为认真贯彻落实习近平总书记对全国春季农业生产工作重要指示精神，加强春季田间管理和春耕备耕期间优质农资供应，严厉打击制售假劣农资违法行为，根据我区农资打假和监管工作总体部署，制定本方案。
一、工作目标
紧盯农业高质量发展目标，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，坚持打防结合、属地管理、部门协同，以“春雷”行动、放心农资下乡进村为抓手，以落实生产经营主体责任制、建立农资违法失信黑名单制度、加大案件查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动，促进农资打假与监管工作规范化，不断提高农资产品质量，优化农资市场环境，为推进农业生产安全、消费安全和农民增收提供有力支撑。
二、工作重点
（一）重点领域
突出农村和城乡结合部、“菜篮子”产品主产区、农资经营集散地、互联网购销等领域，开展农资打假春季、夏季、秋季等专项行动，重点打击门店不规范经营、流动商贩无证无照经营、投入品中添加禁限用或未登记农兽药等违法违规行为，推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和违法问题查处，从源头上保障农产品质量安全，切实维护广大农民群众的合法权益。
（二）重点品种
1.种子：选择重点作物，从种子标签、备案、登记等关键环节入手，加强植物新品种保护，严格种子质量抽查，严厉查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。
2.农药：加大农药市场监督抽查力度，严厉查处生产经营假劣农药、隐性添加，尤其是添加高毒农药成分等违法行为，净化农药市场秩序，确保农业生产用药安全。
3.肥料：针对重点肥料品种，开展产品监督抽查，严厉查处肥料产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
4.兽药：规范兽药生产经营行为，强化兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚情形公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。
5.饲料和饲料添加剂：严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假，以及伪造套用生产许可证、产品登记证、产品批准文号等许可证明文件行为。
6.农机：加大对农机产品监督检查力度，严厉查处盗用冒用或转让农机推广鉴定证书、证章、以次充好，以及擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。
三、工作任务
（一）迅速开展“春雷”行动。全区各地春耕工作已陆续展开，各涉农镇办、局属相关单位要在做好疫情防控的基础上，采取有效措施迅速开展农资打假“春雷”行动，切实把各项监管工作做细做实，扎实推进疫情防控与农资打假监管工作“双结合”、“两不误”，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节存在的违法违规行为，确保农资市场规范运营，为夏粮丰收打下坚实基础。
（二）加大案件查处力度。加大日常监管巡查力度，认真排查梳理案件线索，拓宽农资产销环节案源渠道。加强与公安、市场监管等部门协调配合，完善部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制，充分发挥联合联动优势，形成工作合力。深化行刑衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移交司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑。所有行政处罚案件要按规定及时、全面予以公开，典型案件要建立完善工作台账。
（三）加强农资服务指导。积极分析研判疫情防控对农资供应的影响，深入开展放心农资下乡进村宣传周等指导服务活动，创新农资服务方式方法，充分运用微信公众号、抖音等新媒体工具宣传普及识假辨假和消费维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务，满足农民对农资服务的多元化需求。在发挥农技推广体系技术服务指导的基础上，引导和帮助农资经销企业完善售后服务机制，通过现场服务的形式进行全方位技术指导，让农民科学选购和正确使用农资。大力宣传农药等农资包装废弃物回收的相关法律法规和政策，培养使用者主动交回包装废弃物的良好习惯。
（四）加快诚信建设。创新执法监管与服务，强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台账、索证索票等制度，规范农资生产经营行为。借助信用引导与约束，依法实施信用等级分类管理。对信誉好的企业给予扶持和鼓励，对失信和具有不良记录的企业通过采取重点检查、媒体曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。
四、重点工作安排
（一）3-4月，全面部署2020年农资打假和监管工作。
（二）3-5月，组织开展春季农资打假“春雷”行动。开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子、农药、肥料等农资产品的质量抽检工作。
（三）5-8月，组织开展夏季农资打假“百日行动”。开展夏季农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽检工作。
（四）9-11月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。
（五）10-11月，组织全市农业综合执法人员和农资经营人员培训。
（六）10-11月，开展农业行政处罚案卷评查工作，开展诚信守法农资经营单位评选。
（七）12月总结全年农资打假工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各涉农镇办、局属相关单位要提高政治站位，强化责任意识，切实把保障疫情防控期间农资质量安全、保障春耕生产安全作为当前重要工作，落实属地监管责任，把工作细化到岗、落实到人。加强与相关部门的协作配合，切实履行好农资打假牵头抓总职责。同时在农资打假执法检查过程中，整治安全隐患，搜集“扫黑除恶”相关线索，该移交的移交，该查处的查处，该整治的整治，确保农资市场风清气正，安全有序经营。
（二）强化目标责任。按照农产品质量安全工作及打击侵权假冒工作绩效考核的要求，对标对表，保质保量完成好绩效指标。发挥绩效管理“指挥棒”作用，强化考核结果应用，推动各项任务落到实处。
（三）规范报送信息。各涉农镇办、局属相关单位要明确专人，通过金农系统及专项整治信息报表，按时报送农资打假月报、季报及年报数据，年底前报送农资打假全年工作总结。请于3月18日前将负责联络人员名单报区农业综合执法大队。
联 系 人：张小刚 晏雨
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