关于印发《铜川市王益区农林局开展
“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育实施方案
的通知
局机关各科室、各基层单位：
为进一步巩固“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，经局务会研究决定，在区农林局深入开展“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育，现将《铜川市王益区农林局开展“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
王益区农林局“学习党规党自觉做好表率”学习教育
实施方案
按照区委《关于在全区开展“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育的实施方案》的通知要求，为进一步巩固“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，区农林局结合实际，现制定实施方案如下：
一、总体要求
在深化“两学一做”学习教育的基础上，深入学习践行《准则》《条例》等党规党纪，严格落实全面从严治党政治责任，始终牢记党章党规，规范自身言行，坚守法律红线，严守准则高线，守住法律底线，筑牢思想防线，进一步坚定理想信念，增强政治定力，对党忠诚，廉洁从政，使《准则》《条例》内化为修养、外化为信条，使党员领导干部成为党员干部的表率，党员成为干部群众的表率，为实现我区追赶超越、服务全区转型发展提供坚强的思想政治保证。
二、主要内容
按照中央全面从严治党要求，持续深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，重点抓好十八大以来中央新制定和修订的党规党纪学习。同时抓好中央和省委、市委、区委重要会议精神和重大决策部署的学习贯彻。
1、学深悟透《准则》。即《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。组织党员干部原原本本、精研细读《准则》，牢牢把握、准确领会《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”和八条自律规范，引导党员干部发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律准则。
2、认真研读《条例》。突出抓好《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》以及《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等的学习，深刻认识学习贯彻党内法规的必要性、重要性和紧迫性，组织党员干部全面准确、系统深入地学习把握各项条例的具体内容和规定，准确领会基本内涵和要求，知法明纪、身体力行，始终做到把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育引导党员干部知边界、明底线、树高线、筑防线。
3、系统学习党内系列法规。着力抓好《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党统一战线工作条例》《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内系列法规的学习，熟知熟用党内法规制度体系、法规制定程序要求以及干部教育培训办法等，切实履行好党委主体责任，不断创新新形势下党的建设和统一战线工作。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的十八大以来习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发表的一系列重要讲话，深刻理解蕴含其中的新思想、新观点、新论断、新要求。
三、主要措施
开展“学习党规党纪 自觉作好表率”学习教育，抓住领导班子和领导干部这个“关键少数”，带动党员干部把《准则》《条例》理解深、理解透，把握精、把握准，以解决突出问题为突破口和主抓手，做到思想到位、行动对标，推动学习教育深入开展。
1、全面加强思想理论建设。把《准则》《条例》作为加强思想理论建设的主要内容，纳入支部年度学习计划，制定具体落实措施。认真落实中央下发的《党委（党组）中心组学习规则》，不断规范支部学习，切实发挥示范引领带动作用。支部学习以学习研讨、体会交流为主，围绕主题开展专题研讨。研讨交流要严格对照准则条例，紧密结合工作和个人思想实际，开展精准学习交流。把学习教育与专题讲座、网上学习、现场教学等结合起来。把学习教育和“三会一课”结合起来，通过举办支部书记讲党课、知识测试等方式增强学习教育效果。
2、认真开展党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。一是按照“四个着力”（即：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强党拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性）要求，深学细悟、深思细照，坚持民主集中制原则，认真开展党内政治生活；二是把学习贯彻《准则》《条例》与党内系列法规融会贯通起来，对党的十八大以来新制定和修订的各项党规党纪以及法律法规，都要精准领会、系统把握，做到应知熟知、熟记于心；三是把《准则》《条例》作为2017年民主生活会重要内容。领导班子及其成员要对照准则条例，对照职能职责，进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱坏节提出整改措施。民主生活会后，要召开全体党员大会，通报班子专题民主生活会情况，组织全体党员对班子落实《准则》《条例》等情况进行评议。
3、精心讲好主题教育党课。坚持“三会一课”制度，支部书记每季度将党课不少于1次，党课内容紧扣“学习党规党纪 自觉作好表率”主题。在学习研讨阶段，党员领导干部除在支部讲党课外，要依托红色资源，赴军台岭党性教育基地开展讲党课活动，不断提升党员干部的党性修养。讲党课注重运用身边事例现身说法，强化交流互动、答疑释惑，使讲党课的过程成为深化学习、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。
4、充分发挥正反典型示范教育作用。注重用身边典型事例教育身边人。大力宣传自觉践行《准则》《条例》的优秀党员，树立先进典型。组织观看相关警示教育片，特别是对身边发生的一些典型案例进行剖析，作为广大党员干部学习教育的警示资料，不断增强党员干部特别是党员领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。
5、持之以恒加强作风建设。把学习贯彻《准则》《条例》纳入作风、政风建设的主要内容，针对懒政不为、为政不廉、违法乱纪，以及侵害群众利益、严重败坏党的形象等问题，做到严督严管严查。严格执行中央八项规定精神，坚决遏制“四风”问题反弹，确保学习教育成果落地生根。
6、学做结合促进追赶超越、转型发展。开展学习教育要坚持围绕中心、服务大局、突出实效，把学习教育同项目建设、脱贫攻坚、深化改革、美丽乡村等重点工作结合起来，同区农林局工作实际结合起来，同党员干部履职尽责结合起来。以习近平总书记来陕视察重要讲话精神为指导，助力“五个扎实”，奋力追赶超越，扎实推进农林各项事业发展，真正把学习教育成效体现到工作实绩当中。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（2017年4月24日—30日）。制定实施方案，成立领导小组，建立工作机构。召开区农林局学习教育安排部署会议，启动“学习党规党纪 自觉作好表率”学习教育。
2、学习研讨阶段（2017年5月1日—10月31日）。5月至6月重点学习《准则》，7月至10月重点围绕《条例》具体内容学习交流。一是开展专题研讨。在学习研讨阶段，以领导班子为主体，围绕学习重点内容开展专题研讨，共开展4次专题研讨；二是通过开展专题研讨、主要领导讲廉政党课等形式，使党员干部准确把握以《准则》《条例》为重点的党内法规制度内涵，把握与工作密切相关的法律法规，领会核心要义，明确基本要求；三是积极组织党员干部参加区委组织的各项专题培训班、报告会等，抓好广大党员干部的学习教育，努力提高党员干部尤其是领导干部的政治素养。
3、对照检查阶段（2017年11月1日—30日）。根据阶段专题安排部署，制定对照检查阶段具体方案。建立学习教育效果评估机制，围绕党员干部在执行准则条例、党性党风党纪方面存在的突出问题，开展第三方评估，邀请相关方面专家学者和上级部门领导以及社会力量，通过对领导班子和党员的思想认识、研讨交流、对照检查、整改措施以及实施效果等方面进行全面考量和综合评价，及时公布评价结果，倾听干部群众的真实反响，使评估结果更接地气，更贴近实际。
4、总结提升阶段（2017年12月1—31日）。对学习教育开展情况进行全面深入总结，从整改措施和教育成效上准确把握加强党的建设和干部作风建设的内在规律和有效途径。提炼学习教育中的好做法、好经验，固化为制度，推动我局在提高工作效能、优化服务质量等方面取得新成果。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。为加强对学习教育的领导，区农林局成立“学习党规党纪 自觉作好表率”学习教育领导小组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任。领导小组办公室设在局办公室，具体负责组织实施、督查工作。
2、领导带头，以上率下。全区农林系统党员领导干部要把开展“学习党规党纪 自觉作好表率”学习教育作为落实全面从严治党的重要抓手，以上率下、以身作则，以高度的政治责任感和大局意识、责任意识，敢于履职担当，自觉带头践行，发挥好示范带动作用“党员领导干部要带头参加学习研讨，带头查摆解决问题，同时参加所在支部的组织生活，真正为党员干部作表率。将学习教育的推进、落实、整改情况纳入年度民主生活会内容，纳入个人对照检查内容，真对细照、真查实改，真正达到增进共识、统一思想、凝心聚力、促进发展的目的。
3、定期督查，增强实效。区农林局学习教育领导小组将根据进展情况，分阶段、分期分批进行督导检查。
4、加大宣传，营造氛围。结合农林工作实际，充分利用“王益发布”、“今日王益”、农林信息、网络等新媒体平台鲜活、快捷、方便的优势，突出特色亮点，及时报道学习教育进展情况，及时总结推广好经验、好做法，为实现我局追赶超越、服务全区转型发展营造浓厚的舆论氛围。
附件：党内重要法规目录
党内重要法规目录
一、《准则》
1.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年）；
2.《中国共产党廉洁自律准则》（2015年）。
二、《条例》
1．十八大后中央新修订8条例，分别是：
（1）《中国共产党纪律处分条例》（2015年）；
（2）《中国共产党党内监督条例》（2016年）；
（3）《中国共产党地方委员会工作条例》（2015年）；
（4）《中国共产党巡视工作条例》（2015年）；
（5）《党政领导干部选拔任用工作条例》（2014年）；
（6）《中国共产党党内法规制定条例》（2013年）；
（7）《干部教育培训工作条例》（2015年）；
（8）《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2013年）；
2．十八大后中央新制定条例4部，分别是：
（1）《中国共产党问责条例》（2016年）；
（2）《中国共产党党组工作条例》（2015年）；
（3）《中国共产党统一战线工作条例》（2015年）；
（4）《中国共产党工作机关条例（试行）》（2017年）。