市农业局：
现将《铜川市王益区2018年产业脱贫技术服务项目实施方案》随文报来，请审阅。
铜川市王益区农林局
2018年8月17日
铜川市王益区2018年产业脱贫技术服务项目
实施方案
为进一步贯彻落实陕产业脱贫办〔2018〕8号文件、市产业脱贫办〔2018〕18号文件精神，强力推进我区2018年产业脱贫技术服务工作，创新工作方式实现技术帮扶全覆盖，按照陕西省农业厅办公室及市产业脱贫办公室相关文件要求，结合我区实际，特制订全区2018年产业脱贫技术服务工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据省、市产业扶贫精准脱贫工作部署，发挥科技的助推作用，以提高贫困户生产技能为导向，增加贫困户产业收入为目标，结合产业发展，按照技术“服务到村、指导到户、精准到人”的总体要求，广泛开展多层次、多渠道、多形式的技术服务，提高贫困户的产业发展能力，为产业扶贫精准脱贫提供强力技术支撑。
二、目标任务
2018年全区产业技术服务工作要按照“每个产业贫困户至少掌握1-2门生产技能”总体目标，以6个计划退出贫困村为重点，实现贫困村贫困户技术服务全覆盖。根据产业脱贫户和有产业发展意愿的贫困户技术需求及接受能力，分类施策，精准服务，使每个产业贫困户接受不少于4次的技术帮扶，每个有发展产业意愿的贫困户轮训一遍。技术帮扶贫困户师资培训35人，示范培训生产技能脱贫户15户。已脱贫产业户掌握1-2门产业技术，已退出贫困村要组建起主导产业技术体系，建立产业脱贫技术服务长效机制，着力解决贫困户发展产业中的困难和问题，提高产业发展能力，巩固脱贫攻坚基础，群众满意率达90%以上。
三、主要工作内容
（一）充分发挥110指挥平台作用。按照省农业厅提出的“领导负责、专人管理、专人负责、专人调度”要求，进一步拓宽110指挥中心服务范围，明确成员名单及职责，积极公开指挥中心技术服务联系及投诉电话，及时接收贫困村、贫困户技术服务需求，协调培训机构在规定时间内落实完成指导任务，确保事事有回应，件件有落实，群众满意率达90%以上。
（二）优化干部包村联户制度。统一安排部署，整合技术资源，建立站所包抓贫困村，技术干部包联贫困户机制，确保每个贫困村和每个建档立卡产业贫困户至少有1名技术干部。包村干部要增强责任心，主动上门，进村入户，原则上每两周入户指导一次，农时季节每周入户指导一次，研究贫困村和贫困户产业资源、产业基础和制约问题，征询贫困户技术需求，同扶贫包村干部、村级组织共同制定贫困村技术帮扶计划，明确培训内容、培训方式和培训时段，将帮扶计划向区110指挥中心提出申请，技术培训服务单位组织完成田间技术指导任务。
（三）加强帮扶队伍建设。强化专家团队、区级技术小分队、新型经营主体技术服务小分队和农村技术能手四支技术服务团队的传帮带作用，充分发挥5支区级产业技术服务攻坚支援支队作用，吸纳更多有实招、接地气、群众欢迎的土专家、田秀才、职业农民进入帮扶队伍，建立技术帮扶师资数据库，定期开展跟踪问效和业务培训，不断提升帮扶能力和水平。培养1-2名不离乡、不离土的产业技术能人，为长期便捷开展产业脱贫技术服务工作提供人才支撑。
（四）扎实开展技术服务。结合实际情况，在对产业贫困户进行以种养殖生产实用技术为主要服务内容的基础上，开展农产品质量安全、农产品销售、农产品电子商务、农民手机应用等内容的技术培训。同时要将技术服务与扶志扶智相结合，切实转变贫困户思想观念，帮助其树立脱贫致富的信心和勇气，推进“输血”向“造血”转变。从以接警服务方式为主向接警服务和主动上门服务方式相结合转变，实现双向互通；深入田间地头、生产一线对贫困户开展点对点、面对面、手把手的技术帮扶，让贫困户一看就懂、一学就会，提升技术服务的精准性；通过广播、电视、微信、QQ等载体开展学习交流，融入启发式、互动式培训，扩大服务范围，提升服务效果。
四、工作进度
全区产业脱贫技术服务推进工作从2018年7月开始到2018年12月底结束，共分三个阶段：
第一阶段：安排部署阶段（2018年7月）
明确指导思想、目标任务、工作重点、工作进度和保障措施等内容，结合实际，制定并印发《全区2018年产业脱贫技术服务工作方案》，明确任务，夯实责任，细化措施，及时对接，做好相关工作。
第二阶段：组织实施阶段（2018年7月至12月中旬）
全区按照工作方案要求，扎实开展脱贫户技术服务。区农林局要重点抓好指挥调度、运转协调、措施保障。各级指挥中心高效、顺畅、规范运转，做好衔接服务。教育培训和技术推广机构认真组织开展技术服务，做好日常工作管理。
第三阶段：考核总结阶段（2018年12月底）
区农林局将根据考核办法，对指挥中心、培训和技术推广机构、包抓干部和培训师资进行考核。认真总结、挖掘先进经验和典型模式，加以推广。
五、经费使用安排
1、聘请专家费用（1.2万元）：主要用于聘请省、市级、区级各科研院所专家的劳务费。
2、技术资料印刷费用（1.5万元）：主要用于印制种养业先进管理技术资料。
3、教学用生产资料购置等相关支出（0.3万元）：主要用于购买学员培训资料袋，笔记本、笔等各项费用。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为了拓宽服务范围，重新组建了产业脱贫110指挥平台，成立了5支产业脱贫技术小分队，由各产业脱贫技术服务小分队负责该产业的技术服务工作，区农林局负责110指挥办公室的日常运行工作，办公室设在区农业技术推广中心。形成“中心统筹、上下联动、分工协作、高效运转”的产业脱贫技术服务机制。为进一步夯实责任，建立站所包村服务机制，确保各贫困村至少有1名包抓技术干部，各站所要按照“分管领导负总责，站所长负主要责任”的要求，履行工作职责，狠抓工作落实，做好服务平台建设、包村联户干部确定、技术人员选派和技术帮扶实施等具体工作。要结合工作需求，强化统筹协调，建立农业技术干部包联产业贫困户长效机制，确保每个建档立卡贫困户有1名技术包联干部；第一时间给贫困户送技术、送点子。区级技术小分队、市级攻坚支援支队要明确职责，发挥服务队队长的组织协调作用，要结合自身的行业特点，深入基层主动服务，推动技术服务全覆盖。
（二）加大资金投入与监管力度
认真落实中央的要求，采取有效措施，切实加大基产业脱贫技术服务的资金投入，由区纪委、区监察局等部门全程监管项目资金的使用。
（三）注重宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种媒体对产业技术服务工作中涌现出的好做法、好经验及先进个人事迹进行宣传报道，激发工作热情，提高贫困户主动参与服务的积极性，营造全社会共同参与支持的舆论氛围。