各社区：
现将《开展创建幸福家庭活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
铜川市王益区青年路街道办事处
2017年4月13日
青年路开展创建幸福家庭活动实施方案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《王益区开展创建幸福家庭活动实施方案》（铜王卫计发〔2017〕92号）精神，结合本地区实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以党的十八大和十八届六中全会精神和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为指导，坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，推进卫生计生工作转型发展，促进家庭和谐幸福，实现建设“五个王益”的奋斗目标。
创建幸福家庭活动的主要目标和任务是：紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这一主题，通过实施“家庭人口文化传播工程” 、“家庭健康促进工程”、“家庭创建工程”、“家庭扶助工程”推进医养结合工作和开展群众性幸福家庭评选活动，使家庭婚育观念和健康意识得到提升、家庭成员优生优育及健康水平得到提高、家庭生产生活条件得到改善、家庭发展能力得到增强，从而促进社会和谐，维护社会稳定。通过一系列工程的推进和活动的开展，我区今年要顺利创建成省级幸福家庭示范区。
二、开展创建幸福家庭活动的主要任务
（一）大力实施“家庭人口文化传播工程”
以弘扬社会主义核心价值观为重点,以计划生育、优生优育、性别平等、健康科普、家庭美德、社会公德为主要内容，融和本地人文资源和民俗特色,全面推进家庭人口文化建设。
各社区要利用文艺巡演、竞赛、展评等群众喜闻乐见的活动形式，开展大众化的家庭文化宣传，并充分利用互联网、手机短信、广告视频等新兴媒介,积极传播家庭人口文化。
各社区要加强家庭人口文化阵地建设。选择人口比较集中的大型休闲娱乐广场,建设具有一定规模和较高文化品味的家庭人口文化园区、长廊、雕塑等；医疗单位和计划生育服务机构要在服务场所设立以健康科普、优生优育知识为主要内容的宣传橱窗、展板、电子屏幕。
各社区要充分利用“两委会”阵地资源,建设融思想性、知识性、趣味性为一体、通俗易懂、群众喜闻乐见的家庭人口文化园区，设立家庭人口文化书屋，并配备相应的健康科普书籍。要充分调动民间艺术团体及群众自发性娱乐群体的积极性，组织编演以弘扬家风、家教为主要内容的文艺节目,让家庭美德和社会公德在基层广泛传播，使广大群众在茶余饭后充分享受家庭人口文化的熏陶。
积极构建生殖健康知识普及体系，开辟药具文化宣传阵地，建立药具文化宣传专区，为群众普及生殖健康、优生优育知识。
（二）切实推进“家庭健康促进工程”
1、全面实施国家基本公共卫生计生服务项目。严格按照《国家基本公共卫生服务规范》，为辖区常住人口（包括流动人口）免费开展基本公共卫生计生服务。
2、大力实施出生缺陷综合防治项目。积极推进婚前医学检查,继续实施好孕前优生健康检查。积极开展出生缺陷三级预防,落实好孕妇叶酸补服和新生儿疾病筛查项目，切实降低出生缺陷发生。通过综合防治项目的实施，出生缺陷三级防治网络体系和工作机制基本形成，育龄群众自我防范出生缺陷发生风险的意识不断增强，出生缺陷发生率逐步降低，出生人口素质进一步提高。具体指标按有关项目要求执行。
3、继续实施母亲健康工程和两癌筛查项目。进一步完善查、治、防工作体系，推进母亲健康工程和两癌筛查项目的有效融合。
（三）大力开展“家庭扶助工程”
1、全面落实中、省、市、区出台的各项计划生育扶助政策。严格按照有关要求，把好奖扶对象确认关，协调落实扶助资金，积极做好相关服务，确保政策落实率达到100%。
创新特别扶助制度和工作机制。认真落实区卫计局转发卫计委等5部门《关于做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》精神以及计划生育特殊困难家庭在医疗、养老、殡葬等方面的特殊救助制度，在及时兑现各项奖扶金的同时，进一步加大关怀关爱工作力度，重点抓好“一对一”帮扶制度的落实，及时了解和掌握他们的需求，解决他们的实际问题，同时，组织专业心理咨询人员为他们进行心理咨询服务，排解疏导其心理郁结，并利用重要节日，对其进行走访慰问。
2、关爱流动人口家庭。全面推进流动人口公共卫生和计划生育均等化服务，让流动人口同样享受改革发展成果，促进流动人口融入和谐家庭发展。
3、关注留守儿童家庭和空巢老人家庭。要组织基层卫生计生服务人员进行结对帮扶，对留守儿童和空巢老人开展形式多样的精神慰藉、心理疏导等关爱关怀活动。
（五）积极推进医养结合工作
各医疗卫生单位要积极推进医养结合工作，不断创新医疗服务机制，提高优质服务水平，并逐步扩大项目试点，稳步推动该项工作。
（六）广泛开展群众性幸福家庭评选活动
按照计划生育基本国策好，家庭成员身体健康心态好，家风家教培育好，传统美德发扬好，社会公德遵守好，乐于奉献带动好等“六好”为标准，组织开展 “文明新风家庭”、“孝敬公婆家庭”、“善育重教家庭”、“敬业奉献家庭”、“助人为乐家庭”等幸福家庭评选活动。通过评选活动的开展，引导和激发群众传承优良家教家风，促进乡邻诚信、友善，家庭和美、健康，社会和谐、文明。
三、加强领导，确保创建幸福家庭活动取得实效?
创建幸福家庭活动是一项全局性、普惠性和创新性的社会活动，需要各社区的高度重视、相关部门的支持配合和广大群众的积极参与。要进一步提高思想认识，加强组织领导，完善工作机制，狠抓任务落实，确保创建幸福家庭活动取得实效。
一要强化组织领导。创建幸福家庭活动是贯彻《决定》的重大举措，各社区要高度重视，切实加强领导，将创建幸福家庭活动、促进家庭发展工作纳入各社区的重要议事日程，切实加强统筹规划和组织领导。同时，充分发挥计划生育协会的社会组织作用，调动更多社会力量和社会资源，探索建立符合群众需求的家庭健康服务体系，提高服务家庭发展的能力和水平。
二要突出活动特色。各社区要以解决城乡家庭特别是计划生育家庭的实际问题为重点，根据当地的经济社会发展状况、文化习俗及工作基础，拓宽工作思路，创新工作载体，形成不同的发展模式与特色品牌，使幸福家庭创建活动真正成为贴近基层实际、社会广泛参与、凸显地方特色的民生工程。
三要强化督查考核。各社区要将此项活动作为本年度的重点工作来抓，列入目标责任管理，建立科学的考核评价指标体系。要建立健全相应的工作制度，同时，办事处会不断加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，确保活动的各个环节均衡发展。