铜川市王益区教育科技体育局
关于印发《王益区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

各教育办，各小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：

现将《王益区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

联系人：边  萌      联系电话：2188296

邮  箱：544268043@qq.com

2018年9月13日

王益区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案

为坚决纠正和遏制幼儿园“小学化”现象和行为，深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，积极推进幼儿园科学保教，提高全区幼儿园保教质量和办园水平，根据中、省、市有关通知及《铜川市幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》，结合我区部分幼儿园“小学化”倾向，特制定本专项治理工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。

 二、治理任务

（一）严禁教授小学课程内容。坚决禁止幼儿园举办学前班、幼小衔接班，禁止提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容；坚决纠正幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验；社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，要结合校外培训机构治理予以规范。

（二）纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

（三）整治“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域(区角)，未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

（四）解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格证的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

（五）小学坚持零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。

三、治理步骤与时限安排

（一）第一阶段:(2018年9月)，动员部署阶段。全区各幼儿园要按照区教科体局统一安排部署，制定治理工作方案，要以家长会、宣传海报、网络宣传等方式，广泛宣传动员，使全社会对开展专项治理工作形成共识。

（二）第二阶段：（2018年10月-12月），自查摸排阶段。各幼儿园、小学和培训机构要对照治理内容，进行自查，并填写《王益区幼儿园“小学化”专项治理工作自查报告表》（见附件1），于2018年10月31日前报送至区教科体局教育股。区教科体局于2018年11月1日起组织开展全面的摸排工作，对不符合要求的幼儿园、小学和培训机构提出整改意见，下达《王益区幼儿园“小学化”倾向专项治理整改意见书》（见附件2）。

（三）第三阶段（2019年1月-3月），督查整改阶段。各幼儿园、小学和培训机构要根据自查、摸排及下达的整改意见书，制定整改方案，明确整改时间、目标和责任人，坚持边查边改、及时整改，形成整改过程性资料，于2019年3月29日前报送至区教科体局教育股备查。

（四）第四阶段（2019年4月-6月），总结提高阶段。各幼儿园、小学和培训机构要及时总结专项治理工作经验，建立“小学化”治理工作常态化工作机制。做好省教育督导和教育部门的督查准备工作及市教育局于4月份开展的专项督查和随机抽查工作。

四、治理工作要求

（一）加强组织领导。各幼儿园、小学和培训机构要进一步提高对专项治理工作重大意义的认识，加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取积极有效措施，确保治理任务如期完成。

（二）开展“双向”治理。开展幼儿园“小学化”专项治理工作不仅针对幼儿园，也涉及到小学及校外培训机构。幼儿园要全面纠正和遏制“小学化”教育行为，进一步推进“五彩七星”学前教育质量提升计划，调整教育内容、优化教育环境、改变教育方式和教育评价方式；校外培训机构学前班应予以取缔，不得使用“小学化”倾向的幼小衔接教材；小学要坚持一年级零起点教学，全面禁止小学入学前考试，严格小学一年级上学期教学进度，改变小学低段教学方式，切实帮助幼儿平稳过度、适应小学一年级生活，真正实现幼小协同、科学衔接。

（三）强化师资培训。各幼儿园要认真制定教师专项培训方案，本着“缺什么，补什么”的原则，切实加强新教师入职培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等。要完善园本教研制度，确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导，切实提高园长、教师科学保教能力。

（四）健全长效机制。对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园及社会培训机构将责令限期整改；对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任；对小学入学考试行为纳入年度考核内容，实行一票否决；凡在幼儿园、小学及校外培训机构开办学前班的，一经发现，应进行整顿或予以取缔。区政府教育督导室将把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。区教科体局设置专门举办监督电话和网上举报信箱，自觉接受家长和社会监督。

（五）加大宣传力度。各幼儿园要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，推广“幼小衔接”的优秀案例和典型经验，为教师和家长提供专业服务和指导，努力为广大幼儿创设快乐健康和谐的成长环境。

举报电话：0919-2188296

举报信箱：twjyjbgs@163.com

附件1：王益区幼儿园“小学化”专项治理工作自查报告表

附件2：王益区幼儿园“小学化”专项治理整改意见书

附件1、2.docx