局属各单位：
为认真贯彻落实区纪委和区委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》（铜组组发〔2018〕107号）和区委、区政府《关于中央办公厅督查组专项督查反馈意见整改工作的实施方案》（铜王字〔2018〕51号）文件精神，推动整改工作的有效落实，切实解决我局干部队伍中存在的不担当不作为等作风问题，经研究，决定将在全局开展干部作风问题排查整改工作，现就有关事宜通知如下。
一、总体工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神及中央办公厅督查组对我省专项作风建设情况专项实地督查反愦意见要求，切实解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风方面的突出问题，通过在全局开展干部作风问题大排查整改工作，进一步严肃纪律要求，切实增强“四个意识”，建立长效机制，着力在全局营造干事创业良好氛围，推动全局干部职工以更加昂扬向上的精神风貌投入工作，切实转变工作作风，勇于担当作为，为打造特色高效农业示范区提供坚强有力的纪律作风保障。
二、排查整改内容
重点排查全局干部职工在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题。
（一）遵守政治纪律方面问题。重点排查贯彻落实全局各项决策部署方面是否存在“上有政策、下有对策”，合意的就执行不合意的就打折扣、搞变通；在执行全局各项工作要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题；在执行“四个服从”方面，是否有不服从组织安排，不服从领导指挥的问题。
（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展，脱贫攻坚工作中出现失误造成重大影响；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延或专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大，大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。
（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作，走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢廉之风隐形变异等问题。
三、工作方法步骤
（一）自查整改（8月31日以前）
1．认真开展自查。局属各单位要认真对照排查整改内容，分析梳理干部作风方面存在的突出问题，通过召开座谈会、谈心谈话问卷调查、作风测评、信访举报等多种方式，全面排查干部队伍作风方面存在的突出问题，努力把排查工作做细、做实，坚持把问题找准、找透。有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，明确责任领导和责任人，提出整改时限要求，明确工作标准，确保整改方案操作性强、可量化、能落地。
2．扎实进行整改。强化问题意识，突出问题导向，要列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整改工作合帐，扎扎实实地进行整改；要实行销号管理，完成一项销号一项，有效推动整改工作见实效。
3．全面广泛宣传。充分利用报刊、网站、微信公众号等新媒体，对本次干部作风问题排查整改工作进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社会公布，主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监督。大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。
4．强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，要及时进行批评教育，限期改正；对排查中发现干部作风问题比较突出的，要及时进行约谈，明确指出存在问题，要求限期整改；对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人，及时移交问题线索，局办公室将依据相关规章制度进行内部通报，由局长对分管领导进行约谈，必要时将移交区纪委、区委组织部给予组织处理或者党纪政纪处分。
5．通报典型案例。局办公室负责建立典型问题或案例公开通报曝光机制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题，要进行通报，充分发挥通报一个教育一批、震慑一片的警示教育作用。
6．上报自查报告。自查结束后，要对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，对于干部不担当不作为问题整改以及“三项机制”运用情况，自查整改工作报告要附单项工作报告，严格按照时限要求上报。
（二）督导督查（9月1日－9月20日）
为确保自查整改工作扎实有效开展；自查整改结束后，局办公室将采取暗访督导以及重点督查相结合的方式，对各单位排查整改工作开展情况进行监督检查，区委办、区政府办督查室还将对各单位进行专项督查。
1．暗访督导（9月1日－9月20日）。成立暗访督导组对各单位干部作风问题进行全面暗访督查。
2．重点督查（9月10日－9月20日）。对群众反映强烈、庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为问题突出的单位，局办公室将进行重点督查。
3．督导督查工作方式。一是听取作风排查整改工作成效情况汇报，充分了解掌握整体情况。二是查阅有关资料，主要包括（1）各单位学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神；（2）各单位研究部署此次整改工作的会议记录；（3）各单位制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账；（4）组织干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实中省市区有关文件、会议及讲话精神教育培训情况；（5）自查整改查摆出的典型问题单行材料。三是开展明察暗访以不打招呼的形式，深入各单位办公场所或者重点项目一线进行暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风等。四是实地复核。采取随机抽查的方式，对各单位自查整改情况进行复核。五是及时反馈情况。督查工作结束后，局办公室要结合督查情况及时向各单位反馈督导中发现的问题，特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为全面推动全局干部作风问题排查整改工作，成立了由局长任组长、各班子成员任副组长、各办站所负责人为成员的干部作风问题排查整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责作风问题排查整改工作方案制定、问题排查和整改等工作，确保作风排查整改工作有序开展。
（二）夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各单位负责人的政治站位、能力水平和工作作风，各办站所负责人要从思想上高度重视，切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要政治任务，各分管领导要以高度政治责任感和务实工作作风，切实抓好自己分管领域内的干部作风问题排查整改工作，确保整改扎实细致、积极有效。
（三）及时上报有关情况。各单位务必于8月30日前报送自查整改工作阶段性进展情况，于9月10日前报送自查工作整改落实情况书面材料，自查整改发现的各类问题案例要及时上报；排查整改期间，凡出现的重要情况一律要第一时间报告。上报材料统一报局办公室。
（四）严肃工作纪律。各单位以及党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话用案例说话。对排查不实、整改不力责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。
（五）建立长效机制。局办公室要在自查整改的基础上，总结提炼好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及区委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，形成干部队伍作风建设有关制度规定，坚持常抓不懈，切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合，持续推动干部队伍作风发生根本性转变。
铜川市王益区农林局
2018年8月29日