文杰文化创意尚建设为第二届铜川市文化产业企业年度领军人物；四是进一步加大市场主体培育力度，共对皇家七号娱乐有限公司、王益区文杰文化创意有限公司、耀州窑陶瓷产业园有限公司等企业进行了多次走访调研，目前，已完成文杰文化创意公司、秦戈陶瓷有限公司、柒号娱乐有限公司、陕西火凤凰文化科技有限公司等4家企业资料申报工作，目前已审批通过2家，柒号娱乐有限公司、陕西火凤凰文化科技有限公司预计12月中旬审批通过。
（三）唱响“孟姜女故里 耀州瓷家乡”文化品牌，增强特色文化产业实力。以耀瓷文化、孟姜女文化、红色军台岭文化、民俗文化、仰韶龙文化等为支撑，引导扶持了一批具有王益文化特色的文化产业项目，形成了以王益独有的地域特色文化为代表的文化产业体系。依托我区“1234”全域旅游体系建设，加快推动文旅融合发展，深入挖掘孟姜女文化旅游资源，加快姜女故里•秦人部落主景区、安阳堡土地民宿酒店和孟姜女故居项目建设。保护、弘扬耀瓷传统文化，做大做强耀州陶瓷产业园，打赢“活跃产业、振兴耀瓷”这副牌，全力推进耀州窑陶瓷文化发展有限公司、陕西火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、铜川市观唐陶瓷有限公司等规上文化企业发展。
三、着力推进全域旅游建设
经过近几年的培育和建设，我区旅游产业已初具规模，形成了较为完善的“114”全域旅游发展思路，即一个城市会客厅、一个耀瓷文化旅游体验区、四个3A级旅游景区全域旅游思路，制定了《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于印象老铜川˙情怀新王益实施方案》。依托我区区域特点，推进重点旅游项目建设，开展人才培训，加强宣传促销和行业管理，推动全域旅游发展，旅游业综合效益初步显现。预计，全年共接待国内外游客360.217万人次，旅游综合收入21.08亿元,同比分别增长27%和35%。
（一）项目带动，推动全域旅游快速发展。全力推进孟姜女故里大景区、耀瓷文化旅游园、两河流域文化长廊项目、红色军台岭项目建设，着力实施义兴蜗牛谷项目。“姜女故里·秦人村落”主景区完成了80栋主体建设，雏形已具，将于明年5月1日建成开放，与西影集团合作的《大话西游之成长的烦恼》在景区拍摄，并成功杀青；义兴村蜗牛谷景区游客服务中心主体建筑已完工，示范工程6号院落已完成内部硬装；红色军台岭景区建成了文化广场、观景台、浮雕等，修筑道路2公里，古驿道涝池、管网已建设完成，绿化亮化工程已完工；山水王家河文化长廊项目完成了800米的河道混凝土浇筑、管网铺设及绿化工程。
（二）宣传培育，促进乡村旅游健康发展。在全区三个涉农镇办开展了乡村旅游示范村和星级农家乐的创建工作，推进全区乡村旅游健康发展，拟申报义兴村为省级乡村旅游示范村，周家村为市级乡村旅游示范村。同时对2016年获得市级乡村旅游示范村的军台岭村和三家星级农家乐进行了表彰奖励。
（三）加强监督，提升旅游行业管理水平。为了进一步促进我区旅游市场规范有序，制定了《铜川市王益区人民办公室关于加强旅游市场综合监管的实施意见》，建立责权明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制。联合市文物旅游局对全区旅游市场开展了节前安全大检查和不合理低价游检查，促进全区旅游业持续健康发展。
四、加强文化市场监管
继续完善四项机制（日常巡查监管机制、教育引导机制、文化市场联合执法机制、文化市场审批机制），加大市场检查力度，查处违规经营行为。
（一）开展文化市场专项整治活动。加强市场巡查和执法检查，全面清查市场，不留死角。针对重点区域、单位、时段重点监管，深化“扫黄打非”工作，积极开展“双随机”工作，加大违法行为的处罚力度，增加巡查频率，进一步规范了我区文化市场经营秩序，确保了全区文化市场的安全和稳定。目前，开展联合执法14次，“五大”专项行动和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等8次，检查经营场所220家次，清缴各类非法出版物200余件，12318举报受理回复5起，安全、创卫、创文检查警告责令整改20余起。
（二）严格文化市场营业审批制度。对不符合开业条件的娱乐场所坚决不予审批，对新增的娱乐场所审批一律实行公示程序，广泛听取社会的意见和建议，对网吧、娱乐场所实行网络监控，规范净化我区文化市场秩序，从根本上确保全区文化市场的健康发展。经市上检查，我区净化文化市场和网络文化环境抽验合格率已达到90%以上。
（三）加强文化市场安全生产巡查。对重点区域实行重点监控，加强对文化经营场所安全生产的监督，对个别营业场所存在的安全隐患，执法人员及时下达了整改通知书，要求经营单位立即整改到位，严防火灾等恶性事故的发生，累计发现文化经营场所消防安全隐患12处，并已督促整改到位。举办了“12318”文化市场法制宣传、2017年网吧业主法律法规暨安全培训会等活动，提高安全生产意识，确保文化市场安全。
五、夯实文物保护工作
不断加强文物保护工作宣传力度，提高群众对全区文化遗产的知晓率，增强群众的文物保护意识。不断加强文物日常管理工作，进一步落实安全责任制度，提高文物安全管理意识。
（一）加大宣传，提高群众文物保护意识。组织各镇、办主管领导、文化专干以及群众文保员，召开了文物安全工作培训会，发放文物保护单位相关简介、文物安全检查记录册，进一步完善了文保员信息档案。开展“5.18”国际博物馆日、自然与文物遗产日、全国消防日等宣传活动，印制6000余份宣传彩页，对相关文物保护政策进行宣传。
（二）强化管理，做好重点文物保护工作。实施省保单位雷坪寺抢险加固工程，邀请相关设计单位编制了雷坪寺抢险加固工程方案，并采取有力措施，做好文物修复中的相关协调工作。目前修复工作已完成，年底前实现对外开放。推进文物保护单位升级提档工作，对全区文物点进行了调研，选取古墓葬、古建筑中具有代表性的文物保护点，经过努力，寇慎墓、梁家塬戏楼被铜川市人民政府公布为第四批市级文物保护单位。
（三）注重安全，做好隐患排查治理工作。根据工作分工调整了文物安全工作领导小组，建立了安全检查制度、文保员巡查信息上报制度，进一步完善了重大安全事故应急处理预案，与镇办签订了《文物安全目标责任书》，与群众文保员签订了田野文物安全保护责任书，层层落实安全生产责任制，使全区文物系统安全制度健全。定期开展文物检查，对辖区内文物古遗址、古建筑进行了检查，目前共开展文物检查14次。
六、下一年工作计划
1、将“一心多点10分钟公共文化服务圈”模式在全区推广；
2、制定“印象老铜川•情怀新王益”工作方案和发展规划并推动实施。
3、创建公共文化服务体系示范区工作通过国家验收；
4、实施文化馆、图书馆总分馆制；
5、培育规上文化企业3户；
6、举办CD街舞全国联赛；
7、承办全市相声大赛；
8、撰写编辑黄堡文化系列书籍；
9、争取“孟姜女传说”列入国家级非物质文化遗产；
10、全面实施全域旅游，全年实现旅游综合收入增长20%。