各党（总）支部，各教育办，区直中小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要论述和来陕考察重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委五次全会决策部署和省、市、区纪委和市教育工委工作安排，根据区纪委《关于印发<关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案>的通知》（铜王纪发〔2021〕12号）文件精神及有关要求，现就全区教育领域重点问题整治工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面贯彻落实党的教育方针，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十二届市纪委六次全会、区委十届九次全会、区纪委十届六次全会精神，准确把握新时代新征程对加强作风建设的新任务新要求，以办好人民满意的教育为目标，坚持从实际出发，坚持突出重点，坚持“群众有所呼，我必有所应”，着力解决教育领域群众反映强烈的突出问题，积极探索“三不”一体推进抓作风建设有效途径，持续营造教科体系统风清气正的政治生态。
二、主要目标
以教育领域为重点，以专项整治为抓手，紧扣“深化一次专项整治，解决一批突出问题，查处一批典型案件，出台一批制度规定，提升一次行业作风”目标，坚持从细处着手，从实处发力，向纵深推进，集中解决阻碍全区教科体事业发展的、群众反映强烈的突出问题，激发系统广大党员干部争做教书育人先锋、争当立德树人标兵的精神，只争朝夕、真抓实干，为实现“优质教育，德馨王益”提供坚强的作风保障。
三、组织机构
组 长：付增虎 王益区教科体局党委书记、局长
副组长：孙 鑫 王益区教科体局党委委员、副局长
张 莉 王益区教科体局党委副书记
付斌荣 王益区教科体局党委委员、副局长
成 员：刘 睿 王益区政府教育总督学
赵建莉 王益区教育工会主席
李军强 王益区教育后勤服务管理中心主任
王国兵 王益区教科体局办公室主任
杨红军 王益区教科体局教育股副股长
姜 腾 王益区教科体局科技股股长
郭建锋 王益区教科体局计财股股长
刘晓阳 王益区教科体局项目办主任、计财股副股长
马 平 王益区学生资助管理中心主任
郭增平 王益区教科体局财务管理中心主任
各直属事业单位、公办中小学、幼儿园和教育办主要负责同志
领导小组设办公室，承担整治工作统筹协调、会商研判、检查督查、动态跟踪落实、工作进展情况报送等工作。办公室成员由局机关各股室负责同志，各直属事业单位主要负责同志构成，办公室主任由区教科体局党委副书记张莉同志兼任。
四、整治内容
入学难、入园难，中小学教师在校外辅导班有偿代课，强制学生购买辅导材料以教谋私，教育工作人员利用稀缺教育资源以教牟利等问题。
五、整治时限
2021年5月至2022年4月底
六、整治措施及责任分工
（一）针对入学难、入园难问题
整治措施：
1.依据《铜川市王益区教育“十四五”发展规划》《铜川市中小学幼儿园布局专项规划（2020-2025）》，实施中小学幼儿园建设项目，提供充足学位保障。做好建设项目的督促检查，确保按照既定时间节点完成。合理划分学区，确保义务教育学段学生免费就近入学。制定落实教师招聘计划，确保新建学校教师配备充裕。（责任股室：项目办、教育股、办公室）
2.按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”原则为每所公办义务教育学校科学合理划分学区，确保秋季开学平稳有序。（责任股室：教育股）
3.按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，明确入学登记，规范新生录取程序，全区所有义务教育学校坚持免试就近入学原则。（责任股室：教育股）
4.继续做好2021年教师招聘工作，通过事业单位招考、高层次人才引进等方式计划补充教师，确保教师配备充裕。（责任股室：办公室）
落实单位：各公办中小学、幼儿园
时限要求： 各公办中小学、幼儿园招生入学通知经区教科体局同意后于2021 年6月30日前向社会公布，《义务教育入学通知书》原则上要于2021年7月12日前发放到位。9月前完成2021年教师招聘。
（二）针对中小学教师在校外辅导班有偿补课问题
整治措施：
1.印发《铜川市王益区关于加强和改进新时代师德师风建设实施方案》，完善师德规范、健全长效机制，引导教师把教书育人和自我修养相结合，以德修身、以德立学、以德施教。（责任股室：办公室）
2.开展全员师德培训活动，将师德培训纳入2021年区级中小学幼儿园教师培训计划。（责任股室：办公室、区教师进修学校）
3.积极开展中小学在职教师在校外辅导班有偿补课问题专项检查，监督对象为公办中小学校及中小学生校外培训机构。（责任股室：办公室、教育股）
4.针对公办中小学在职教师在校外辅导班有偿补课问题，严格按照《陕西省落实教育部<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>实施方案》《陕西省中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》等规定，严肃查处，追究违纪教师、教师所在学校以及学校负责人责任,进一步强化整治实效。（责任股室：办公室、教育股）
落实单位：各公办中小学、幼儿园，各教育办，各局属事业单位
时限要求： 2021年7月底前对公办中小学在职教师在校外辅导班有偿补课问题进行全面排查，印发《铜川市王益区关于加强和改进新时代师德师风建设实施方案》；8月底前对中小学生校外培训机构任课教师进行全面排查；10月底前完成全区中小学幼儿园教师师德培训；除春、秋季开学检查外，每两月开展一次专项检查。
（三）针对强制学生购买辅导材料以教谋私问题
整治措施：
1.加强教辅材料管理，严格落实《中小学教辅材料管理办法》，未在《陕西省中小学教辅材料推荐目录》的教辅材料一律不得选用，一个学科推荐一套教辅材料供学生选用。（责任股室：教育股）
2.严格执行“四严禁一坚持”，即严禁以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料，严禁向学生推荐或暗示订购省定目录之外的教辅材料，严禁接纳或帮助任何单位和个人进入校园宣传、推荐和推销教辅材料，严禁收受教辅发行机构或经营商的任何礼品、礼金和折扣,对学生自愿购买评议公告目录内的中小学教辅材料并申请学校代购的，学校要坚持无偿代购、公示公开、规范流程。（责任股室：教育股、计财股）
3.严肃查处违规行为，对未按照征订要求进行教辅材料征订的、违反教辅管理纪律要求的，发现一起处理一起，严肃追究有关单位和人员的责任。（责任股室：教育股、办公室）
落实单位：各公办中小学、幼儿园
时限要求：按照全面排查、重点抽查的原则，2021年秋季及2022年春季开学集中开展检查。
（四）针对教育工作人员利用稀缺教育资源以教牟利问题
整治措施：
1.进一步畅通投诉举报渠道，在王益区政府网站公布《实施方案》，向社会公布举报电话及来信来访方式，广泛收集问题线索。（责任股室：办公室）
2.做好“12345”市民服务热线、市长信箱、市教育局局长信箱和区长信箱等受理处置工作，及时协调解决群众实际问题。（责任股室：机关各股室）
3.建立专项线索台账，分门别类，高效分办交办，严肃查处教科体系统工作人员以教牟利的违规违纪行为。（责任股室：办公室）
落实单位：各公办中小学、幼儿园，各教育办，各局属事业单位
时限要求： 2021年6月中旬前完成专项治理投诉举报渠道公布，6月底前建立专门线索台账，坚持及时收集及时处理。
六、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任落实。要深刻认识作风问题本质上是党性问题，抓好作风建设切实解决教育领域群众反映强烈突出问题专项整治，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体体现，是巩固和深化党风廉政建设和反腐败斗争成果的重要举措。要坚决扛起专项整治政治责任，认真落实主体责任，特别是党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，强化对专项整治的全过程督导；督促分管领导对分管领域工作靠前指挥，加强领导、指导和督促，真正把问题解决到位。
（二）坚持问题导向，突出工作重点。要发挥抓系统、系统抓的作用，认真开展调查研究，排查专项整治在本单位的具体表现，坚持问题导向，把握关键，明确要害，找准开展工作的切入点，对整治任务逐条细化分解，精准定位，制定责任清单，明确整改时限，坚持标本兼治，切实做到“任务内容、整改措施、时限节点、成果成效”四明确。
（三）健全制度机制，务求工作实效。要在解决具体问题的同时，同步查找在工作推进、日常监管等方面存在的不足，强化制度建设。要在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持边整治、边总结、边建设，及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度机制的形式固化下来，健全完善制度规定，强化制度的执行力。要切实做到查事与查人相结合，问责与问效相结合，治标与治本相结合，以实际成效为标准，坚决杜绝专项整治走形式、摆过场。
（四）加大查处力度，严肃问题处置。要进一步拓宽信访举报渠道，健全问题线索排查处置机制，对于群众反映的问题要做到“事事有着落、件件有回应”，对于群众反映强烈的突出问题，主要领导要亲自挂帅、亲自督办，对漠视侵害群众利益的问题，要做到发现一起、严查一起、通报一起。对问题排查不认真、整改不彻底，以及对群众反映强烈突出问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报的党组织，要严肃责任倒查和追责问责。
各公办中小学、幼儿园，各教育办，各局属事业单位，局机关各责任股室每月18日前，填写《王益区教科体系统作风建设专项整治活动统计表》，将当月工作措施落实情况，工作进展情况书面报送至局办公室，2021年10月20日前书面报送半年工作总结，2022年4月20日前书面报送半年工作总结。