为有效防范和坚决遏制我区林业系统重特大安全事故发生,按照省林业厅办公室、铜川市林业局《关于开展安全生产大检查方案的通知》精神,结合全区林业生态建设方面存在的安全隐患和薄弱环节,现就在全区组织开展林业安全生产大检查通知如下。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中省市领导重要指示批示精神,提升“红线”意识,加强“底线”思维,坚持问题导向,点线面结合,精准对标排查,建立问题责任清单,明确整改时限要求,逐项整改落实,堵塞漏洞,强化管理,彻底消除安全隐患和薄弱环节,有效防范和坚决遏制林业安全事故发生,积极营造和谐稳定林区环境,迎接党的十九大胜利召开。
二、范围内容
(一)检查范围
全区所有原生灌木林、人造林及城市周边人员密集的林地场所。聚焦近年来直观山坡造林、宽幅林带、流域治理林区及林区道路、基础设施建设、重点项目建设存在的安全隐患问题,紧盯森林防火、林业有害生物监测防控、野生动物疫源疫病防治、野生动物市场监管及珍稀野生动物栖息地保护存在的安全隐患问题。抓住景区、村庄绿化林地存在的用火用水用电用气安全和消防、防汛抗旱安全隐患问题。
(二)检查内容
1、贯彻落实安全生产决策部署情况。重点检查习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神和国家、省市安全生产会议、电视电话会议精神贯彻落实及决策部署执行情况。
?2、安全生产制度落实情况。重点检查安全生产制度、安全生产责任考核制度、安全生产例会制度、安全生产例检制度、安全教育培训制度、领导干部带班制度和信息报送等制度的执行情况。
?3、安全生产责任制落实情况。重点检查贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,完善安全生产责任体系,落实主体责任和监管责任,建立安全生产权力和责任清单,强化安全生产责任措施等情况。
4、安全隐患自查自改情况。重点检查事故隐患排查治理制度建设、自查自纠和整改落实情况;着重检查重要时间节点、重点部位和关键环节安全生产检查、巡查情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况;建立自查问题清单,落实统计上报情况。
5、安全风险管控情况。重点对林区基建施工、道路交通、危险品和人员密集场所等开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;干部职工安全培训制度落实情况。
6、安全生产应急建设情况。检查林业安全生产应急预案制定、现场处置、应急演练培训、物资储备情况;事故应急处置的总结评估工作情况;预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制建立情况,落实汛期、森林防火等安全防范措施情况。
7、推进安全生产领域改革进展,事故隐患整改治理情况。
三、工作安排
从2017年8月至10月,集中3个月时间在全区林业系统开展安全生产大检查,主要分三个阶段。
1、认真排查(8月1日至8月20日)。区林业站、各涉农镇办农办认真对照检查范围和内容,结合本单位实际制定自查自纠工作方案,明确措施要求,强化组织领导,全覆盖组织检查排查,确保问题及时发现、排查到位、整改到位。
2、集中整治(8月21日至9月30日)。根据排查的问题,建立安全生产问题责任清单,明确整改措施和时限要求,逐项整改落实。推行重特大安全问题领导班子成员包抓整改机制,确保隐患查找及时、全面整改到位。对查找到的问题,要紧盯不放,跟踪抓好整改落实,做到问题不解决不松手。
3、巩固提升(10月1日至10月30日)。区林业站、各涉农镇办要对安全生产大检查和整改落实情况进行回顾总结,针对突出问题制定有效措施,建立安全生产长效机制,全力维护林区和谐稳定。
四、工作要求
1、加强组织领导,夯实责任开展排查整治。各单位要把开展安全生产大检查作为一项重点工作,提高认识,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加强领导,制定方案,落实责任和人员,细化措施,精心组织开展大检查,彻底整治安全隐患。农林局成立以林业分管领导为组长,林业站长为副组长,林业各单位同志为成员的王益区林业安全生产大检查领导小组。从8月10日开始,由组长、副组长带队,深入各涉农镇办、林区、重点建设企业,督查指导抓好安全生产工作大检查,彻底排查隐患,全面整改落实。区农林局、各涉农镇办分管领导为本次安全生产大检查的第一责任人,要亲自安排部署,亲自带队开展排查,扎实有效开展专项整治,力争将安全隐患和问题消灭在萌芽状态。
2、采取多种形式,开展隐患排查。隐患排查要紧抓重点部位和关键环节,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,采取联合检查、专项检查、暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等方式,深查隐患,深挖问题。区林业站、各涉农镇办要对重点隐患、重点地区、重点领域存在的安全问题紧盯不放,严防前就后犯,死灰复燃,对存在重特大安全生产隐患的问题,按照“一患一档一策”要求,建立隐患排查治理台账,落实整改措施、责任和时限,跟踪督办整改。
3、加强督促检查,有力推进工作。检查组采取突击检查、随机抽查和明察暗访的方式,对各单位开展安全生产大检查情况进行监督检查,整改不彻底现象发生。对在检查中发现的安排部署迟缓、组织领导不力、检查排查不细致、整改落实走过场等问题,将上报区安委会,提请进行严肃处理。
4、加强信息互通,建立长效机制。区林业站、各涉农镇办要切实抓好安全生产大检查工作,明确责任和排查内容范围,有效开展排查整治工作。确定专人,对工作进展情况和排查整改中存在的问题及时汇总上报,做到信息互通,整改到位,协同开展,确保成效。
请区林业站、各涉农镇办于每月18前向区农林局报送本月安全生产大检查工作开展情况,10月16日前报送安全生产大检查工作总结。
传真:0919-2188186 联系人:张欣悦
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