各教育办，区直中小学，铜鼎学校，局属事业单位：
现将《王益区加强学校文化建设促进学校内涵发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2018年1月28日
王益区加强学校文化建设促进学校内涵发展实施方案
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以社会主义核心价值观为统领，以促进学生全面发展为核心，以学校文化建设为抓手，优化育人环境，全面提升学校内涵发展水平，着力办好人民满意教育，为全区基础教育追赶超越奠定良好的发展基础。
二、工作任务
全面贯彻党的十九大精神，以坚持社会主义核心价值观为导向，坚持依法治校，促进学校认同，增强凝聚力，提高办学活力，推动学校内涵发展。通过学校精神文化、管理文化、课程文化、课堂文化、教师文化、学生文化、班级文化和校园环境文化的协调发展和深度融合，全面构建学校文化体系，促进学校端正文化导向，突出办学特色，提升办学品位和育人质量，实现“一校一特色，一校一品牌”，创建成一批省市级学校文化建设示范校，努力使每所学校成为群众满意、社会认可的“家门口的特色名校”。
三、工作原则
1.导向正确，以人为本。以社会主义核心价值观为统领，坚持党的教育方针，突出素质教育要求，倡导师生共同参与，满足师生精神需求，强化育人功能。
2.体系完整，相得益彰。学校文化建设要全方位、立体化构建，确保办学理念和教学实践高度契合，要避免相互脱节、知行不一。学校文化建设要重视显性文化和隐性文化建设，实现内在统一、相得益彰。要避免过度进行硬环境建设而忽视软环境创设，重视投入而忽视效益的倾向。
3.继承发展，开拓创新。尊重学校历史积累，重视优良传统的发掘、传承与发展，传承学校文化历史积淀；主动适应新变化，融入新元素、新内容和新要求，在发展中形成学校文化特色和文化品牌。
4.符合实际，特色鲜明。符合学校发展现状，体现地域文化特点，提高学校文化建设的针对性和实效性，形成富有鲜明个性的学校特色文化，避免简单“照搬移植”和“千校一面”。
四、工作内容
学校文化是学校办学理念、管理制度、教学秩序和文化环境的的高度概括和集中体现，它是从全体师生的无数活动中提炼出代表性的精神要素，从精神上代表学校。它是师生通过教与学以及生活等所有活动，由内而外生成的物质环境、文化气氛和精神氛围，同时又自觉与不自觉地接受这一文化氛围的陶冶、导向和塑造。因此，建设学校文化，必须以人为本，循序渐进，不断创新。
（一）思想引领，建设精神文化
1.明晰办学理念。要结合学校的实际和发展过程，总结提炼办学理念。办学理念要立足实际，反映育人目标，体现办学追求，注重核心价值，引领学校发展，贯穿于学校工作的各个方面。办学理念如柞水城区三小“阳光六年，照亮一生”、黄堡镇逸夫小学“陶然自得，瓷耀一生”等，要语言精练，符合实际，特色鲜明，体现共同价值。要用先进的办学理念来构筑发展愿景，激发师生进取精神。
2.加强“四风”建设。要结合实际，对本校的校风、教风、学风、班风予以最精炼的提炼归纳，在醒目位置彰显，并不断向学生解读其内涵，不断强化校风、教风、学风、班风的实践要求，激励学生努力实践。要构建教师文化，培养教师教书育人、敬业爱生的责任感和使命感，提高教师组织归属感和职业幸福感。要构建学生文化，积极推行学生自主管理，注重班级文化建设，促进学生全面发展。
3.拓展文化载体。设计凸显学校特色的形象标识，使校训、校歌、校徽、校服、校标、校旗成为凝聚学校精神的生动标志。积极发挥校内文化传播媒介的作用，办好校报、校刊、校内广播电视和校园网络，登载师生创作的优秀作品，宣传优秀文化，如《青小报》《七小之星》和学校微信公众平台宣传面广、影响较大。建立学校荣誉室、校史展览室，充分展现学校的发展历程和历史底蕴，增强师生对学校的认同感和凝聚力，如柞水中学校史室设计精巧、催人奋进。
（二）科学规范，建设制度文化
1.建立现代学校管理制度。修订完善办学章程，落实“两项常规”，做到制度全面、齐全，确保各项工作有章可循；坚持以人为本，广泛征求师生、家长意见，保证各项制度科学；坚持与时俱进，每学年对各项制度进行修订，保证制度完善有效。
2.做到规范管理、依法治校。要健全校委会、支部、团队、工会、教代会、年级组、教研组、家委会等组织，充分发挥各组织作用。要坚持政务公开和校务公开，让教师参与学校管理，实行民主议事、民主表决、民主监督、民主管理，突出教代会作用。要公正严明，确保制度的高效执行。
3.切实规范办学行为。严格免试就近入学制度，消除大班额，做好零起点教学，严禁体罚学生、劝退学生的现象发生。切实落实“减负”，消除学生的厌学思想。如渭南实验小学代课教师将每天课外作业报教导处，教导处研究、审核后布置实施，控制了学生课外作业总量。
4.建立科学奖惩机制。完善教师、学生评价制度，形成自评、互评、家长评全方位参与的评价机制。奖惩措施要有引导性、激励性，保护教师和学生的积极性。学校班子的奖惩措施必须经过教代会研究确定，坚决防止校委会一定了事。
（三）推进课改，建设课程文化
1.构建课程体系。要开足、开齐国家课程，确保国家课程有效实施；有机整合，协调推进国家、地方、校本三级课程。
2.积极开发校本课程。结合铜川和王益地域文化特色和学校历史文化传统，开发具有地方特色、学校特色、贴近学生生活体验的校本课程，深入挖掘课程中蕴含的教育资源，激发学生热爱家乡的情感，促进学生全面发展。如柞水三小和柞水第二初中的“石头画”和“石雕”，就是利用了当地的特产—石头，校本课程开发地域特色鲜明。
3.推进课堂教学改革。坚持“课堂革命，王益先行”，按照“实际、实效、实用”的工作原则，全面、有序、有效开展课堂教学改革。切实改变教导多、教训多、训练多、教育少的课堂教学现状，构建百花齐放、形式多样、多育少教、回归生活、科学高效的多元课堂，实现从浅层课改走向深层课改，从教本课堂走向学本课堂、习本课堂，着力提升课堂教学效率。桃园第二中小学、青年路小学要深入实施课改，及时总结提升。名教师、学科带头人、教学能手、教研员要带头课改，定期上课改示范课、观摩课，发挥示范引领作用。
4.提高教育信息化应用水平。用好现有的教育教学设施，提高部室和现代化教育教学设备的使用率。提升中小学教师“班班通”应用能力和课件制作水平，促进信息技术与教育教学、学校管理深度融合。建设“智慧课堂”，倡导人工智能进课堂。
（四）品牌带动，建设活动文化
1.构建学校仪式文化。充分利用学校面向师生的各种仪式，如升旗仪式、开学典礼、毕业典礼、入队离队、入团入党、成人宣誓仪式、教师节表彰大会等，强化总结提炼，形成品牌意识，做到净化师生心灵，鼓舞师生士气，提升师生精神境界。
2.切实抓好养成教育。认真落实《中小学生守则》，积极推行班级自主管理，坚持班级每天量化考核制度，发挥红领巾监督岗作用，实现校园好人常态化。抓好班级文化建设，合理设计墙报、板报、读书角、卫生角等，引导学生积极向上，行为规范。红旗街小学的“监督岗”、七一路小学的“小警察”、桃园二中小的“小红帽”作用明显。
3.坚持“两节两会”。坚持举办校园科技节、艺术节、田径运动会、球类运动会和足球班级联赛，大力实施体育艺术“2+1”项目。丰富社团活动形式和内容，成立学校篮球队、舞蹈队、合唱团、乐队、文学社、绘画组、书法组、围棋组等学生社团和兴趣小组，提高学生参与率，做到“一校一特色、一生一特长、月月有活动（竞赛）、人人有项目”。
4.开展经典文化主题活动。以青年节、建党节、建军节、国庆节等重大历史纪念日为契机，开展以爱国主义为核心的民族精神和革命传统教育主题活动。以元旦、元宵节、清明节、中秋节、重阳节、春节等传统节日为契机，开展“我们的节日”系列主题教育活动，弘扬和传承中华优秀传统文化和红色文化。实施走进经典实践行动，开展古诗文经典诵读、民俗体验、非遗传承、艺术赏评等活动。开展研学旅行，围绕乡情、区情、市情、省情，让学生了解历史人文、民风民俗、家乡发展变化。开展自强自立实践活动，通过志愿服务、生存技能培养、感恩教育、生命教育、节俭品德养成、家政服务体验、科技活动探索等方式，升华实践育人作用。
5.打造德育活动品牌。认真落实《“崇德尚善·翰墨铜川”中小学德育行动计划》，开展丰富多彩的德育实践活动，提炼学校德育活动，争创市、区级德育品牌，彰显德育特色。
（五）自然和谐，建设环境文化
1.合理规划学校布局。要集体研究、科学规划学校布局，合理分区。加大校舍建设和生活设施改造工作力度，提高学校标准化水平。
2.美化校园环境。实施学校净化、绿化、美化、亮化工程，做到净化环境、干净优美，绿化环境、人物和谐；美化环境，彰显个性。
3.打造环境文化。围绕办学理念，建设门厅文化、走廊文化、教室文化、部室文化、办公室文化、操场文化、宿舍文化、食堂文化、厕所文化以及楼梯文化、栏杆文化等，使学校的一草一木，一砖一石，一物一景都体现文化内涵，实现让每一块墙壁都在讲话、让每一寸土地都在育人。如柞水城区三小的“三生”教育体验馆、渭南人和小学和实验小学的门厅布置、青年路小学的班级书架都做到了特色鲜明。在做好看的见得显性文化的基础上，一定要做好校牌、校服、校徽、校旗、校标等学校标志性的物品等隐性文化建设。
五、组织机构
为了确保学校文化建设取得成效，成立王益区学校文化建设领导小组。
组 长：付增虎
副组长：孙 鑫 薛 涛 凌铜花 尚太军
成 员：刘 睿 付斌荣 李军强 王国兵 郭建锋 边 萌
六、实施步骤
1.制定方案（2018年2月—3月）：区教科体局制定《王益区加强学校文化建设促进学校内涵发展实施方案》，对全区学校文化建设工作进行全面安排部署。各学校结合实际，制定本学校具体实施方案。
2.组织实施（2018年4月—2018年10月）：各学校实施学校文化建设。区教科体局组织开展全区学校文化建设现场考核观摩交流活动，推荐优秀单位创建省市级学校文化建设示范校。
3.总结提升（2018年11月—2019年6月）：对学校文化建设实施情况进行全面回顾，表彰奖励，总结经验，提炼特色，办特色名校。
七、工作要求
一要加强组织领导。各学校要成立学校文化建设领导小组，要把学校文化建设作为精神文明建设和推进教育管理体系现代化的重要内容纳入议事日程，统筹规划实施学校文化建设。
二要精心组织实施。各学校要制定好实施方案，坚持“一校一品、一生一技”、“人无我有，人有我优”的原则，打造风格各异，特色鲜明的学校文化；要坚持学校文化建设的人文性、教育性、高雅性，加强对学生社团、学校文体活动、学生实践活动的引导和管理。
三要强化条件保障。将学校文化建设经费纳入学校经费预算，加大投入，确保学校文化建设各项工作顺利开展。要不断完善学校文化建设的制度和措施，切实解决学校文化建设过程中遇到的实际问题和困难。区教科体局采取“以奖代补”的形式对全区学校文化建设予以资金支持。
四要加强督导考核。区教科体局将学校文化建设纳入对学校年度目标责任制考核，作为学校创先争优的重要依据。成立督导检查组，定期开展专项督查，建立通报制度，对存在问题及时督促整改，对学校文化建设工作推进不力、效果不佳的学校校长进行约谈、诫勉谈话，对在工作中造成不良后果的予以责任追究。