局各科室、区法律援助中心、各司法所：
为全面贯彻落实中、省、市、区关于开展根治欠薪冬季攻坚行动的决策部署，为切实保障农民工的合法权益，维护社会稳定，根据《铜川市王益区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发<开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的实施方案>的通知》（铜王治欠办发〔2019〕1号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以治理工程建设领域欠薪问题为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，确保保障农民工工资各项制度落实到每一个在建工程项目;确保不发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件，努力实现我区2020年农民工工资基本无拖欠的目标。
二、组织机构
为确保活动扎实有效，特成立王益区司法局根治欠薪冬季攻坚行动领导小组。
组 长：宋建军 党组书记 、局长
副组长：崔 静 党组成员、副局长
李 远 区法律援助中心副主任
成 员：王民厚 局宣传科科长
三、行动内容
(一)加强与劳动监察行政执法部门的协调配合。着眼治理工程建设领域欠薪问题的工作目标任务，积极配合区治欠办、区劳动监察行政执法等有关部门摸清拖欠农民工工资案件、涉及人数、欠薪底数等，充分发挥根治拖欠农民工工资领导小组成员单位的作用，帮助农民工追索劳动报酬，扫除劳动用工领域涉黑涉恶涉乱等违法行为，营造良好的用工环境，坚决杜绝政府投资类项目发生欠薪问题，发挥行政执法监督协调作用，强化行政执法与司法联动,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，维护社会稳定。
(二)推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。创新发展“枫桥经验”,坚持调解先行,大力加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作。根据农民工用工特点,展开针对性、经常性排查,对排查出的纠纷患,建立台账,及时预警化解。健全和完善人民调解组织网络,努力把工作延伸到农民工最需要的地方,积极动员人民调解组织,加大对涉及农民工拖欠工资纠纷的处理力度,加强对农民工权益的保护。统筹各类法律服务资源,加强工作协调联动,努力实现解决拖欠农民工工资问题，从源头上抓、从根子上抓,努力变被动调解为主动调解,变事后调解为事先预防,变集中化解为平时化解。
(三)专项做好根治拖欠农民工工资的普法与依法治理。要依托“平安王益”,王益普法公众号等平台,加大依法支付薪酬的普法宣传,推动实施对拖欠工资违法行为的依法治理,强化对领导干部法治宣传教育,强化对政府投资工程的监督,对工资拨付、工资支付等各个环节予以规范,确保工程款按期拨什,实现农民工工资零拖欠。以建筑工程和制造业领域为重点,组织和深化“送法到工地、到企业”等活动,宣传拖工资违法行为的法律后果,督促企业增强法律意识,规范劳动用工制度,依法签订劳动合同,按时按规发放工资。
(四)全力做好欠薪维权法律援助工作。深入广泛宣传12348公共法律服务热线电话,让农民工知晓12348热线电话,并就讨薪问题随时随地求助。区公共法律服务中心设置专门窗口,确保农民工及时得到法律咨询和法律援助,开通农民工拖欠工资法律援助“绿色速道”,对欠薪农民工一律免于审查经济困难条件，简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助，对可能引发群体性讨薪和重大敏感案件信息，法律援助机构要及时与劳动监察执法机构、政府信访等部门互通情况，协助做好相关处置工作。