铜川市王益区司法局 关于切实做好“国庆”、“二十大”期间矛盾纠纷排查化解和特殊人群 管控帮教工作的通知

铜川市王益区司法局

关于切实做好“国庆”、“二十大”期间矛盾纠纷排查化解和特殊人群

管控帮教工作的通知

各司法所：

为深入贯彻落实省司法厅、市委、市政府及市委政法委关于做好安全稳定工作有关要求，切实做好“国庆”、“二十大”期间的维护社会和谐稳定工作，确保二十大胜利召开，人民欢度国庆，现就做好“国庆”、“二十大”期间矛盾纠纷排查化解和特殊人群管控帮教工作有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实相关部署和要求，以维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业为目标，从严从实开展矛盾纠纷集中排查化解和特殊人群管控帮教工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾，为全国“二十大”胜利召开、人民欢度国庆创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务

（一）切实做好矛盾纠纷排查化解工作。

1.深入开展矛盾纠纷“梳篦式”大排查。要按照疫情防控工作要求，深入到基层一线中，深入排查化解脱贫攻坚、婚姻家庭、邻里关系、交通运输、劳资关系、物业管理、环境保护、征地拆迁、讨薪讨债、医疗纠纷、投资融资、转业安置、校园管理、食品安全、供气供暖等各个领域的矛盾纠纷，确保乡镇（街道）、村（社区）两级组织的矛盾纠纷得到“梳篦式”的排查、登记，建立工作台账，对排查出的矛盾纠纷逐一登记编号、逐一建立台账，列出详细清单，确保责任可溯源。力争做到“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出区县，不发生“民转刑”案件，最大限度将矛盾隐患发现、消灭在萌芽状态。

2.全力开展各类矛盾纠纷大化解。对集中排查出的矛盾纠纷集中力量进行调解，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，对活动期间常见性、多发性及涉疫矛盾纠纷制定“日排查日报告、周研判周交办，月总结月讲评”的工作制度，乡镇（街道）、村（社区）两级将排查出的矛盾纠纷上报司法局，局里每周进行集中分析研判，依据研判情况对矛盾纠纷进行建档立卡，逐一制定工作方案，对调解时限、责任、措施均明确到位，做到“应调尽调”。要充分发挥党员人民调解员先锋模范作用和辖区专职人民调解员的职责优势，全面深入一线摸排矛盾纠纷线索，做好建档登记和及时化解，实现防患于未然、化解于萌发、治理于村镇、稳控在当地。

3.深入做好矛盾纠纷调处大回访。对已调解成或未调解成的纠纷一律进行回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行情况，履行协议的隐患及协议未能全部履行的具体原因；了解当事人特别是重点纠纷当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等进行分析研究，提出对策，对有激化苗头的，要采取果断措施，重大险情及时上报。在回访过程中要发现、纠正调解工作中的错误，听取群众意见建议，改进工作方式方法，提高调解实效，巩固调解成果。

4.积极运用信息化手段开展调解工作。充分利用“互联网+”“大数据”现代信息优势，强化信息网络技术支撑，彰显矛盾纠纷解决的规范和专业。加强对疑难复杂重大矛盾纠纷的大数据分析、研判与应用，提升矛盾纠纷预警、预判、预防能力。对排查发现的涉黑、涉恶等违法犯罪线索以及可能引发的群体性事件、越级上访等矛盾纠纷要及时预警，主动报告，积极配合有关部门做好应急处置和疏导化解工作。减少疫情防控期间人员流动聚集，积极引导群众通过“线上办”“网上办”“掌上办”等“非接触”方式化解矛盾纠纷。积极运用“12348”中国法律服务网、电话以及“帮忙有一套”调解微信小程序、公众号等开展调解预约、咨询和线上调解等服务，总结推广“网上枫桥经验”。

（二）切实做好特殊人群管控帮教工作

一是落实刑满释放人员网上信息对接机制。各司法所要进一步落实省厅下发的《关于对刑满释放人员实行网上信息核查和衔接的实施意见》，及时将其身份信息录入网上专用信息平台，并通过公安等相关部门对其予以核实，从而准确掌握服刑人员的身份信息。要建立责任倒查机制，将衔接工作各个环节任务落到实处，不断提高信息核查的成功率和准确率。

二是落实安置帮教“三级衔接”工作机制。认真落实省委政法委、省公安厅、省司法厅下发的《关于做好刑满释放重点人员三级衔接工作的意见》，进一步健全组织、明确分工，落实安置帮教责任，做好刑释人员衔接管理，严格落实重点帮教对象必接必送制度，防止脱管失控，特别是严防发生个人极端暴力犯罪案件。

三是落实特殊人群思想帮扶工作。充分发挥司法所职能作用，加强教育帮扶工作，了解他们的现实表现和思想动态，及时发现隐患和苗头性问题，积极妥善处置，最大限度预防和减少重新违法犯罪。

三、做好信息报送。

各司法所要做好应急处置，明确责任分工和应对措施，做到及早发现、及时控制、妥善处置。严格执行重大事项请示报告制度，司法所工作人员要保持通信畅通，切实做好重点人群监管，及时报告安全稳定情况。从10月1日开始到二十大结束，每日16时前向基层科报告当天工作情况。

铜川市王益区司法局

2022年9月30日