为贯彻落实《“健康王益2030”规划纲要》，根据《关于推进健康村庄示范建设的实施方案》（铜卫发〔2018〕136号）和《关于深化健康细胞示范建设的实施方案》（铜王健发〔2018〕1号文件精神，扎实开展我区健康村庄示范建设工作，助力乡村振兴，推动健康王益建设，制定如下实施方案。
一、目的意义
健康村庄是健康细胞示范建设的重要内容,是落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，促进农村健康事业发展的重要抓手,是增强农村社会生产力、打羸脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础工程。各涉农镇办及有关部门要充分认识健康村庄建设的重要意义,积极推进示范创建,大力促进农民身心健康,助力健康铜川建设。
二、总体要求
（一）工作思路。按照政府主导、行业指导、部门协同、单位主责的工作机制，坚持因地制宜、分类施策,把健康理念融入农村工作全过程。着力加强农民健康教育,改善农村健康服务,强化农村健康保障,建设良好健康环境,努力解决影响农民健康的主要因素,全方位维护保障广大农民健康。
(二)工作目标。全区全面启动实施健康村庄创建。从现在到2020年底，全区创建健康村庄建设率达到50%；到2030年，全区健康村庄建设率达到90%。
三、重点任务
（一）落实组织制度。将健康村庄建设纳入农村发展规划，落实规划方案。开展健康村庄建设需求评估，针对影响健康主要因素，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设部署，整合资源和各条块工作综合推进，建立健康管理工作机制，明确责任和措施，将工作开展情况纳入综合考核。
(二)营造健康环境。落实《铜川市农村人居环境整治3年(2018-2020年)行动方案》,深入实施农村环境卫生综合整治。加强村庄规划建设管理,生产生活空间布局合理,村容村貌保持整洁有序。建立适合实际的垃圾处理模式,垃圾集中处理率达到90%。全面治理厕所粪污,普及无害化户厕。加强生活污水治理,提倡建立集中处理与分散处理相结合,污染治理与资源利用相结合的污水处理方式。科学饲养家畜家禽,圈舍设置合理,粪便管理规范,控制病源感染。开展除“四害”活动,病媒生物密度控制达到B级要求。加强农村面源污染治理,严禁工业污染上山下乡,控制秸秆焚烧,减少化肥农药使用,发展现代农业。乡村道路平整畅通,实施村庄绿化美化工程,林木覆盖率达到30%。
(三)优化健康服务。弘扬健康社会风气,树立尊老爱幼的文明风尚,关爱孤寡老人和留守儿童,开展扶残助残。完善治安治理,加大公共卫生服务体系建设,建成标准化的村卫生室。全面落实国家基本公共卫生服务项目,儿童两个系统管理率，计划免疫接种率,孕产妇系统管理率,老年人健康体检率均达到指标要求,全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务,重点人群实现签约服务全覆盖。医疗保障政策和疾病预防八大行动有效落实,因病致贫返贫得到控制,保障饮水安全和食品药品安全。
（四）发展健康文化。加强健康教育,全面普及疾病防治和卫生健康知识,戒烟限酒,合理膳食,适量运动,养成良好生活习惯,提高村民健康素养。加强公共安全教育,深入开展应急和急救知识宣传,提升村民自救互救能力,减少疾病和事故灾害伤亡,无重大安全生产事故发生。加强文化引领,完善体育设施,组建符合地域特点的村庄文化和体育组织,开展活动促进村民身心健康。组织开展健康家庭评选活动,健康家庭达到10%。
（五）培育健康人群。不断提高村民健康素养水平,《健康素养66条》核心知识知晓率达90%以上,提倡“三减三健”生活方式,成人每天食盐和油摄入合理,经常参加体育锻炼人口比例不少于80%,15岁以上村民吸烟率控制在20%以内。无传染病和食源性疾病流行,消除地方病危害。
四、创建步骤
（一）启动部署阶段(2018年12月)
建立由各级农业部门组织宣传发动，各级卫计、住建、四创部门配合落实，各级民政、环保、文广、教科体、市场监督等部门协同推进的工作协调机制。各涉农镇办建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定工作方案。各涉农镇办将工作方案和创建名单于1月15日前报区农林局。
（二）首批推进阶段(2018年12月-2019年9月)
1、工作推进。各涉农镇办按照工作方案,强化工作措施,开展社会宣传,动员村民积极参与示范建设。卫计部门要加强培训指导、督促检查,开展年度建设成效评价,及时掌握工作动态,研究解决存在问题,扎实推进健康村庄建设。
2、验收表彰。区级健康村庄在建设单位自查总结的基础上，由镇办申报，健康王益建设工作委员会办公室组织区农林局、区四创办、区住建局和相关成员单位进行评估验收，达到建设标准的由健康王益建设工作委员会授予“区级健康村庄示范建设单位”称号予以表彰。对于创建标准高，效果好的推荐申报市级 、省级示范单位。
3、巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设工作，提升建设水平。
(三)滚动建设阶段(2019年9月-2030年9月)
每年一个周期，第一批验收后，压茬启动第二批，以此类推，梯次推进。
五、工作要求
（一）加强领导,提高认识。各涉农镇办要抓紧制定出台具体工作方案,加强工作力量,明确责任分工,细化工作任务,主要领导要亲自安排部署,亲自督促检查,协调解决存在问题。
(二)加强宣传,广泛动员。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康新理念,宣传促进农民健康的公共政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度,为健康村庄创建营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
（三）加强协作，合力推进。各涉农镇办及成员单位加强信息沟通和部门协商，通力配合形成齐抓共建的工作合力。