铜川市王益区农业农村局
2022年法治政府建设工作情况总结
2022年以来，按照全区依法行政和法治政府工作要求，我局不断完善依法决策机制，全力营造依法行政浓厚氛围，强力推动依法行政工作向纵深发展，为农业农村领域法律、法规顺利实施奠定了基础。现将工作总结如下:
一、重点工作任务进展情况
（一）全面落实行政执法责任制
以《农业法》《行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《行政复议法》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规为主要内容，定期开展集中学习，截至目前，累计开展学习10余次。加强行政执法培训，进一步提高行政人员的依法行政意识，规范执法行为，正确履行职责，积极做好行政执法人员的到期换证、有效期内信息变更、新申领等工作，组织农药、检测等人参加行政执法知识的培训。
（二）深化农业综合行政执法体制改革
根据《关于深化农业综合行政执法改革的实施意见》《关于王益区综合行政执法划转人员的通知》，市农业综合执法支队王益大队设立编制6名，已划转过来3名人员，已办理已划转人员编制相关手续，已制作农业综合执法支队王益大队牌匾，目前日常业务正在有序开展。
（三）深入推进政务公开
按照公开形式多样、公开内容全面的要求，加大了政务公开的透明度，更新了单位领导信息、工作职能、任务分工、办公地点、办事流程等情况。设立投诉电话、举报箱等，实现管理工作公开、公正，增强执法的透明度，方便办事群众。以“王益区人民政府”网站为依托，严格执行政务公开制度，及时向服务对象以及社会公众公开相关政务事项，接受广大群众监督，截止目前，在区政府网站上公开农业农村相关政策文件等16件。不断创新服务手段，拓宽服务渠道，结合农时季节，围绕生产实际，以三农政策、新技术、新成果和农业农村典型经验为重点，以宣传好经验、好典型，及时推送发布各类农业信息总计230余期（条）。
（四）规范行政执法行为
按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展执法过程中，做到持证上岗、亮证执法、文明执法，树立了公正文明的执法形象。严格按照《行政处罚法》等法律、法规程序依法行使执法权力，以法律为准绳，以事实为依据，按照程序合法、定性准确的要求，合理行使自由裁量权，充分维护和保障行政相对人享有的陈述、申辩、申请回避、听证、复议和提起诉讼等权利，防止违法乱纪行为的发生。规范农资市场秩序，累计开展执法检查21次，累计出动执法人员66人次，检查农资经营主体90家次、下发责令整改通知书2份，经检查，未发现销售假冒伪劣农资的行为。联合局属相关单位对种养殖基地安全用药等工作进行检查，累计检查种养殖基地6家，下发责令整改通知书2份，办理铜川润发现代农业有限公司未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药案件1起，罚款金额1万元。加强生猪屠宰监管，累计开展巡检查约2次，出动执法人员约6人次，检查既往私屠滥宰易发高发风险点约4处次，未发现生猪私屠滥宰违法违规行为。
（五）营造农业执法良好氛围
结合“3·15”、“放心农资下乡进村”、“安全生产宣传月”等活动，组织农业执法人员深入市场、企业、镇（办）、村等人员密集场所开展农资打假、扫黑除恶宣传活动，通过悬挂横幅、发放资料等方式向群众宣传农资识假辩假、扫黑除恶知识，并公布举报电话和举报奖励机制，动员群众举报涉黑涉恶涉乱等违法犯罪行为。今年以来，累计发放各类宣传资料900余份，悬挂横幅2条，接待咨询人员100余人次，报送农业执法信息12篇。
（六）健全落实行政执法制度
严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。首先，完善农业执法“双随机·一公开”数据库，目前已完成行政执法人员、农资经营人员数据信息的采集；其次，认真执行执法公开制度，向社会公开农业执法机构职能职权、执法人员等信息并在“信用铜川”上及时公开案件信息，严格执行执法事项事前、事中、事后公开规定。二是执法全过程记录制度。首先，执法过程中严格按照《行政执法全过程记录制度》要求，通过文字、音像记录等方式对执法全过程进行记录；其次，按照文书制作规范，建立执法案卷档案。三是重大行政执法决定法制审核制度。铜川市农业农村局政策法规科为法制审核机构，负责重大行政执法决定法制审核工作，王益大队作为铜川市农业农村局农业综合执法工作的承办机构，在查办一般程序案件过程中，均进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定。
三、存在的主要问题及下一步工作打算
虽然我局农业依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些突出的问题，主要表现在以下几个方面:一是基层农业行政执法机构执法手段、办案业务能力有待提高等问题普遍存在，加之农业法律法规处罚手段较软、罚责较轻，严重制约农业行政执法效能的发挥。二是农业违法行为呈现出专业化、隐蔽化和区域化特征，农业行政执法存在调查取证难、立案查处难、处罚执行难等突出问题。
下一步，将按照区委、区政府的统一安排部署，在区依法行政工作领导小组的精心指导下，进一步完善制度，强化落实，坚持一手抓执法监管,一手抓农业生产，突出依法行政主题不动摇，强化执法检查不放松，加强农业系统干部职工法制教育和培训，不断提高干部依法行政能力;推进依法行政制度化、程序化建设，提高农业管理科学化水平；规范农业行政执法行为，提高行政执法质量；健全农业综合执法体系，提高行政执法效能；强化执法保障，提高执法现代化水平；加强人才队伍建设，提高执法队伍综合素质，不断开创我区农业依法行政工作新局面。
铜川市王益区农业农村局
2022年12月28日