黄堡镇人民政府、各街道办事处：
为进一步加强城市社区基础和服务保障，规范社区服务保障经费支出，根据《铜川市加强城市社区基础和服务保障实施细则》规定，现就做好社区服务群众项目计划工作通知如下。
一、《细则》规定
（一）社区服务群众专项工作经费列支范围：
1.基本服务。包括满足社区居民生产、生活需要的服务，公益类、服务类社区社会组织和志愿者队伍的培育发展等；
2.关爱帮扶。针对困难居民和老年人、残疾人、留守儿童等特殊群体开展的社区关爱、救助、帮扶、帮教等志愿互助服务；
3.文明宣传。包括社区宣传教育活动、特色文化活动、文体娱乐活动，以及文明楼院小区评选表彰活动、传统节庆活动、邻里节等；
4.环境整治。包括社区办公区内绿化、硬化、亮化、美化及活动场所修缮等；
5.社会管理。包括开展议事恳谈、民主评议、民主协商、民主决策等民主管理，以及治安防控、矛盾化解、和谐稳定等；
6.其他服务。市、区民政局（社区办）根据党委政府要求统一部署安排的其他社区服务。
（二）社区服务群众专项工作经费实行计划管理、逐级审批制度。基本程序如下：
1.意见梳理。社区“两委”组织党员和居民代表、网格长、网格员，通过上门走访、议事恳谈、谈心说事和居民信箱、微信平台等多种渠道，了解辖区大多数居民需求，梳理汇总群众普遍关心的问题，提出社区专项服务项目计划。
2.项目论证。社区“两委”组织社区居民代表、驻地单位代表、驻社区人大代表、政协委员以及相关行业的专家学者，召开听证会，进行社区专项经费使用计划的可行性论证，研究确定项目计划。
3.项目申报。对经多方论证的社区专项服务项目，社区召开居民代表会议表决通过后，确定社区年度专项服务项目计划，由社区“两委”书面向街道、镇申报。
4.审核批准。对于社区申报的服务项目计划，由街道、镇对是否符合专项经费使用范围，以及申报项目的可行性进行审核，并提出初步审核意见，报区民政局（社区办）审批。
二、具体要求
1.经费管理。遵循居民自治的原则，社区服务群众专项经费按照“社财社有社使用、街道（镇）监管”原则，纳入街道（镇）财务统一管理，专款专用，分社区专账核算，社区实行报账制。
2.运行管理。社区服务群众专项经费实行项目管理，社区要制定切实可行的实施计划、方案，包括项目目标、主要内容、预期成果、资金预算等，拟定详细的项目工作进度表，并建立工作台账以备检查和验收。
3.信息公开。社区“两委”要通过公开栏、电子显示屏、社区微信平台等多种渠道，积极向居民宣传项目实施的重要意义、主要内容和工作要求，及时公布项目进度、资金使用等情况，提高居民对项目实施的知晓率、认可度和参与度。项目实施过程中，镇、街道纪委、社区居民监督委员会要组织居民代表进行监督，对居民提出异议的，要及时答复。对于经费使用情况每季度公开一次，居民普遍关注的支出每月公开一次。
4.项目验收。对实施完成的项目，社区要及时进行自查，形成自查报告，并经社区居民监督委员会组织居民代表评议通过后，向镇、街道民政办提出验收申请，由区民政局组织相关部门进行考核验收。
5.上报计划。各镇办要对社区梳理的服务群众项目计划的可行性进行认真审核，提出审核意见，于每年的12月中旬报区民政局审批。
铜川市王益区民政局
2016年12月14日
抄送：市民政局
铜川市王益区民政局 2016年12月14日印发
共印10份