堡镇人民政府，各涉农街道办事处：
为应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，按照《财政部关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2022〕16号）和《铜川市农业农村局、铜川市财政局关于实施实际种粮农民一次性补贴的通知》要求，现就我区实施2022年实际种粮农民一次性补贴有关事项通知如下。
一、补贴依据
按照中省市有关部署，结合我区粮食种植实际情况，种粮农民一次性补贴依据为小麦、玉米、水稻和大豆等粮食作物播种面积。
二、 补贴对象
一次性补贴发放对象为我区实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据双方合同（协议）约定，由各涉农镇办结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。
三、补贴标准
以今年我区粮食播种面积任务为基准，结合2021年实际种粮农民一次性补贴资金实际发放面积，区上测算下达了补贴资金。按照原则上县域内补贴标准应统一，同时要确保本次一次性补贴资金足额使用的原则，确定补贴标准为13元/亩。一次性补贴资金不足的，可安排耕地地力保护补贴的结余资金一并统筹发放，提高资金使用效益。
四、资金发放
实际种粮农民一次性补贴严格按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2019〕150号）要求，通过“一卡（折）通”直接发放补贴或协商减少地租等方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。鼓励各涉农镇办运用现代信息化技术手段，利用现有补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型经营主体身份信息数据等，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，确保实际种粮主体受惠。各涉农镇办要加快信息核实、录入工作，确保补贴资金务必于4月中旬前不折不扣发放到位。
五、工作要求
各涉农镇办务必于4月中上旬完成实际种粮农民一次性补贴信息核实、公示、录入等工作，每个涉农镇办要确定一名联络人员负责此项工作，2022年4月1日前将联络人信息报区农业农村局，并于4月20日之前将补贴发放情况报送区农业农村局、区财政局。
（一）加强组织领导。各涉农镇办要按照粮食安全党政同责的要求，切实抓好落实，加强统筹协调，建立健全机制，明确责任人及联系人，确保按时完成补贴发放工作。
（二）规范发放流程。各涉农镇办要参照耕地地力保护补贴发放流程，规范补贴审核、发放、公开公示等操作环节，通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，切实核实补贴面积，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。
（三）强化资金监管。各涉农镇办加大监管力度，随时掌握补贴资金发放进展情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各涉农镇办要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定种粮农民收入。要引导基层干部特别是村组一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。
铜川市王益区农业农村局 铜川市王益区财政局
2022年3月29日