铜川市王益区青年路街道办事处
关于政务诚信街道创建工作的实施方案
机关各办站（所）、各社区：
为进一步提升街道公信力，按照《铜川市王益区联合征信中心关于开展政务诚信镇、诚信街道创建工作的通知》(铜王征信函〔2020〕1号)《铜川市王益区信用管理办公室关于开展政务诚信镇、诚信街道创建工作实施方案的通知》（铜王信用办发〔2018〕7号）精神要求，结合我办实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中、省、市、区关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，以加强社会诚信体系建设为基础，以培养诚信文化和褒扬诚信、惩戒失信为重点，坚持教育引导与依法监管相结合、着力增强社区居民诚信意识，进一步提高社会信用水平，积极营造诚实守信的舆论环境、经济环境、社会环境，全面打造“信用青年路”。
二、工作目标
提升街道办事处形象，建立街道办事处诚信考评和失信追究机制，建立现代诚信服务型街道办事处。
三、主要任务
(一)深入推进依法行政。认真贯彻实施国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《铜川市法治政府建设实施方案（2017-2020年)》《铜川市王益区建设法治政府示范区创建活动实施方案》，坚持科学行政、民主行政、依法行政的原则，进一步规范街道办事处的服务行为。建立和完善各项配套制度，简化工作程序，提高工作效率，优化提升营商环境，增强服务意识，转变政府职能。
(二)全面推进政务公开。严格贯彻落实中、省、市区《政府信息公开条例》，建立健全政府信息协调发布机制等制度，加强信息发布载体和查阅场所建设，全面、及时、准确、真实地公开政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生活、生产和经济社会活动的服务作用，确保就业、物业、就学、卫生、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众。
(三)建立健全公开承诺制度。重要的工作目标、办事流程、办结期限、富民惠民政策、承诺等事项必须按件、按时兑现。要针对群众普遍关心的热点、难点问题，经科学、民主、依法决策后，确定为民办实事承诺事项，多渠道向社会公开。承诺兑现事项纳入街道目标考核、确保街道承诺的实现。
(四)规范办事处采购。单位采购必须符合《采购法》和国家有关规定，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，提高采购资金的使用效益，保护采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，采购信用企业的信用产品。
(五)严格履行行政机关签订的种类合同。签订合同必须严格遵守《合同法》等法律、法规和规章的规定，未经合法性审查，一律不得签约。合同一经签订，必须守信践约。
(六)加强街道债务管理。建立举债报告和备案制度、债务风险顶警机制，街道举债要向上级政府备案。
(七)规范对外担保行为。要认真落实《担保法》，禁止各办站（所）和各社区以街道名义违法进行担保。
(八)完善行政补偿制度。非因法定事由并经法定程序不得撤销、变更已经生效的行政决定。如因国家利益、公共利益或其他法定事由撤销、变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，对公民、法人或其他组织的合法权益造成损失的，应依法予以补偿。
(九)强化政府诚信服务。把公民、法人和其他组织的信用情况作为社会管理的重要内容，在履行政府监管和服务职能时要查询公民、法人和其他组织的信用信息，应用信息评价结果，并对信用情况作出积极反馈。
(十)开展诚实守信教育。做好诚信知识、理念的教育工作，把诚信知识和理念作为干部培训的重要内容。同时，在辖区广泛开展社会信用宣传，大力开展诚实守信的思想道德教育，培养道德情操，积极营造“有信者荣，失信者耻”的社会氛围。
(十一)加强信用制度建设。制定信息采集、信息披露、信用评级、信用奖惩等规范性文件和有关制度，逐步建立和完善街道信用管理制度体系。
四、组织领导
成立政务诚信街道创建领导小组，组成人员如下：
组 长：李瑞峰 街道党委书记
副组长：李晓蓉 街道党委副书记、办事处主任
成 员：刘建平 街道人大工委主任
张肃建 街道党委副书记
张亚莉 街道党委委员、纪委书记
李小龙 街道党委委员、办事处副主任
宋晓健 街道党委委员、办事处副主任
刘卫东 街道党委委员、武装部长
周 婷 办事处副主任
领导小组下设办公室，由张肃建任办公室主任，负责集中推进方案制定的各项工作。
五、工作要求
(一)加强领导，高度重视。要切实加强对诚信街道建设工作的领导，确保各项工作任务落到实处。把诚信街道建设作为推进依法行政、建设法治街道的重要内容，列入议事日程，认真组织实施，切实抓好落实。
(二)建立干部诚信档案。征集全面、客观、公正的干部信用信息，建立完善的干部诚信档案。诚信档案既要包括个人在履行职责中的成绩、行使职位权力中的守法行为、树立政府形象时个人言行等正面内容，也要包括政令不畅、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严等不良行为记录。机关工作人员的诚信考核与年度工作绩效考核挂钩，根据评定等级兑现奖惩。对干部的诚信水平进行科学的评价和管理，并作为干部使用的重要参考依据。
(三)强化监督，全员参与。充分发挥各方面的监督作用
定期召开座谈会，广泛征求各方面意见。
(四)科学考评，注重实效。把政务诚信建设纳入目标考核系统统一考评。建立和完信用激励、约束机制，加强督促检查。因失信对公民、法人和其他组织合法权益造成损害，除依法承担赔偿责任外，还应根据法律、法规追究相关人员的法律、行政责任。
(五)积极营造有利于加强诚信诚信街道建设的氛围。采取多种有效的形式，开展内容丰富的活动，加大政府诚信建设工作的力度，一是多种渠道，广泛宣传诚信政府建设的重要意义、基本内容、基本原则、主要任务和目标，提高干部对诚信政府建设的理解和认识水平.二是组织好各类人员的教育和培训，提高他们开展工作的能力，自觉抑制违法诚信道德的不良行为，努力建设诚实守信科室，社区，培养广大干部诚实守信的良好习惯。三是大力表彰和宣传诚信建设先进典型及其事迹，为建设诚信街道创造良好的社会氛围。
铜川市王益区青年路街道办事处
2020年6月30日