黄堡镇人民政府、各街道办事处：
按照铜川市民政局《关于进一步加强最低生活保障规范化管理工作通知》（铜民发〔2016〕58号）的要求，现就进一步加强低保规范化管理有关事宜通知如下：
一、规范低保管理
一是严格低保审核审批程序。按照《陕西省最低生活保障工作规程》中户籍状况、家庭收入、家庭财产三个认定条件，严格落实申请受理、信息核对、入户调查、民主评议、对象公示等审核审批程序，切实做到精准认定。严格按照家庭实际收入确定人均补差标准，确保“按标施保”。同时，及时更新社会救助动态监控系统数据，在家庭人口、家庭收入、家庭财产等发生变化时，及时变更系统中的保障人数及保障金额。
二是加大低保对象长期公示力度。按照《铜川市民政局关于建立低保对象长期公示检查制度的通知》要求，建立“1123”长效工作机制，加强低保对象长期末端公示。各乡镇（街道）要建立低保对象公示图片资料库，对新增、退出低保对象及已享受低保对象公示情况进行拍照，并留存资料，确保低保长期公示工作落实到位。
三是做好老年人、年轻人等特殊群体的低保审核审批工作。对于老年人申请低保的，要全面细致了解其法定赡养人的财产收入情况，严格按照有关文件要求计算其赡养费，杜绝将老年人单独纳入低保。对于年轻人申请低保的，要调查了解其劳动能力、身体状况，对有劳动能力的年轻人申请低保要严格把关。
四是进一步加强低保档案的管理。按照《陕西省最低生活保障工作规程》中的乡镇人民政府（街道办事处）应当定期对最低生活保障家庭成员变化情况和家庭经济状况进行复核，并根据复核情况及时报请县区级民政部门办理最低生活保障金停发、减发或增发手续。最低生活保障档案应包括申请人提供的所有材料及《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》、《入户调查表》、乡镇人民政府（街道办事处）上报的与该家庭申请最低生活保障相关的资料。要对低保申请资料中的收入证明、残疾证、学生在校证明、患病诊断证明等进行严格审核，做到审核审批资料齐全完整，填写规范，确保申请资料与实际情况一致。低保审批资料一式两份，由所在镇（办）归档保存一份，并报民政局一份存档。
二、强化低保工作措施
黄堡镇人民政府、各街道办事处要进一步落实好低保工作各项政策措施，结合存在问题举一反三，强化措施，补足短板。
一是夯实责任。认真落实乡镇（街道）对低保的审核责任，严格按照低保申请审核审批程序对低保对象进行精准认定，乡镇（街道）按照“谁调查、谁签字、谁负责”的要求对低保申请家庭进行100%的入户调查，区县民政部门按照不低于30%的比例进行抽查，严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围，坚决杜绝“关系保”、“人情保”及“政策保”。
二是狠抓落实。一分部署，九分落实。目前，中省市已经出台了很多关于做好低保工作的政策文件，黄堡镇人民政府、各街道办事处要切实加强低保政策学习，创新工作方法，多措并举，全面落实低保工作规程、分类施保、近亲属备案制、长期公示等政策，确保政策落实不打折、不缩水、不走样。
三是加大宣传。充分利用社会救助宣传栏、黑板报、宣传彩页等各种宣传载体，加大低保政策的宣传。通过举办宣传日、入户宣传发放彩页等形式，切实深入群众，面对面向困难群众宣传政策、解读政策，并张贴低保申请审核审批等相关政策文件，全面提升低保政策的知晓率。
三、强化监督检查
一是各镇(办)要从8月1日到9月底集中一个月时间，再次对城乡低保资料进行审核。要求逐户审核资料，严把关口，抓好镇（办）、村（社区）及居住地的长期公示工作，按照低保规范管理落实好相关政策。各镇（办）要及时制定方案，抓紧时间安排部署，补齐短板。市民政局将于近期和相关媒体对低保的审核审批资料及公示等工作进行检查，对存在的问题现场曝光，各镇（办）务必高度重视，抓好各个环节工作。
二是区低保办将对各镇（办）工作进行全面检查，对存在问题的镇办下发整改通知书，对整改不明显的镇（办）予以通报。
王益区民政局
2016年7月28日