黄堡镇人民政府，各涉农街道办事处，局属有关单位：
为切实做好春季重大动物疫病防控，落实以免促防和以检促免等各项工作措施，提升动物疫病综合防控能力，保障全区生态高效畜牧业健康发展，按照《铜川市农业农村局关于做好春季重大动物疫病防控工作的通知》（铜农发〔2022〕39号）精神，现就进一步加强春季重大动物疫病防控工作通知如下：
一、提高政治站位，夯实工作责任
春季是重大动物疫病高发的季节。近日，新疆维吾尔自治区发生一起非洲猪瘟疫情，我市周边地市发生一例生猪炭疽病，加之全市人间布病病例数呈现抬头趋势，动物疫病形势复杂，防控工作压力不断增大。各涉农镇办要提高政治站位，强化责任担当，结合各自实际，深入分析研判辖区内动物疫病防控形势，坚持底线思维，紧盯养殖、调运、加工等重点环节，全面落实防控措施，确保不发生区域性重大动物疫病流行，保障公共卫生安全。按照《2022年陕西省动物疫病强制免疫计划实施方案》要求，全省春季动物集中免疫工作从3月10日开始，4月30日前全面完成。各涉农镇办要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，切实落实属地管理责任和养殖场户防疫主体责任，强化安排部署，细化责任分工，为全区畜牧业高质量发展保驾护航。
二、落实目标任务，做到“五个确保”
（一）确保免疫密度。坚持规模场（户）程序化免疫与散养户集中免疫相结合，积极做好定期补免。对全区口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫以及肉羊、肉牛布病等重大动物疫病，要做到“应免尽免”，确保免疫密度常年保持在90%以上。同时，要兼顾做好猪瘟、新城疫、狂犬病和炭疽等重点环节和重点区域的全面免疫。
（二）确保免疫质量。春季集中免疫期间，各镇办要积极组织免疫技术指导服务，科学开展免疫效果评价，指导养殖场户规范开展免疫工作，对免疫副反应、免疫抗体不达标、免疫失败等情况，要及时进行调查处理。对新生或新引进畜禽的，发现免疫密度和免疫效果不达标的，要及时督促养殖场（户）进行补免，除布病外，其他强制免疫病种免疫抗体合格率要常年保持在70%以上。
（三）确保物资供应。区动监所、区动物疫控中心，各镇办要按照《陕西省动物防疫应急物资定量储备标准（试行）》要求，及时足额补充更新应急物资储备，保障春防和重大动物疫情处置应急需要。要加强疫苗运输和保存管理，确保疫苗在规定条件下保藏、运输和使用。区动监所要积极做好全区强制免疫疫苗、耳标组织供应等工作，做到储存规范，供应及时、台账明晰，避免疫苗浪费和效价降低，保障免疫质量和效果。
（四）确保防疫进度。各镇办要按照春季动物集中免疫时间安排，倒排工期，分解任务，确保高质量完成春防工作。要全面完成养殖场户在“陕西智慧动监”的登记备案，建立畜禽存栏、出栏及强制免疫电子档案，包括免疫数量、疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息，并及时上传，以免影响出具产地检疫证明。对疫苗使用和免疫情况实行月报告，在春季集中免疫期间对免疫进展实行周报告。区动监所要及时汇总春防免疫进度并上报市动监所。
（五）确保政策落实。今年全省规模养殖场全面推行强制免疫疫苗“先打后补”工作，各镇办要深入领会新政策、新要求、新任务，明确工作思路，细化工作方案，全面推进强制免疫疫苗“先打后补”工作。要加强对基层动物防疫人员和养殖场（户）的政策宣传，特别是在强制免疫疫苗购买、免疫抗体检测、疫苗补助申领等方面，强化培训和服务指导。要把实施强制免疫作为出具产地检疫证明的重要前提，监督养殖场户履行强制免疫义务。要深入开展防疫督促指导工作，加大规模养殖场户的免疫抗体检测力度，对抗体水平不达标的，及时按规定责令补免或取消补助申请资格。区农业农村局将适时组织开展春季动物防疫督导和防疫效果检查，并通报检查结果。
三、狠抓关键环节，强化重大疫病防控
（一）不断加强监测排查力度。要持续落实非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控措施，紧盯养殖、调运、屠宰、无害化处理等关键环节，突出高风险地区，持续强化动物疫病监测排查，加强风险分析，及时预警预报，不断提升动物疫病预防控制能力。区动物疫控中心要组织做好全区动物疫病监测和流行病学调查工作，强化技术指导和培训。
（二）切实规范动物卫生监管。要严格动物产地检疫、落地报检等工作，规范官方兽医行为，严厉打击违法违规出具检疫证明行为。严格执行西北区非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控政策规定，全面落实动物运输指定通道制度。要狠抓病死畜禽无害化处理，严格落实属地管理责任，建立健全病死畜禽收集、运输体系，完善信息化监管系统，确保病死畜禽无害化处理闭环管理。区动物卫生监督所要指导各镇办做好病死畜禽无害化处理等工作。
四、健全长效机制，做好人畜共患病防控
（一）推进实施区域净化策略。区动物疫控中心要及时总结推广奶牛“两病”净化试点经验，持续推进净化工作。积极开展牛羊布病无疫小区、无疫区建设。鼓励有条件的镇办实施狂犬病强制免疫，支持炭疽老疫区、高风险地区实施炭疽病全面免疫。
（二）不断完善部门联动机制。区动监所要主动加强与卫健、市场监管、交通运输、公安等部门沟通协作，建立联防联控机制，定期联席会商，研判形势，研究问题。对卫健部门通报的人感染人畜共患病情况，主动做好畜间疫情排查、流调和紧急免疫等工作，对检出的阳性畜或病畜，要按规定扑杀并无害化处理。
（三）积极营造良好舆论氛围。要积极引导养殖、运输、加工等环节从业人员依法依规开展生产经营，做好从业人员健康防护，严禁随意丢弃、出售、屠宰、加工和食用病死动物，大力宣传病死、死因不明、来源不清动物的潜在危害和相关处理规定。同时要密切关注省内外、市内外人畜共患病疫情动态，科学应对舆情信息，引导公众正确认识疫情，有效加以防范。
五、加强应急储备，规范处置程序
各镇办要不断健全重大动物疫情防控应急体系，完善应急预案，建立应急队伍，储备应急物资，进一步完善应急管理机制，规范动物疫情报告程序，落实举报核查制度，做到疫情早发现、早核查、早处置，消除疫情隐患。要密切关注重点区域动物不明原因死亡现象，一旦发现疑似重大动物疫情，要科学开展流行病学调查，及时按规定程序送检、报告，并规范处置，严防疫情扩散蔓延。
铜川市王益区农业农村局
2022年3月9日