铜川市王益区市场监督管理局

行政处罚决定书

铜王市监处罚〔2022〕 15 号

当事人：   铜川天润商贸有限公司                                            

主体资格证照名称：   《营业执照》 《食品经营许可证》                                   

统一社会信用代码：  91610202MAB24KLQ19                                

住所（住址）：  铜川市王益区王家河果库                                         

法定代表人（负责人、经营者）：  朱佩茹                                  

身份证件号码：   61020219650402****                                    

（案件来源及调查经过） 2021年11月23日我局对铜川市王益区王家河街道办事处中心小学食堂使用的清香米醋委托第三方抽检公司进行抽检，2021年12月9日我局执法人员收到《检验报告》，报告显示铜川市王益区王家河街道办事处中心小学食堂使用的清香米醋（生产批号：20210801，规格型号：2.45升每桶；购进日期：2021-11-21)菌落总数项目不符合GB2719-2018(食品安全国家标准食醋)要求，检验结论为不合格。经调查上述该批次不合格清香米醋是我辖区经营企业铜川天润商贸有限公司从生产企业陕西金峰山酿造科技有限公司购进并经营的。2022年3月1日我局将铜川天润商贸有限公司提供的资质、进货票据案件线索资料移交到了生产企业陕西金峰山酿造科技有限公司所在的辖区西安市市场监督管理局高新分局。2022年4月6日我局收到西安市市场监督管理局高新分局的协助调查函，函中显示陕西金峰山酿造科技有限公司否认铜川天润商贸有限公司提供的2021年9月15日的进货票据是他们企业出具的，该企业未向铜川天润商贸有限公司销售过该批次的清香米醋。

2022年4月6日我局执法人员对铜川天润商贸有限公司进行检查，现场未提供合法有效的进货票据，也无法提供与生产企业的交易转账记录等。我局要求其尽快提供合法有效的票据和进货来源证明等，但一直未提供，2022年5月11日我局执法人员再次到铜川天润商贸有限公司进行检查，仍然无法提供与生产企业陕西金峰山酿造科技有限公司的交易转账记录、合法有效的进货票据等资料，无法证明其经营的批号为20210801不合格清香米醋的进货来源。我局执法人员针对铜川天润商贸有限公司存在问题，现场下达了《责令整改通知书》（铜王市监责改〔2022〕47号、《限期提供材料通知书》（铜王市监限提〔2022〕32号）,2022年5月12日执法人员对该企业法定代表人进行了询问调查，仍无法证明进货来源和提供进货票据。经初步审查，该企业经营不符合食品安全国家标准的食品，该行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》“第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者识破安全标准的食品、添加剂、食品相关产品”的规定。经批准，2022年5月13日立案调查。

经查，（案件事实）铜川天润商贸有限公司经营的不符合食品安全国家标准的清香米醋，购进了5件总共30桶，每桶2.45升。该企业2021年9月22日销售了3件共18桶，每件售价38元，共计114元；剩余2件共12桶在国庆节给员工发放了福利，员工已使用完。本案货值金额190元。                                                      

另查明，铜川天润商贸有限公司不能提供合法有效的进货票据，也无法提供与生产企业的交易转账记录等。                                                  

上述事实，主要有以下证据证明：

1.抽检不合格生产批号为20210801的清香米醋《检验报告》(N0:VPAOMS6A315468F6)、《食品安全抽样检验告知书》(N0:XC21610202766400062)、《食品安全抽样检验抽样单》（抽样单编号：XC21610202766400062)，证明 案件来源。  

2.铜川天润商贸有限公司《营业执照》《食品经营许可证》复印件各1份、法定代表人朱佩茹身份证复印件各1份 ，证明 当事人主体资格及身份。  

3.现场检查笔录1份共3页  ，证明 现场检查情况 。

4.询问笔录1份共3页，证明当事人经营涉案清香米醋的情况。

（行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证意见，                                

复核以及采纳情况和理由） 2022年月日执法人员向铜川天

润商贸有限公司送达了《行政处罚告知书》铜王市监罚告〔2022〕  号, 将拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容依法告知。当事人在收到上述《行政处罚告知书》之日起的五个工作日内，未提出陈述、申辩意见。                                               

本局认为，（违法行为性质及定性、处罚依据）铜川天润商贸有限公司经营的涉案清香米醋不符合食品安全国家  标准，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》“第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者识破安全标准的食品、添加剂、食品相关产品”的规定，属经营的清香米醋不符合食品安全国家标准的行为。应依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款第一款：“第二款除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。第一款 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证”的规定予以处罚。

（自由裁量的事实和理由）本案货值金额190元，不足1万元。铜川天润商贸有限公司在案发后，能积极配合如实交代自己的违法事实，态度端正，且因事先不知道涉案清香米醋不合格，属初次违法，无主观故意，危害后果较轻。依据《陕西省市场监督管理局 行政处罚裁量权适用规则（试行）》“第十条 有下列情形之一的，可以依法从轻或减轻行政处罚：（五）属初次违法，无主观故意，且危害后果较轻的”的规定。建议从轻处罚。                                       

综上，当事人上述行为违反了 《中华人民共和国食品安全法》“第三十四条 第十三项的规定 ，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款第一款的规定，

[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定处罚如下：

    1．没收违法所得190元人民币；  

    2．给予罚款5万元人民币。                                                         

（行政处罚的履行方式和期限）请于收到本决定书之日

起十五日内将罚没款缴到银行，开户行：工行铜川王益区支行，账户名陕西非税收入待解缴科，帐号：26020108119001                      

03389。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

 (救济途径和期限)如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向王益区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向耀州区人民法院提起行政诉讼。

铜川市王益区市场监督管理局    

                   （印 章）         

                      2022 年 6月24日    

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式 两 份， 一 份送达，一份归档，             。