黄堡镇、各街道办事处：
按照《铜川市王益区创建省级文明城市工作领导小组办公室2018年“我们的节日·清明节”主题活动方案》（铜王创文办发〔2018〕7号）文件要求，为切实做好今年清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，大力宣传殡葬改革，推行节地生态安葬和绿色殡葬，制定本方案。
一、指导思想
全面做好2018年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序，全面实现“平安清明”工作目标。
二、工作任务
（一）建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制，重点防范拥堵踩踏和火灾事故，确保清明群众祭扫活动安全有序开展。
（二）加强舆论宣传。要充分发挥党员干部带头推动殡葬改革的作用，大力弘扬先进殡葬文化，倡导移风易俗新风尚，大力推进文明低碳祭扫。
三、活动内容
（一）大力推行文明低碳祭扫。一是倡导祭扫新理念。通过大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，全面推行文明低碳祭扫，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。二是优化祭扫新环境。积极创造文明低碳祭扫条件，全区设立5个社区集中祭祀点，分别为：红旗街道办事处的光明东巷河堤路口；七一路街道办事处的大同桥桥头；桃园街道办事处的宜园路桃园矿涵洞口转盘处；青年路街道办事处的河滨路西头；王家河街道办事处的王家河小街桥与演池路交叉口。相关各镇（办）要积极组织引导群众到指定地点焚烧纸钱，并保持环境整洁，秩序良好。同时要加强对集中祭扫的殡葬服务场所烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。三是丰富清明新内涵。积极组织开展社区公祭活动，引导居民群众文明祭祀。充分利用现有烈士纪念设施开展形式多样的烈士纪念活动，采取敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹、摆放鲜花、保持卫生干净等形式，大力弘扬烈士精神，继承烈士遗志，积极培育和践行社会主义核心价值观。
（二）切实保障清明祭扫安全有序。一是牢固树立安全意识。要严格按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，综合运用自查、督查等方式，全面深入排查治理祭扫安全隐患，做到排查不留死角，整改不留问题，对整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。二是重点严防拥堵踩踏和火灾事故。协调好公安交管部门有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。加强殡仪馆、公墓等祭扫群众密集区域的安全防控，加大对野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。三是完善各项保障措施。严格执行应急值守制度，实行24小时值班，落实突发事件零报告制度，提高处理突发性事件的应急能力，切实保障群众祭扫安全有序，全面实现“平安清明”。
（三）主动营造良好舆论氛围。积极倡导移风易俗新风尚，大力宣传文明低碳祭祀，广泛宣传生态安葬、大力推行树葬、花葬等节地生态的骨灰处理方式，积极倡导土葬改革区深埋不留坟头，抓住清明节前后骨灰集中落葬习俗的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，提升农村公益性公墓规范化管理程度，营造清明节良好舆论氛围。
四、活动要求
（一）加强组织领导。加强对清明节期间文明祭扫、安全保障工作的领导，区民政局决定成立清明节工作领导小组，统筹负责全区清明祭扫工作。联系电话：0919-2188176。
（二）做好清明节祭扫相关工作。各镇办要加强对此项工作的组织领导，制定实施方案，积极开展集中宣传活动，做好清明节相关工作。同时要加强资料图片的收集和整理工作，总结工作情况，并于4月9日前将清明节集中焚烧等活动图片及总结情况报送区民政局社区办。
铜川市王益区民政局
2018年3月28日