黄堡镇政府、各街道办事处:
现将铜川市社会治安综合治理委员会办公室、铜川市机构编制委员会办公室、铜川市司法局《关于切实加强基层司法所工作的意见》转发给你们,请结合实际,加强组织协调,认真贯彻落实。
附:王益区规范化司法所建设标准
铜川市王益区社会治安 铜川市王益区机构编制委员会
综合治理委员会办公室 办公室
铜川市王益区司法局
2017年6月13日
王益区规范化司法所建设标准
为扎实开展新一轮司法所规范化建设,提升司法所整体工作水平,推进司法行政工作健康发展,根据司法部《关于加强司法所规范化建设意见》精神,结合我区实际,制定本标准。
一、机构建设
1、司法所由编制部门批准设立,并明确为区级司法局派出机构,实行区司法局和镇(街道)双重管理、以镇(街道)为主的管理体制。
2、司法所名称为“铜川王益区司法局××[司法所所在地地名]司法所”。
3、司法所大门上方正中悬挂全国统一中国司法字样标识,楼道外墙粉刷成上白下蓝、左侧悬挂司法所标牌(标牌为不锈钢制,竖式悬挂,银底黑字,“文鼎CS大黑”)。司法行政徽、司法所标牌可以按比例进行缩放,但不得改变图案、颜色和字体。
4、司法所办公用房独立,其中,乡镇司法所建筑面积达到110平方米,街道司法所达到60平方米,人民调解室面积不少于30平方米,分别设有所长室、社区矫正室、安置帮教室、人民调解室、档案室等。各房间门外悬挂职能标识牌,室内上墙公示司法所(司法所长)职责、业务制度、工作流程、工作人员照片、职责分工、联系方式等。
5、办公、通讯、交通设施完备,配有办公桌椅和沙发、文件资料柜、电脑、电话、打印机、复印机、传真机、录音录像设备和法治宣传设备。
6、办公经费和业务经费纳入当地区级年度财政预算;司法助理员岗位津贴落实到位。
二、队伍建设
1、司法所由2名以上在编在岗人员组成,并根据工作需要,积极组建社会工作者和志愿者队伍。司法所政法专项编制落实到位,没有被挤占、挪用和空编现象。
2、司法所长,为大学本科或法律大专以上学历,政治素养较高,具备较强实际工作能力和组织、协调能力。其他工作人员均为大专以上学历,具有相关法律专业知识和一定工作经验。
3、司法所工作人员(包括司法所长)每年参加业务培训不少一次,能够独立撰写常用公文和法律文书,并熟练掌握计算机操作技能和网络基本知识。新任司法所长和新录用工作人员,必须参加业务上级组织岗前培训,经考试合格后持证上岗。
4、积极开展思想政治建设和主题教育实践活动,教育引导全所人员自觉践行政法干警核心价值观,队伍整体素质高、形象好,无违法违纪现象发生。
三、制度建设
1、科学制定岗位职责和工作目标,任务分解到岗,责任明确到人。
2、建立健全政治业务学习、公开公示、执法监督、过错追究、请示报告、廉洁勤政、档案管理、统计上报等各项规章制度,管理有章可循,运转灵活有序。
3、规范完善考核奖惩办法,坚持日常考核、半年考核和年终考核相结合,客观评定考核结果,认真落实奖惩措施。
四、业务建设
1、大力加强人民调解工作。辖区内人民调解组织网络健全,其中,村居(社区)调解组织达到100%,企事业单位调解组织达到90%,行业性、专业性调解组织应建尽建,实现组织、场所、工作、制度、报酬、经费“六落实”和名称、印章、标识、徽章、工作程序、文书格式“六统一”。重视队伍建设,每年对人民调解员进行全员轮训,确保队伍素质适应工作需要。建立健全矛盾纠纷预警防范、排查调处、联动联调、应急处置机制,定期组织开展矛盾纠纷排查,积极参与重大疑难矛盾纠纷化解,调解率达到100%,调解成功率和调解协议履约率分别达到97%、98%以上。未发生因矛盾纠纷调解不当或不及时而导致“民转刑”案件、群体性事件和集体上访事件。
2、重点加强社区矫正工作。辖区内社区矫正人员接收率达到100%,建有人员管理台帐并实行动态管理。为每名社区矫正人员建立矫正小组,制定矫正方案,个案矫正率达到100%。社区矫正人员报到、入(解)矫宣告、外出审批、居住地变更、禁止令执行、司法奖惩、解除矫正等执法环节标准明确、程序规范。定期报告、排查、走访、手机定位等监管措施到位。实行分类管理、分级处遇,按规定组织社区矫正人员开展教育学习、社区服务活动,个别谈话、心理辅导、技能培训和就业指导等教育帮扶工作扎实开展,至少建立一处社区服务基地。社区矫正工作档案规范完备,执行档案副本完整留存。无脱管、漏管和再犯罪现象。
3、切实加强安置帮教工作。建有刑释解教人员管理台账,实行动态管理,辖区内所有安置帮教对象全部纳入管理服务范围。刑释解教人员信息管理系统运行良好,服刑在教人员基本信息核实率、核实成功率分别达到100%和95%以上,信息反馈准确及时。认真做好衔接工作,重点和一般帮教对象衔接率分别达到100%和95%以上。大力推进安置帮教基地建设,至少建有一处安置帮教基地。积极开展教育帮扶和就业服务工作,已衔接人员帮教率达到100%,安置率达到97%以上。无刑释解教人员重新违法犯罪。
五、创建规范化司法所的工作要求
创建规范化司法所工作事关基层司法行政工作的职能发挥,事关基层司法行政工作在社会的公信力,事关基层司法行政工作的改革和发展。区政府把创建规范化司法所工作作为今年司法行政工作的重点工作,切实加大管理指导力度,帮助协调司法所规范化创建过程中遇到的困难和问题。各镇办一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,高度重视,切实摆上重要工作日程。