各教育办，区直中小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：
现将《2018年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年2月12日
2018年教育工作要点
2018年全区教育工作的指导思想和工作思路是：认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本，以“一抓两促五推进五提升”（抓党建领航，促教育超越发展和教育脱贫攻坚，推进省级示范高中创建、课堂教学改革、学校文化建设、教育信息化、全国挂牌督导创新区创建，提升学校管理、队伍素质、教育质量、校园安全及教育形象水平）为重点，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，提升教育品质，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育，为建设富裕、宜居、绿色、人文、和谐新王益提供强有力的智力支持和人才保障。
一、坚持党建领航，全面提升党建水平。
1.认真抓好十九大精神学习贯彻。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过各级中心组学习、支部会学习、专题辅导讲座等方式，推动全系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学，切实做到学懂弄通做实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.全面提升基层党组织建设水平。深入贯彻中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，落实 “三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等制度，开展党组织建设考核评价，实行月通报、季点评、年度考核。深入推进教科体系统“党建领航+五大提升工程”，进一步培育和创建“一校一品”党建工作品牌，推动基层党建制度化、规范化、科学化。
3.加强党风廉政建设。深入推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“党政同责、一岗双责”责任。坚持学习贯彻《准则》《条例》，主动适应从严治党、依规治党新常态。严格落实党内问责条例和“一案双查”制度，做到有责必问、问责必严。开展党风廉政警示教育活动，加大校园清廉文化建设力度，营造良好教育生态。
4.推进教育行风建设。认真落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。坚决治理教育乱收费、乱订教辅资料行为，严肃惩处体罚和变相体罚学生、有偿补课等有违师德的行为。依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作，加大网上信访事项和网民留言办理工作。推行教育收费公示制度，加大教育惠民政策落实督查。继续开展系统“政风行风”测评活动。
5.加强教育宣传信息工作。利用电视、报刊、广播以及微博、微信等新媒体，加大教育工作宣传力度，全方位对外宣传教育，塑造教育良好形象。深入宣传教育法规政策，有效回应社会关切，正确引导舆论，营造教育改革发展良好环境。加强教育舆情监测和应对处置，推动教育舆情工作科学化发展。
二、坚持立德树人，全面提升教育质量。
1.落实立德树人根本任务。全面落实《中小学德育工作指南》，统筹中小学综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育及研学旅行，构建全方位育人的德育工作格局。深入推进“四新四大”工作，突出实践育人。巩固提升6个市级德育品牌，新创建2个市级德育品牌，发挥引领作用。制定《王益区加强学校文化建设促进学校内涵发展实施方案》，切实加强学校文化建设，举办全区学校文化建设现场观摩评比活动。实施校外活动中心能力提升计划，提升青少年校外教育工作水平。做好“美德少年”、“三好”、“优干”等推荐评选工作。强化家校沟通，提高“三结合”教育水平。推进语文、历史、道德与法治三科教材使用，落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》。积极开展文明校园创建。
2.深化课堂教学改革。制定《关于进一步推进课堂教学改革的指导意见》，积极推进课堂教学改革，构建以学生为主体的课堂教学新模式，开展课堂教学改革评价活动，培育一批课改名校名师。坚持中小学周教学质量分析会制度、课堂教学随机听评课通报制度和教研员“联片包校”制度，定期开展质量分析研讨活动，组织开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，全面实施教学质量监测，促进质量整体提升。加强中考、高考备考研究，提高复课效率，努力提高中、高考质量。加强实验教学，完成中考和高中学业水平考试理化生实验操作考核工作。
3.加强学校体卫艺教育。落实国家课程方案，开齐开足体育、音乐、美术课时。全面落实学校体育和艺术质量监测、教育评估、年度报告制度。丰富学生社团活动，实施“体育艺术2+1”项目，让每个学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。举办校园艺术节、科技节、球类运动会，不断丰富校园文化生活。切实加强学校体育工作，确保学生每天锻炼一小时。普及校园阳光足球运动，开展足球联赛，积极创建足球特色学校。实施初中毕业生中考体育考试。落实学生每年健康体检制度。加强中小学心理健康教育，积极创建心理健康教育特色学校。完善学校公共卫生突发事件预警制度，抓好近视眼、传染病防控和食品安全工作，在初中及以上学校100%开展艾滋病防治和青春期健康教育，开展市级健康促进学校创建活动。全面完成“四创”工作任务。
三、坚持依法治教，全面提高管理水平
1.坚持依法治教。开展“七五”普法工作，深化宪法教育，落实《青少年法治教育大纲》，组织开展“法律进学校”、“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，积极创建依法治校示范校和法治校园。落实区政府《关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育的意见》精神，切实规范办学行为。坚持党务、校务公开，落实教职工代表大会制度。
2.强化常规管理。推进现代学校制度建设，细化常规管理分工定位，实施科学化、规范化、精细化管理。全面落实《义务教育学校管理标准》，开展学校管理“新标准·大规范”和“两项常规”校校行视导活动。开展市级标准化学校等各类骨干体系创建活动，推进学校管理水平不断提升。健全完善大学区工作机制，坚持局领导包抓大学区制度，开展大学区观摩交流活动，不断提升大学区工作水平。
3.加强财务管理。落实各类教育经费投入政策，确保各项经费落实到位。继续做好“校财局管”工作，健全完善财务管理制度，规范学校收费行为和财务行为。严肃财经纪律，加大教育经费使用监督检查力度，严格执行政府集中采购和财务联签会审制度。开展教育内部审计工作，实施财务信息公开。
4.加强学校后勤管理。完善后勤管理运行机制，全面提升后勤服务和保障水平。实施好农村义务教育学生营养改善计划，力争全面实现营养餐由学校食堂供餐全覆盖。切实加大寄宿制学校住宿条件改善，提升宿舍管理水平。
5.维护系统稳定安全。认真贯彻教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法（试行）》，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，实行安全稳定工作一票否决制。落实全市学校安全管理工作“1531”要求，强化安全风险防控体系建设。落实全系统校园安全周检查月上报、一月一通报、季度例会制度。严格门禁制度，做到视频监控全覆盖和专人值守。强化师生交通、消防、禁毒等安全知识教育，开展常态化月安全演练活动，完善应急预案。强化日常安全隐患和矛盾纠纷排查整改，及时消除隐患。加强校车监管和反恐防范工作，积极开展校园及周边环境综合治理，配合有关部门做好托管机构监管工作。积极创建省市级平安校园。
6.强化教育督导工作。开展义务教育均衡发展和“双高双普”巩固提高工作督导，启动实施第三轮“316工程”督导评估工作，开展省市级实施素质教育优秀学校（幼儿园）创建。进一步健全完善督导工作机制，积极创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。启动全区第二轮镇（街道）、区级有关部门及其党政领导干部履行教育工作职责督导考核工作。开展消除大班额、课程改革等教育热点难点问题专项督查。
7.加强机关建设。抓好机关干部理论学习，提高机关办公信息化应用水平。加强机关管理，从严管理干部，压缩办公经费，厉行勤俭节约。优化工作流程，提升工作效率，坚持首问负责制，积极创建创新型、学习型、高效型、廉洁型、服务型机关。加强执政能力建设，坚持依法行政，完成各项建议、提案和区委、区政府督办的各项任务。开展文明部局创建活动。进一步加强综合协调、信息报送、档案、信访、包村、包项目、计划生育和工会等工作，确保各项工作正常开展。
四、坚持教师为本，全面提高教师素质
1.加强师德师风建设。落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，完善师德建设长效机制，延展“中国好老师”行动，抓好师德师风源头教育。深入开展师德承诺，抓好师德评价，选树师德标杆，推动师德考核，让师德考核优胜者得到褒奖，让师德考核不良者受到鞭策，落实“师德一票否决制”。
2.提升教师教研队伍业务能力。深入实施“以德为先、骨干带动和全员提升”的强师战略，全面提高教师队伍素质能力。加大教师培训力度，深化校本研修，全面开展专任教师公开示范观摩课活动，构建教师专业成长和全员提升长效机制。加大教师“三字一话”磨炼，强化教学基本功训练。加强教研员队伍建设，开展学科教研员上示范课、评课、学术讲座等活动，提高教研指导能力。深入推进“三级三类”骨干体系建设，加大骨干教师遴选培养和表彰，完善学科带头人、教学能手履职考核制度，发挥好示范带动作用。深入推进义务教育学校教师交流轮岗。严格执行《王益区中小学幼儿园教师管理办法（试行）》和《王益区中小学幼儿园教职工请销假规定》，规范教师管理。组织好暑期教师学习班，开展庆祝教师节系列活动。
3.切实加强校长队伍建设。强化校长队伍培训，切实落实中小学校长、幼儿园园长专业标准。举办校（园)长论坛，强化校长务本求实抓教学的意识。落实三项机制，激发校长队伍干事创业的活力。完善学校校长交流轮岗常态化机制，加大后备管理人才培养力度，选优配强学校领导班子。
五、坚持统筹协调，全面推进均衡发展
1.协调发展学前教育。实施《铜川市王益区第三期学前教育三年行动计划（2017-2020年）》，支持企办、民办幼儿园发展。建立普惠性幼儿园认定及退出机制，扩大普惠性幼儿园覆盖面。推进《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教玩具配备指南》实验工作，落实《指南》周学习制度，切实消除“小学化”倾向。落实《幼儿园工作规程》《铜川市幼儿园一日活动保教常规行为细则（试行）》和《铜川市学前教育规范管理十项要求》，开展幼儿园保教工作“一日常规”专项检查。积极创建市级示范园和一类园。
2.均衡发展义务教育。严格落实义务教育免试就近入学政策，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学登记原则，做好2018年义务教育招生入学工作，确保进城务工人员随迁子女、留守儿童、特殊儿童全部接受义务教育。开展幼小衔接，组织一年级教师入幼儿园学习培训，严格落实小学一年级“零起点”教学。严格控制义务教育学校班额，全面消除66人以上的超大班额。
3.优质发展高中教育。落实《陕西省高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）实施方案》，加强普通高中标准化建设，不断提高办学条件。深化普通高中课程改革，推动普通高中特色化、多样化发展。开展高中教育质量专题分析研讨，认真做好复课备考工作，切实提高复课效率，努力提高一本二本上线率。认真落实省教育厅普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革工作。
4.特色发展职业教育。发挥区职教中心的作用，统筹全区职业教育和继续教育资源，完成“人人技能工程”、有条件农民进城落户和实用技术等培训任务。加强职业技能培训，培养一批实用型、技能型、创业创新型人才。推动各类学习型组织建设，积极开展社区教育、老年教育，提高全民继续教育工作水平。
5.规范发展民办教育。做好新修订的《民办教育促进法》学习宣传工作，有序实施民办学校分类管理。加强民办教育骨干示范体系建设，鼓励民办学校创建规范化学校。继续开展“放心上民校”活动，切实规范民办学校办学行为和招生秩序。积极扶持民办学校发展，引导民办学校不断提升办学条件。开展无证办学清理整顿，推进民办教育规范健康发展。进一步规范和加强对校外教育培训机构的管理，切实减轻中小学生过重的课外负担。
6.大力开展特殊教育。制定《王益区第二期特殊教育提升计划》，启动王益区特殊教育资源教室和特殊教育资源中心建设。落实“一人一案”，通过随班就读、送教上门等多种形式，提高残疾儿童少年入学率。健全完善残疾儿童和留守儿童关爱工作机制，保障每位学生享有平等的教育机会和教育权益。继续做好教育系统关心下一代工作。
7.加强语言文字工作。学习贯彻《国家通用语言文字法》《普通话异读词审音表（修订）》《中华通韵》，落实《标点符号用法》。实施“中华经典诵读工程”，开展第21届推普周活动，举办全区中小学规范汉字书写大赛，积极创建省市级语言文字示范校。
8.加快推进教育信息化建设。制定《关于进一步加强全区教育信息化建设及应用工作的意见》，加大“智慧校园”、录播教室建设力度，提升“三通两平台”建设、管理、应用水平。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提高“班班通”使用率，举办中小学教师“班班通”应用能力大赛。继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动、中小学电脑作品制作、中小学微课大赛、青少年创客创意大赛等，做好教育信息技术课题研究和教师应用能力培训工作，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。
9.深化招考制度改革。积极推进招生“阳光工程”，全面优化考试环境，提升服务意识。切实做好中、高考制度改革政策宣传和解读工作，严格报考资格审查，严肃考风考纪，精心做好各类招生考试组考工作，全面完成各类招生考试任务。
六、坚持教育为民，全面改善教育民生
1.加强教育基础设施建设。加大薄弱学校改造力度，投资800万元，实施川口小学等10所薄弱学校改造。投资1500万元，实施红旗街小学、市二中等10所学校基础教育提升工程。投资1100万元，完成区一幼保教综合楼主体和青年路幼儿园建设。投资200万元，改善黄堡镇屽村幼儿园等5所幼儿园办园条件。聚焦职业教育发展，投资1000余万元，完成区职中综合楼主体建设。投资700万元，完成陕煤建司一中教学楼、王家河中学食堂项目建设并投入使用。投资1000余万元，建成市二中、青年路小学智慧校园和一批录播教室、创客室。
2.加强学生资助工作管理。完善从学前教育到高等教育的学生资助体系，认真落实家庭经济困难学生国家资助政策。加大资助政策宣传力度，提高群众政策知晓率。强化学生资助监管工作，定期开展学生资助工作监督检查。推进全国学生资助管理系统应用，落实好学生资助数据月报制度。抓好受助学生诚信教育、感恩教育，提高资助育人效果。
3.扎实做好教育精准扶贫。落实控辍保学基本制度，夯实“七长责任制”，巩固建档立卡户和计划脱贫户控辍保学成果，加大辍学学生劝返工作力度，确保建档立卡贫困户义务教育阶段学生无一人因贫辍学、失学。做好学生精准资助，实现各学段家庭经济困难学生资助全覆盖。深入推进结对帮扶等十大帮扶行动，切实提高扶智扶志水平。 加强贫困人口职业教育实用技能培训和劳动力转移培训，努力实现“职教一人，脱贫一家”的目标。进一步做好高校帮扶的协调、对接，提高帮扶效果。
4.启动省级示范高中创建。优化整合高中教育资源，制定省级示范高中创建实施方案，启动省级示范高中创建工作。