2016年开展“学习模范李秋莲、创先争优在一线”活动取得了良好效果，广大党员干部在一线服务群众中发挥党员模范带头作用，在促发展惠民生中检验“两学一做”学习教育成果，转作风、转方式、提效率、促发展，服务群众意识不断强化。为加快追赶超越、转型发展步伐，切实做好2017年各项工作，区农林局决定，2017年继续在全体党员干部中开展学习模范李秋莲，实干惠民在一线”活动，特制订本活动方案。
一、目的意义
开展“学习模范李秋莲，实干惠民在一线”行动，是落实追赶超越和“五个扎实”要求的生动实践，是王益追赶超越转型发展的有力保证。要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕区第十次党代会安排部署和区委十届二次全会提出的经济社会发展目标，以追赶超越、转型发展为主题，以项目建设为抓手，以促投资稳增长、帮贫解困促发展为内容。以防火、防疫、创文、创卫在一线、农畜产品质量安全监测在一线、农业技术推广在一线、农机服务在一线、精准扶贫在一线、农业重点项目服务在一线为载体，凝神聚力，埋头苦干，促进全区经济健康发展、稳中向好，确保完成全年目标任务。
二、主要内容
“学习模范李秋莲，实干惠民在一线”活动从2017年2月3日(正月初七)全面启动。
（一）开展大调研、大走访活动
局领导班子成员要率先垂范，党员干部要踊跃参与，主动深入一线，围绕王益转型发展、追赶超越开展大调研、大走访活动。包村领导和包村干部要及时深入包抓村组（孟姜塬村），摸清基层情况，研究帮扶举措，确定年度目标任务，制定完善工作方案，建立结对联系机制，采取务实有效的措施，为群众办实事好事。
（二）加快美丽乡村建设
按照“规划先行、分批启动、符合实际、特色鲜明”的思路，以创建“五村”“两美”“两道”为载体，大力开展全面规划、宜居建设、人居环境提升、产业支撑、文明建设五项行动，继续抓好黄堡东塬示范片区建设，启动实施黄堡南塬示范片区项目建设，完成5个市级、3个区级美丽乡村创建任务。
（三）启动春季造林绿化
以创建国家园林城市、森林城市和省级生态园林城市为契机，紧扣生态文明建设核心和绿色王益建设战略，以美化环境、建设森林城市为目标，围绕城乡绿化“五大工程”，以城市中心区直观山坡绿化为重点，全面开展大规模春季植树造林活动。完成生态林和经济林建设总面积为6768亩，其中：新栽重点区域生态林面积2253亩〔城市绿化500亩，道路绿化100亩，园区绿化373亩(王家河工业园区、王家河工业园区与老市区连接带、黄堡重点镇新镇区、黄堡工业园区)，庭院绿化270亩（美丽乡村、单位小区、校园、市人民公园、厂矿），流域绿化1010亩〕，鲜果经济林1210亩，干果经济林3305亩。
（四）倾力脱贫攻坚
保持投资不减、力度不松、措施不软，继续按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”工程，在抓好今年新增和返贫的9户28人脱贫减贫任务的同时，把工作重点放在巩固脱贫攻坚成果上，对脱贫户保持扶贫政策不变和包抓帮扶机制不变，帮扶措施要实要细，进一步加大产业扶贫力度，增强造血功能，加强技能培训，千方百计增加贫困家庭收入。确保“脱得了、稳得住”，脱贫户家庭人均可支配收入达到4000元以上。
（五）推进农业现代化
一是要着眼做精农业，深入细化推进农业供给侧结构性改革，围绕增加农民收入，保障有效供给目标，确保2017年农民人均可支配收入增长11%以上。二是积极引进优良品种，推进畜禽养殖规模化、标准化、生态化，确保生猪饲养量达到2.8万头，鸡饲养量达到50万羽。三是抓住全市打造黄堡等五个现代农业组团等机遇，实施园区撬动、龙头企业带动战略，加快黄堡、韩塬、塬畔等现代农业园区建设，迅速开工建设益民现代农业园区。四是落实承包土地“三权分置”改革，完成农村集体资产资源确权登记，激活农村土地承包经营权、农村房屋所有权、农村林果产权、农村宅基地使用权、农村产权交易，推动农村土地有序流转，规范提升农村产权交易市场，激发农业农村发展活力。五是加快培育新型农业经营主体，全年发展市级龙头企业和专业合作社各1个、家庭农场5户，培育职业农民150人。六是抓好农产品质量安全监管，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，强化动物产地检疫，加大农畜产品监测力度。
（六）抓好农业重点项目实施
坚持项目带动战略，加强项目策划、包装和储备，努力扩大有效投资，确保全年农业、林业重点项目顺利推进。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，严格农业项目管理程序，继续坚持主要领导亲自抓、分管领导全力抓的工作机制，层层夯实责任，一线督导进度，每月至少4次到项目现场进行督促指导，随时掌握工作进展情况，及时协调服务，现场解决存在的困难和问题，推进项目早落地、早建成、早见效，确保全年20个项目建设顺利完成。
三、工作要求
（一）明确工作重点
班子成员要率先垂范、靠前指挥，党员干部要积极行动，深入包抓联系点和项目建设一线，安排和开展好美丽乡村、造林绿化、脱贫攻坚、农业生产、项目建设等各项工作，全力以赴完成全年各项目标任务，推动“学习模范李秋莲，实干惠民在一线”活动扎实开展，防止搞形式、走过场。要集中调研走访，摸清基层情况，创新服务方式，丰富活动内容，研究帮促举措，为基层和群众解难题、办实事，切实增强活动成效，确保达到预期目的。
（二）严肃工作纪律
全体党员干部要严格遵守中央八项规定，下基层要轻车简从，不搞层层陪同，力戒官僚主义和形式主义，以实际行动树立良好形象。在基层就餐要按规定缴纳伙食费，不得增加基层负担，不得干扰基层工作，真正实现服务群众心贴心。
（三）加强舆论宣传
要加大对“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”活动的宣传力度，利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体进行全方位、多层次宣传报道，宣传好做法、好经验和活动中涌现出的先进典型，不断扩大活动影响力，努力营造浓厚的舆论氛围。