局属各单位，机关各科室：
为进一步加强农林安全生产工作，坚决防止重特大农林安全生产事故发生，现按照王益区安委办《关于在全区持续推进“打非治违”工作的通知》文件精神的统一部署，结合我区农林系统实际情况，经局务会研究通过《王益区农林局农林系统安全生产领域“打非治违”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
铜川市王益区农林局
2017年3月24
为了给党的十九大和省第十三次党代会顺利召开创造安全稳定的环境，严厉打击各类非法违法行为，防范和遏制重特大事故发生，按照省、市、区关于安全生产工作的决策部署和全区安全生产工作会议的要求，结合我局实际，制定《王益区农林局农林系统安全生产领域“打非治违”工作实施方案》
一、总体目标
认真贯彻落实近期省、市、区领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示及有关会议精神，切实把“打非治违”工作作为局直属各单位的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过全面、深入、细致开展农林安全生产大检查，严格落实农林安全生产“一岗双责”责任制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，进一步健全并落实农林安全管理各项规章和标准，严格执行农林安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，提高农林安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查范围
检查涵盖农林生产领域、机关和企事业单位。重点检查农村能源、质量安全、农机安全、农资产品等领域的安全监管和所属机关、企事业单位的消防、危险化学品等领域的安全隐患排查情况。
三、重点检查内容
（一）农村能源领域：重点检查户用沼气池、联户沼气池养殖小区集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患；乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传和培训工作，安全使用须知等是否上墙。
（二）农资产品领域：重点检查销售、使用未经审定的种子，包装标识不规范的；销售、使用禁限用高残、高毒农药，或销售、使用质量抽检不合格的农药；销售、使用未取得登记证的肥料产品，或有效养分含量不达标的。
（三）质量安全领域：重点检查农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、蔬菜农残超标等专项整治情况。
（四）农机安全领域:农机安全隐患排查治理，完善农机安全生产制度，落实农机安全监管责任，强化农机安全生产措施，有效防范和减少一般农机事故的发生，坚决遏制和杜绝重大农机事故，做到“零违章、零隐患、零事故”。开展“三夏”及汛期各项农机安全防范措施是否落到实处。
（五）林业安全领域：重点检查森林防火、植树造林、私砍滥伐等工作。
（六）机关安全领域：重点检查机关办公楼、车库配电房等安全措施落实情况以及机关车辆安全使用情况等；实验室，检测中心等单位检测试剂、乙炔、液氨、微生物菌毒种等危险化学品的安全管理和废弃处置等情况。
四、检查时间及步骤
（一）检查时间：2017年3月底至12月8
（二）检查步骤：
1.局属各单位针对本行业领域的实际制定工作方案，组织人员对本行业领域开展安全检查。（2017年3月至12月8日）
2.由局属各单位负责人组成督查组，对局属各单位开展安全检查的全过程进行督查、抽查。（2017年3月至12月日）。
（三）总结上报阶段（12月1日至12月5日）
局属各单位要对本行业领域安全生产“打非治违”工作情况进行全面梳理汇总，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账。
局属各单位要加强对“打非治违”工作的调研、督查，及时掌握工作进展情况。工作总结于12月5日前报送局农林系统安全生产领域“打非治违”工作领导小组办公室。对发生的重大案件及突发事件，应立即报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导
区农林局高度重视农林系统安全生产领域“打非治违”工作，召开专题会议，成立农林系统安全生产领域“打非治违”工作领导小组，领导小组由区农林局局长任组长，局属各单位分管副局长任副组长，局属各单位主要负责人为领导小组成员；领导小组下设办公室，挂靠区农林局办公室。
（二）明确责任分工
严格落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”工作，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，确保各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求，做到不留死角、不留盲区；要严格落实各单位安全生产主体责任，把安全生产放在重中之重的位置来抓，明确安全生产管理和监督的责任分工，依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作，健全完善各类安全生产制度，努力做到监管工作全覆盖，确保农林系统安全生产领域“打非治违”工作取得实效。
区农林局局长对全区农林系统安全生产领域“打非治违”工作负总责，局属各单位分管副局长要负责抓好分管部门的安全生产领域“打非治违”工作，并在指定的时间内指导和监督本行业领域的检查督查，各单位负责人具体负责本科室安全生产领域“打非治违”工作。具体分工如下：局能源办负责农村能源领域安全生产大检查；农业执法大队负责农药及农药使用、农资打假领域安全生产大检查；农产品质量检测中心负责农产品质量安全领域大检查；农机安全监理站负责推动隐患整改与加强农机安全基础建设；林业站负责林业领域安全生产大检查；办公室牵头负责机关领域安全生产大检查。
（三）加强事故查处
严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时对事故开展调查处理，依法追究事故责任，完善相关安全标准和制度，确保各类防范措
施落到实处
（四）加大宣传力度
充分利用宣传标语、安全生产小册子等宣传工具，进一步加大宣传力度，增强农产品生产企业、农民合作社、种植大户和单位干部职工开展农林安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与农林安全生产大检查。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的部门，要予以公开曝光
（五）构建长效机制
要继续强化农业安全生产应急管理，进一步健全预防自然灾害引发事故工作机制；要把隐患排查纳入日常工作范畴，建立隐患排查常态化工作机制，督促建立健全隐患排查治理体系和隐患排查整改制度；要及时总结农业安全生产大检查中的好经验、好做法，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。