机关各科室、局属各单位、铜川发达工程技术有限公司：
3月1日，位于河南省济源市小浪底水利枢纽大坝左岸西沟上游石板沟内的西沟水库发生漫坝，坝体发生局部垮塌，库水流入小浪底水电站地下厂房，造成6台机组依次停机。汛期即将来临，为汲取事故教训，举一反三，坚决防范类似事故再次发生，维护水利重要基础设施安全，按照《铜川市水务局关于切实加强水利工程隐患排查治理和安全预防控制工作的通知》（铜水建发〔2021〕9号）要求，现就切实加强水利工程隐患排查治理和安全预防控制工作通知如下：
一、切实提高政治站位，高度重视安全生产工作
机关各科室、各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神，统筹发展和安全，自觉提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢把安全生产工作抓在手上，推动实现更为安全的发展。要坚决扛起政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入分析安全生产面临的新形势和新特点，坚决防止由于认不清、想不到、抓不实、管不严导致风险、隐患蜕变成生产安全事故。要切实履行部门监管和专业监管的安全监管职责，从水利工程建设和运行等各个领域、环节、岗位强化管理。水利行业要从事故中吸取深刻教训，进一步强化底线思维和红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理，深入研判管理范围内的安全风险，切实加强水利安全生产信息系统填报工作，有针对性地制定防控措施，强化督促指导，敢于动真碰硬，有效解决安全生产重点难点问题，切实担负起本单位安全管理责任。
二、全面开展排查整治和集中攻坚，切实取得实效
机关各科室、各单位要深刻吸取西沟水库漫坝等事故教训，认真巩固水利行业安全生产专项整治三年行动排查整治阶段成果，深入做好集中攻坚工作，立即组织全面开展新一轮隐患排查治理工作。各级网格长、网格员要切实落实网格监管责任，各水利生产经营单位即要全方位、全过程摸排风险隐患，做到无遗漏、无死角，又要突出重点，聚焦重大危险源（含风险等级为重大的一般危险源）和重大隐患。
对于在建工程，要聚焦水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等），深入排查施工专项方案编制和现场管理中的薄弱环节。要排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程等问题，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题，水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程施工中存在的安全隐患等。
对于已建工程，要聚焦水库大坝、泵站、水闸、河道堤防、淤地坝等水利工程运行重大危险源，特别是软硬结合部、穿坝（堤）建筑物、机电、闸门等金属结构以及可能影响到重大水利工程运行的风险点。要深入排查安全管理责任制落实不到位，关键部位运行不正常；安全监测、应急处置措施等不健全，维修检修时有限空间作业失控，不按规定蓄水等隐患。
三、强化应急管理，加强事故信息报告和处置
机关各科室、各单位要按照有关规定，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要健全综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完备的水利安全生产预案体系。发生事故或遇有重要紧急情况，要认真研判事故性质和级别，严格按规定时间报送事故情况，不得迟报、瞒报，并按相关规定启动预案，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，督促各类生产安全事故的查处进度，依法严肃追究事故责任单位和有关责任人的责任，全面落实事故防范和整改措施。
四、建立长效机制，提升监管水平
机关各科室、各单位要按照习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，研究建立安全风险管控和隐患排查治理的长效机制。要加强安全监测、预警和安全生产信息化工作，预字当先，关口前移，以建为重，以防为主，进一步提升现代化监管能力和水平；要补齐短板，加快夯实水利基础设施，尽早消除固症顽疾；要守住底板，避免风险隐患演变为事故，坚决杜绝重特大事故和群死群伤。要进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善危险源辨识、风险评估和重大隐患判定标准。充分发挥水利安全生产信息系统作用，认真组织落实水利安全生产信息系统填报工作。通过该系统及时掌控危险源、隐患、事故情况，对重要区域、重点领域安全生产状况做到心中有数。要建立重大危险源台账、完善重大事故督办制度，要线上监管和线下监管相结合，推进安全生产执法工作，要完善培训考核机制，帮助基层解决技术管理难题，要建立安全资金投入保障机制，通过进一步强化安全生产监管制度建设，形成健全完善的安全生产制度体系，实现安全生产监管工作的常态化、规范化和信息化。