各教育办，区直中小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：
现将《王益区2020年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市王益区教育科技体育局
2020年4月16日
王益区2020年教育工作要点
2020年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，也是加快转型发展的关键之年，全区教育工作的指导思想和工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述以及各级教育大会精神，按照区委十届四次全会决策部署，坚持和完善党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，围绕“优质教育·德馨王益”发展目标，全力实施“一抓两促五推进五提升”（抓党建领航，促教育优质发展和教育脱贫攻坚，推进教育体制机制改革、王益中学工程建设、义务教育优质均衡、课堂教学减负增效、教育信息化融合应用，提升学校管理、队伍素质、教育质量、校园安全水平及教育形象）重点工作，加快推进教育现代化，实现王益教育快速健康优质发展，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会贡献力量。
一、坚持党建领航，推进全面从严治党
1.加强党的政治建设。以党的政治建设为统领，夯实全面从严治党主体责任。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基，用“两个维护”筑魂，树立“收官”意识，推进教育高质量发展，加快教育现代化。
2.提升基层党建水平。深入贯彻教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，严格对照教育系统党建工作标准，推进基层党组织建设。落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。以“党建+”为载体，推进党建与教育教学、立德树人、重点项目、教育脱贫等工作深度融合。发挥“微党课”示范引领作用，完善党员管理“承诺、践诺、积分、评议”工作，做好党员教师“双培养”工程。
3.强化党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进党政主要负责人“第一责任人”和班子成员“党政同责、一岗双责”责任落实。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化监督执纪问责，做到有责必问、问责必严。严格落实民主集中制和“三重一大”事项集体研究制度。扎实开展杜绝违规收送礼金问题专项行动、党风廉政警示教育等活动，加大校园清廉文化建设力度，营造良好教育生态。
4.推进教育作风建设。认真落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。坚决治理教育乱收费、乱订教辅资料等现象，推行教育收费公示制度。严肃惩处体罚和变相体罚学生、有偿补课等有违师德的行为。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，持续抓好学校、教师和学生减负工作。
5.加强教育信息工作。加大教育工作宣传力度，全方位对外宣传教育，塑造教育良好形象。聚焦教育民生热点，宣传报道典型经验，营造教育改革发展良好环境。加强教育舆情应对处置。
6.推进文明部局建设。抓好机关干部理论学习和机关文化建设，从严管理干部，压缩办公经费，厉行勤俭节约，优化工作流程，提升工作效率，打造学习型、服务型、创新型机关，巩固文明部局创建成果。加强执政能力建设，坚持依法行政，完成各项建议、提案和区委、区政府督办的各项任务。进一步加强信息报送、档案、信访、包村、包项目、计划生育等工作，确保各项工作正常开展。
二、坚持依法治教，深化教育综合改革
7.坚持正确办学方向。坚持社会主义办学方向，深化教育改革创新，全面落实区委、区政府《关于深化教育体制机制改革的实施方案》精神，基本形成系统完备、科学高效、灵活开放的教育体制机制。推进“七五”普法工作，深化宪法宣传教育，积极创建法治校园。制定出台《王益区中小学生减负工作实施方案》，切实减轻中小学生过重学业负担。坚持党务、校务公开，落实教职工代表大会制度。
8.全面落实管理常规。严格落实中小学“两项常规”、幼儿园“一日常规”管理标准，细化常规管理分工定位，实施科学化、规范化、精细化管理。积极开展市级标准化学校等各类骨干体系创建活动，推进学校管理水平不断提升。完善大学区工作机制，开展大学区观摩交流活动，不断提升大学区工作水平。
9.切实规范财务管理。严格落实各类教育经费投入政策，确保各项经费落实到位。全面加强“校财局管”，健全完善财务管理制度，落实《铜川市王益区教科体系统财务报销管理办法（试行）》，规范学校收费行为和财务行为，组织开展财务管理培训。严肃财经纪律，开展教育经费使用监督检查，严格执行政府集中采购和财务联签会审制度。开展教育内部审计工作和教育事业统计年报数据核查工作，规范统计行为。
10.提升后勤服务水平。完善后勤管理运行机制，精心实施农村义务教育学生营养改善计划，加强学校食堂和宿舍标准化建设，创建成市级标准化食堂、宿舍各2所。
11.加强新冠肺炎防控。落实《传染病防治法》《学校卫生工作条例》，认真贯彻各级关于新冠肺炎疫情防控各项决策部署，结合实际制订工作方案和应急预案，完善工作机制，夯实责任链条，落实落实联防联控工作措施，统筹做好门禁管理、入校测温、人员摸排、监测上报、消毒消杀、物资储备、错时上学放学、错时就餐等各项工作。设立校园临时隔离室，做好疫情防控应急处置。加强校园卫生室建设，配备专兼职校医，选聘兼职“卫生副校长”，全面提升学校卫生管理水平。
12.强化校园安全管理。全面推进校园稳定安全治理体系和治理能力建设，严格落实岗位职责，层层落实安全责任，实行安全稳定工作一票否决制。坚持校园安全季度例会、一月一检查一通报等制度。全面落实安全防范建设“三个100%”要求，持续提升学校安全防范保障基础。组建校园安全生产专业委员会，建立健全校园安全工作协调机制，开展校园及周边安全隐患和矛盾纠纷排查整改，及时消除隐患。严格门禁制度，切实加强反恐防范、扫黑除恶和校车监管等工作。强化师生安全教育，开展常态化月安全演练活动，积极构建校园安全文化。建立全区未成年人心理健康指导中心，广泛开展师生心理健康教育，切实做好校园欺凌综合治理。积极开展平安校园创建工作。
13.强化教育督导职能。健全完善督导工作机制，继续实施幼儿园办园行为及第三轮“316工程”教育督导评估工作，开展省市“316工程”素质教育暨质量提升优秀学校（幼儿园）创建。强化督政职能，年内组织开展对街道办、区级相关部门及其党政领导干部履行教育工作职责督导考核。巩固提升责任督学挂牌督导工作，创新督学队伍管理方式，落实督学工作职责，开展消除大班额、课程改革、校园安全教育与管理等教育热点难点问题专项督导。
三、坚持立德树人，全面提升教育质量
14.健全立德树人落实机制。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推进红色教育进机关、进学校、进课堂。扎实落实《中小学德育工作指南》，以创建全国未成年人思想道德建设先进市为契机，构建以社会主义核心价值观为引领的一体化德育体系，统筹各类德育课程，充分挖掘“坚决打赢疫情防控阻击战”教育资源，树牢爱国主义根基，加强中华优秀传统文化教育，循序渐进、螺旋上升式上好思想政治理论课，建立德智体美劳有机融合、协调发展的长效机制。巩固提升校园文化内涵，构建“一校一特色、一校一品牌”的校园文化格局。做好“新时代好少年”“三好学生”等评选推荐工作，广泛宣传身边的好典型。促进家校协同育人，强化家校沟通，提高“三结合”教育水平。
15.探索线上教学有效途径。全面落实省市关于开展线上教学总体要求，制定《王益区线上教学工作实施方案》，健全线上教学统筹推进机制。按照“一校一策、精准施策”原则，搭建网络课堂，开通网上教学，突出新冠肺炎健康教育、生命教育、爱国主义教育、文化课辅导、心理疏导等课程，切实做好延迟开学期间中小学生的学习和生活指导服务，确保“离校不离学，停课不停教”。加强线上教学监管，开展线上教研活动，总结线上教学经验，优化教学途径，提高教学效果。
16.深入推进课堂教学改革。着力推进“课堂革命 王益先行”，全面落实《关于进一步推进课堂教学改革的指导意见》，完善“课堂革命”落实机制，深入开展《课标》学习研讨活动，积极探索“减负增效”的有效途径。继续开展课堂教学改革观摩评比活动，坚持“示范引领，以校为本”思路，深层次推进课堂教学改革，培育一批课改名校名师。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。组织开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，加强教学质量监测，促进质量整体提升。加强中考、高考备考研究，提高复课效率，努力提高中、高考质量。加强实验教学，完成中考和高中学业水平考试理化生实验操作考核工作。
17.加强学校体卫艺工作。落实国家课程方案，开齐开足体育、音乐、美术课时。全面落实学校体育和艺术质量监测、教育评估、年度报告制度。丰富学生社团活动，实施“体育艺术2+1”项目。坚持举办校园科技节、艺术节，不断丰富校园文化生活。切实加强学校体育工作，确保学生每天锻炼一小时，以校园足球为引领，推动学校篮排足全面发展，举办球类运动会。实施初中毕业生中考体育考试。落实学生每年健康体检制度。完善学校公共卫生突发事件预警制度，抓好传染病防控和食品安全工作。在初中及以上学校100%开展艾滋病防治和青春期健康教育，开展健康学校示范创建活动。制定出台《王益区综合防控儿童青少年近视实施方案》，切实加强全区儿童青少年近视防控工作。开展高雅艺术进校园、戏曲进校园等活动，推进学校美育工作。
18.做好创文收官和国卫巩固工作。落实《铜川市2020年创建全国文明城市决胜行动方案》，把握新要求，落实新举措，以精神文明建设引领文明城市创建和国卫巩固提升各项工作，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提高师生公民道德素养。
四、坚持机制创新，努力建设新时代教师队伍
19.加强校（园）长队伍建设。落实中小学校长、幼儿园园长专业标准。加强校（园）长队伍培训，强化校（园）长干事创业的活力。推进公办中小学、幼儿园职薪绩效改革试点工作，做好改革试点学校校长聘任工作。完善学校校长交流轮岗常态化机制，加大后备管理人才培养力度，选优配强学校领导班子。
20.提升教师队伍素质。全面落实教育部《新时代教师职业行为十项准则》和区委、区政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，抓好师德师风建设，大力宣传师德先进和优秀教师代表。加大教师培训力度，组织好暑期教师培训班。深化校本研修，开展中小学专任教师公开示范观摩课活动、幼儿园保育员专业技能大赛。加强教研员队伍建设，提高教研指导能力。推进“三级三类”骨干体系建设，加大骨干教师遴选培养，积极开展教学能手等评选表彰活动。落实《王益区骨干教师考核激励办法》，发挥名师示范引领作用。落实义务教育学校教师交流轮岗制度，严格执行《王益区中小学幼儿园教师管理办法（试行）》和《王益区中小学幼儿园教职工请销假规定》，规范教师队伍管理。开展庆祝教师节系列活动。
21.推动公办中小学幼儿园职薪绩效试点工作。落实《铜川市中小学幼儿园职薪绩效试点工作方案》，完善3所试点学校绩效考核分配方案，健全中小学教师工资与公务员工资长效联动机制，全面保障教师工资待遇，及时总结试点工作经验，并宣传推广。
五、坚持教育公平，推进教育均衡优质发展
22.提升学前教育普惠水平。落实陕西省委、省政府《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，实施第三期学前教育三年行动计划和质量提升计划，支持企办、民办幼儿园发展，扩大普惠性幼儿园覆盖面。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，建立以游戏为基本活动形式的保教模式，纠正和克服幼儿教育“小学化”倾向。落实《幼儿园工作规程》《铜川市幼儿园一日活动保教常规行为细则（试行）》和《铜川市学前教育规范管理十项要求》，开展幼儿园保教工作“一日常规”专项检查。积极创建省级学前教育试点示范基地和市级示范园和一类园。
23.推进义务教育均衡发展。认真落实《义务教育学校管理标准》，加强“双常规”管理。严格落实义务教育免试就近入学政策，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学登记原则，做好2020年义务教育招生入学工作，确保进城务工人员随迁子女、留守儿童、特殊儿童全部接受义务教育。开展幼小衔接，组织一年级教师入幼儿园学习培训，严格落实小学一年级“零起点”教学。严格控制义务教育学校班额，坚决杜绝大班额。
24.加快高中教育优质发展。落实《陕西省高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》，加快王益中学建设。实施普通高中职薪绩效改革，提高管理水平。全面深化普通高中课程改革，消除“大班额”，推动普通高中特色化、多样化发展。开展高中教育质量专题分析研讨，认真做好复课备考工作，切实提高复课效率，努力提高一本二本上线率。认真做好普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革工作。
25.促进职业教育特色发展。贯彻落实《铜川市职业教育改革方案》，深化职业教育改革，完善现代职业教育体系，提升区职教中心办学条件，统筹全区职业教育和继续教育资源，根据区域产业转型升级、脱贫攻坚和就业需要，组织开展陶瓷工艺、蜜桃种植等特色培训，提高技能培训质量。举办职业教育活动周、全民终身学习活动周宣传展示活动。做好中职、高职招生宣传工作。积极开展社区教育、老年教育，提高全民继续教育工作水平。
26.引导民办教育规范发展。加强《民办教育促进法》学习宣传工作，实施民办学校分类管理。积极扶持民办学校发展，引导民办学校不断提升办学条件。持续开展校外培训机构专项整治，推进民办教育规范健康发展。继续开展“放心上民校”活动，切实规范民办学校办学行为和招生秩序，切实减轻中小学生过重的课外负担。
27.健全特殊教育工作机制。落实《王益区第二期特殊教育提升计划》，完善市三中、黄堡镇逸夫小学特殊教育资源教室配套设施，新建王家河中学特殊教育资源教室。健全完善残疾儿童和留守儿童关爱工作机制，落实“一人一案”，通过随班就读、送教上门等多种形式，保障每位学生享有平等的教育机会和教育权益。扎实做好教育系统关心下一代工作。
28.推行国家规范语言文字。贯彻落实《国家通用语言文字法》《普通话异读词审音表（修订）》《中华通韵》《标点符号用法》。开展第23届推普周活动，举办全区中小学规范汉字书写大赛，积极创建省市级语言文字示范校。大力实施中华经典诵读工程，建设语言文字推广基地。积极开展推普脱贫相关活动。
29.落实招生考试改革政策。深入推进招生考试改革，实施招生“阳光工程”，全面优化考试环境，提升服务意识。切实做好中、高考制度改革政策宣传和解读工作，严格报考资格审查，严肃考风考纪，精心做好各类招生考试组考工作，全面完成各类招生考试任务。
六、坚持优先发展，全面落实教育惠民政策
30.加快推进项目工程建设。制定《铜川市王益区中小学校幼儿园布局专项规划（2020-2025年）》，合理配置教育资源，促进教育事业均衡发展。全力推进项目建设，完成王益中学、市三中综合楼、王家河中心幼儿园保教楼主体建设，完成青年路小学教学辅助用房改造，开工建设红旗街小学综合楼。实施12所学校节水型校园、旱厕改造、校舍维修等基础设施改善提升工程。
31.提升教育信息化水平。按照《关于进一步加强全区教育信息化建设及应用工作的意见》，实施中小学信息技术应用能力提升工程2.0，持续加大“智慧校园”、录播教室建设力度，提升“三通两平台”建设、管理、应用水平。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提高“班班通”使用率，举办中小学教师“班班通”应用能力大赛。继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动、中小学电脑作品制作、中小学微课大赛、青少年创客创意大赛等，做好教育信息技术课题研究和教师应用能力培训工作，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。做好初中信息技术学业水平考试复课备考工作。
32.巩固提升教育扶贫成效。聚焦“两不愁三保障”义务教育有保障，强化工作机制，突出工作重点，夯实控辍保学“七长”责任，确保建档立卡户“无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学”。落实家庭经济困难学生资助政策，实现各学段建档立卡学生精准资助全覆盖。加大贫困劳动力职业技能培训力度，提升就业创业能力。进一步做好“双百工程”高校结对帮扶工作的协调、对接，提升帮扶成效。加大教育脱贫工作宣传力度，深入宣传教育扶贫各项政策，营造教育脱贫工作良好舆论氛围。