黄堡镇新村蔬菜观光采摘园项目实施方案

黄堡镇新村蔬菜观光采摘园项目

实

施

方

案

铜川市王益区黄堡镇新村

2023年9月

目录

黄堡镇新村蔬菜观光采摘园项目实施方案

一、项目建设背景及必要性

建设特色蔬菜观光采摘产业不仅为人们提供了丰富的营养物质，满足人们日益增长的生活水平的需要，而且经济效益高，收益快，对于改善人民生活，振兴地方经济可充分利用光热资源具有现实意义。特色蔬菜观光采摘因结果早、收益快，以短养长可快速增加从业收入，另一方面还可改善生态环境，改善土壤的理化性状，增加了土壤中可吸收态养分，还能防止水、肥、土流失，通过轮作套种，产量影响小，发展特色蔬菜观光采摘产业具有较好的应用前景。现就黄堡镇新村多功能蔬果采摘产业示范园项目提出以下建设方案。

（一）设施蔬菜种植项目是提高新村蔬菜综合生产能力和产业竞争能力的新举措，也是转变蔬菜产业发展方式的重要举措，通过加强设施蔬菜基地建设，发展农业产业，创新运行机制，调整产业结构， 带动我区蔬菜产业全面发展。

（二）配合我区蔬菜产业发展，实现农业主导产业提质增效。大力发展现代蔬菜种植业，通过设施蔬菜基地建设，可以辐射带动周围群众积极发展蔬菜种植业，切实提高蔬菜种植科技水平。

（三）创新蔬菜育苗技术，带动菜农致富，通过设施蔬菜种植基地建设，创新蔬菜育苗技术，充分调动菜农积极性，创新生产组织形式，形成统一管理、集中经营、利益共享、风险分担的现代农业经营模式。

因此，本项目对于提高新村蔬菜基地管理水平，提高菜农质量，加快蔬菜产业发展，促进农民增收具有积极作用。

二、项目建设条件

1．地理位置和交通条件

项目建设地点位于黄堡镇新村，延西高速、210国道沿线，距离黄堡新镇区城区1公里，与耀州区的董家河镇、石柱镇部分村接壤，距离延西高速黄堡出入口0.5公里，交通便利，耀州窑博物馆坐落其中。

2．自然环境条件

新村地处黄堡新镇区，为黄土高原南塬的残塬区，台塬广布，沟壑、梁茆交错。属温暖半干旱气候区，四季分明，冬长夏短，雨热同期，雨量较多，昼夜温差大，日照充足，年均气温9.7-12.7℃之间，年均降水543毫米左右，无霜期199-227天，适宜发展小麦、玉米等粮食作物种植。

3．脱贫户概况

新村现有脱贫户51户145人，“监测户”1户2人。

4．劳动力资源

全村共有5个村民小组，常住人口485户 1458人，劳动力人数836人，可满足该项目劳动力需求。

5．经济发展情况

新村耕地面积2575亩，主导产业为种植养殖（小麦、玉米种植，生猪养殖）、运输、劳务输出和三产服务，2022年全村农民人均可支配收入14300元。

6．优势条件

建设用地的土壤土层深厚，土质肥沃，适宜蔬菜繁育和种苗的生产。

三、项目建设地点及规模

（一）项目建设地点

铜川市王益区黄堡镇新村五组。

（二）项目建设规模

1．土地建设工程

（1）土地平整（20亩）：对地面附着物进行清理，平整土地达到栽植要求。

（2）土壤深翻及改良（20亩）：对平整后的土地进行深翻、 土壤改良，每亩使用1吨腐熟羊粪、100公斤复合肥、100 公斤微量元素肥料，提升地力。

（3）大棚建设（10栋）：建设3栋连栋拱棚1862平方米（

38米x49米）；3栋日光温室，每栋12米宽x40米长， 后墙为砖混结构；4栋为塑料拱棚，每栋12米宽x30米长。

（4）滴管系统：新建50立方米蓄水池1座，铺设Φ32mmPE 供水管道200米，购置滴灌设备12套，铺设滴灌6500平方米。

（5）辅助设施：新建15平方米（3米＊5米）看护房2座，

巷道铺设400平方米（200米＊2米）透水砖。

2．设备购置

1．灌溉系统配套设备：购置扬程200米水泵1台。

2．农机具：购置拖拉机、旋耕机、打药机、割草机各1台，农用三轮车1辆，施肥机1台。

3．其他投资

（1）土地流转费：每亩每年500元，每-三年流转费递增10％，每亩1000元封顶。

（2）技术培训：对周边菜农开展蔬菜种植管理技术培训，培训人次不少于30人。

（3）前期费用：初步设计费2万元，招投标费1万元。

四、投资概算及资金来源

1．计划总投资

项目计划总投资104.64万元，其中土建工程96.84万元，设备购置3.2万元，其他费用4.6万元（详见投资估算表）。

投资估算表

2．资金来源

项目计划总投资104.64万元，其中农业项目资金99.04万元，主要用于土壤深翻及改良、大棚、滴灌系统、辅助设施建设及设备购置，自筹资金5.6万元，主要用于土地流转费、前期费用。

五、项目实施步骤

1．施工准备阶段（2023年9月）

组织开展项目方案编制、申报、招投标等前期准备工作，选定施工单位。

2．组织实施阶段（2023年10月-2024年1月）

按照项目实施方案开展建设，在建设过程中，严格按照质量标准和进度要求，搞好监督和检查，及时上报建设进度及项目执行情况。

3．竣工验收阶段（2024年2月-2024年3月）

项目建设完成后，由项目建设单位在自查验收的基础上，总结项目实施情况，整理项目档案，开展运行管理和实用技术培训，及时向主管部门提出验收申请及审计申请。

项目建设进度计划表

六、效益分析与预期成果

1．经济效益

项目建成后，12座大棚预计年产优质蔬菜4.2万公斤，年产值25.2万元，经济效益显著。同时带动脱贫户参与蔬菜育苗、除草、管理、采摘等农业生产活动，增加务工收入。设施蔬菜种植有利于加快辖区农业产业结构调整和农业产业化建设，促进新村种植业多元化发展， 且为南北市区人民提供丰富多彩的户外游憩需要。同时拉动地方经济实现多元化发展。

2．社会效益

20亩蔬菜大棚建设有利于加快本地区农业产业结构调整和农业产业化建设，促进特色种植业发展。本项目建成后，主要从四个方面带动农户增收：一是向农户提供优良蔬菜品种，为分散种植农户增收奠定基础；二是提供全程技术指导，提高种植户技术水平和管理水平， 实现增产增效；三是联合种植户统一采购生产物资，降低生产成本； 四是利用村集体经济企业平台加强宣传，帮助农户拓宽销售渠道，提高经济效益。带动52户脱贫户

3．生态效益

该项目建设不仅解决了新村及其周边养殖场粪便污染问题，消除农业面源污染，使养殖废弃物得到利用，且能增加绿化面积、改良土壤、改善农村生活环境，促进高效、生态、循环农业发展。

4．利益联结机制

一是村集体将99.14万元农业项目资金投入项目建设，形成固定资产，为铜川麦佳康食品有限公司长期供应所需各类果蔬。实现自主供给。确保食品原材料纯绿色无添加。

二是项目可带动30多名劳动力长期务工，短期、临时用工可达到50人左右，促进就业增收。

三是示范引导培训本村农户（脱贫户）学习发展菠菜、甜菜、南瓜、蘑菇、草莓、圣女果等果蔬种植，由企业统一收购，增加群众收入。

七、项目保障措施

1．人力资源配置

本项目由铜川市王益区新村村民委员会成立领导小组。

组 长：杨八保

副组长：宋江涛

成 员：张淑衡 宋江涛 陈建鹏

2．工程管理

为了保证工程的顺利实施，组长由杨八保担任，副组长由宋江涛担任，成员由陈建鹏担任，领导小组负责解决工程实施中出现的问题，保证工程正常实施。同时还应加强工程施工管理、承包合同制等制度。

（1）施工组织管理

项目领导小组选择有资格的工程承包单位，并组织有关人员进行培训，制定相应规章制度，协调各方面工程，为工程实施创造必要条件。在工程建设上，坚持领导、管理人员、施工单位“三到位”，力求做到“三统一”，即统一施工、统一购进、统一下料，加快进度，确保质量。

（2）严格资金管理

在资金管理上，采取专款专用，实用、实际、实支的原则，实行专人管理，不滞留、挤占或挪用项目资金。加强对项目管理，统一资金使用的力度，专项核算，工程款的支付，严格以工程进度、质量指标为依据，不准违章支付。

（3）注重项目建设资料搜集整理

项目建设过程中，安排专人将项目建设过程中形成的档案资料，包括施工资料以及过程中形成的影像集资料，进行专人专柜管理，确保形成一整套完整档案资料，每个过程都有据可查。

3．强化技术培训

果蔬种植技术性、专业性强，要求起点高。项目实施中分期分批对管理人员进行培训，对参与贫困户进行理论与实践相结合的培训，对生产人员进行上岗培训。在项目进行过程中聘请有关专家对员工进行专业化技术培训，使全体员工不断更新观念，提高业务素质，并对当地苗木种植户进行技术培训和指导，辐射带动本地果蔬产业跨越式发展。

4．做好总结验收

项目建设完工后，由区农业农村局组织发改、财政、乡村振兴、审计等部门人员及农业技术专家组成项目验收小组，逐项进行检查验收，对未按技术要求建设限期改正的，将收回国家投资。

八、利益联结机制

该项目由新村集体经济股份合作社下属经营主体负责经营，村集体需根据项目收益情况研究制定收益分配方案，初步拟定所得收入的40％用于脱贫户分红、60％归村集体经济合作社所有。村集体经济合作社收益主要用于以下三个方面：一是作为村集体经济积累；二是用于发展村级公益性事业、选聘公益性岗位、救助困难群众等；三是用于扩大再生产，逐步实现村集体经济产业规模化经营，达到长期增收增效目的。