各教育办，区直中小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：
现将《2017年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2017年2月3日
铜川市王益区教育科技体育局2017年教育工作要点
2017年全区教育工作的指导思想和工作思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实省、市、区教育工作会议和区第十次党代会精神，以办好人民满意的教育为目标，以全面提升教育质量为核心，以加强学校管理、队伍建设为重点，以提升服务能力、推进教育均衡、促进教育公平为基础，积极实施教育六大提升工程，务本求实，追赶超越，为建设富裕、宜居、绿色、人文、和谐王益提供强有力的智力支持和人才保障。
一、坚持务本求实，实施教育质量提升工程
1.强化德育工作。全面落实立德树人根本任务，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”教育活动，组织好“百年追梦 全面小康”爱国主义教育读书活动、“照金精神进校园”等系列主题教育实践活动，增强德育工作针对性实效性。加强校园文化建设，开展义务教育学校文化建设“新体系·大构建”活动，打造“一校一品”校园文化品牌。巩固提升4个市级德育品牌，新创建2个市级德育品牌，发挥引领作用。落实《中小学生守则》，积极推行学生自主管理。强化班主任管理，提升班务管理水平。做好“最美少年”、“三好”、“优干”等推荐评选工作。提高校外活动中心、活动站和乡村学校少年宫管理水平，开展形式多样的教育实践活动，提升培训数量和质量。落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》，办好家长学校，健全学校、年级、班级各层次家长委员会，强化家校沟通，提高“三结合”教育水平。推进学生社会实践和志愿服务工作，组织好高一新生军训。全面完成“文创”、“创文”工作任务。
2.深化高效课堂建设。积极落实《铜川市中小学教育质量提升工程实施方案》，开展“教育质量提升年”活动。构建多样化、行之有效的高效课堂，健全科学合理的课堂教学评价机制，全面提高课堂教学效果。以问题为导向，抓好校本研修，做到校本课题研究教职员工、学校工作全覆盖。坚持中小学周教学质量分析会制度、高效课堂随机听评课通报制度和教研员“联片包校”制度。开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，全面实施教学质量监测，促进质量不断提升。加强中考、高考备考研究，提高复课效率，努力提高中、高考质量。加强实验教学，完成中考和高中学业水平考试理化生实验操作考核工作，中小学生分组实验开出率达到100%。
3.加强体育卫生艺术教育。开齐体育、音乐、美术课程，开足课时。强化体音美教学质量监测，全面落实学校体育和艺术教育评估、年度报告制度。丰富学生社团活动，实施“体育艺术2+1”项目，让每个学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。坚持举办“两节两会”（校园艺术节、科技节，田径运动会、球类运动会）。全面落实省教育厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，确保学生每天锻炼一小时。普及校园足球运动，市四中建成标准化足球场地。实施初中毕业生中考体育考试。推进陕西省中小学生艺术素质测评实验区实验工作，利用好“新华美育”网络平台，提高美育教学水平。全面落实校园“禁烟令”。落实学生每年健康体检制度。加强中小学心理健康教育，积极创建心理健康教育特色学校。完善学校公共卫生突发事件预警制度，抓好近视眼、传染病防控和食品安全工作，在初中及以上学校100%开展艾滋病防治和青春期健康教育，开展市级健康促进学校创建活动，促进学生健康成长。全面完成“四创”工作任务。
二、坚持依法治教，实施教育管理水平提升工程
1.全面推进依法治教。落实《全面依法治教实施纲要（2016-2020年）》，推进依法行政、依法治校能力建设，建立健全法律顾问制度，落实好“权力清单”。开展“七五”普法工作，深化宪法教育，落实《青少年法治教育大纲》，积极创建依法治校示范校和法治校园。认真落实区政府《关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育的意见》精神，切实规范办学行为。坚持党务、校务公开，落实教职工代表大会制度。深入推进事业单位法人治理结构试点工作，修订完善学校、幼儿园办学（园）章程，扎实推进一校一章程，努力实现依法依章程治校办学。
2.强化常规管理。推进现代学校制度建设，细化常规管理分工定位，实施精细化、科学化管理。开展义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，全面落实《义务教育学校管理标准（试行）》。继续开展“两项常规”校校行视导活动。开展市级标准化学校等各类骨干学校创建活动，推进学校管理水平不断提升。
3.推进大学区制管理。立足大学区实际，修订大学区发展规划。健全完善大学区工作机制，建立局领导包抓大学区制度，坚持开展大学区大教研活动，推动学区内学校共同发展。组织开展大学区工作成效观摩活动，提升大学区工作水平。
4.深化“校财局管”。落实各类教育经费投入政策，确保各项经费落实到位。健全完善财务管理制度，规范学校收费行为、会计工作秩序和财务行为。严格财经纪律，加大教育经费使用监管力度，严格执行政府集中采购和联签会审制度。开展教育内部审计工作，实施财务信息公开。
5.加强学校后勤管理。完善后勤管理运行机制，全面提升后勤服务和保障水平。实施好农村义务教育学生营养改善计划，基本实现由学校食堂供餐，确保食品安全和资金安全。切实加大寄宿制学校后勤服务设施的配备、更新和维护，改善住宿条件，实现后勤管理规范化。
6.切实维护系统稳定安全。认真贯彻教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法（试行）》，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，实行安全稳定工作一票否决制。落实全市学校安全管理工作“1531”要求新机制，强化安全风险防控体系建设。严格门禁制度，做到视频监控全覆盖和专人值守。强化师生交通、消防、禁毒等安全知识教育，开展常态化月安全演练活动，完善应急预案。强化日常安全隐患和矛盾纠纷排查整改，及时消除隐患。加强校车监管，积极开展校园及周边环境综合治理，配合有关部门做好托管机构监管工作。积极创建省市级平安校园。
7.强化教育督导工作。开展义务教育均衡发展和“双高双普”巩固提高工作督导，启动实施第三轮“316工程”督导评估工作，积极创建省市级实施素质教育优秀学校。开展第三届区级督学换届工作，落实责任督学职责，积极创建国家责任督学挂牌督导创新区。围绕抓教学、提质量、保安全，开展消除大班额、零起点教学、校园欺凌等教育热点难点问题专项督查。
三、坚持创新发展，实施队伍素质能力提升工程
以转变作风、提升素质为根本，实施追赶超越“能力建设年”行动，努力打造优质高效的师资队伍。
1.提升机关人员业务能力。实施机关干部素质能力提升工程，分层实施，同步推进。领导干部重点提升统筹全局、科学谋划、分析研判、狠抓落实、依法行政的能力，每年开展专项工作调研3—5次，形成调研报告2—4份。机关干部及工作人员重点提升执行政策、履职尽责、公文写作、解决问题、服务基层的能力，建立个人工作资料库，提高办文、办事、办会水平，开展文稿、讲话和文件材料评比活动。建立过程督查、年终评比表彰机制，实行工作失误、差错登记制度。
2.提升校长队伍业务能力。实施校长管理能力提升工程，全面落实中小学校长、幼儿园园长专业标准。举办校长论坛，开展名校长（园长）评选等活动，强化校长务本求实抓教学的意识。落实三项机制，激发校长队伍干事创业的活力。完善学校校长交流轮岗常态化机制。
3.提升教师教研队伍业务能力。深入开展师德承诺、师德自查和师德评价工作，落实“师德一票否决制”。加强教研员队伍建设，开展学科教研员上示范课、评课、课改培训、学术讲座等活动，建立教研员绩效与包抓学校教育教学质量挂钩考评机制，提高教研指导能力。实施教师素质提升工程，强化教师培训，深化校本研修，全面开展专任教师公开示范观摩课活动，构建教师专业成长和全员提升长效机制。区教师进修学校要不断提升工作人员素质，夯实培训工作任务。开展评优树模，加强骨干队伍建设，开展优秀教师、教学能手、名教师等选树活动，完善学科带头人、教学能手履职考核制度。深入推进义务教育学校教师交流轮岗，交流比例达到15%以上。严格执行《王益区中小学幼儿园教师管理办法（试行）》和《王益区中小学幼儿园教职工请销假规定》。组织好暑期教师学习班，开展庆祝教师节系列活动。
四、坚持教育公平，实施教育基础提升工程
1.推进教育项目工程建设。完成王益区第三幼儿园建设任务并投入使用。投资2000万元，完成陕煤建司一中、王家河中学教学楼主体建设。投资1300万元，实施黄堡镇逸夫小学、市四中等10所薄弱学校改造工程。启动中小学录播教室建设工作。
2.大力推进教育精准扶贫。实施好十三年免费教育。认真落实国家助学政策，对建档立卡贫困家庭子女，建立从学前教育到大学的全程资助体系，切实保障每一个孩子不因贫困而失学。认真落实各项教育惠民政策，完成1300名贫困高中生、110名应届贫困大学生资助和600名贫困大学生生源地助学贷款工作。强化对学生资助实施过程的监督管理，提高资助育人效果。
五、坚持协调发展，实施教育均衡提升工程
1.提升学前教育管理水平。制定并实施第三期学前教育三年行动计划，支持企办、民办幼儿园发展。建立普惠性幼儿园认定及退出机制，扩大普惠性幼儿园覆盖面。推进《3-6岁儿童学习与发展指南》实验工作，落实《指南》周学习制度，切实消除“小学化”倾向。落实《幼儿园工作规程》《铜川市幼儿园一日活动保教常规行为细则（试行）》和《铜川市学前教育规范管理十项要求》，开展幼儿园保教工作“一日常规”专项检查，全面提升保教工作水平。举办第三届幼儿教师专业技能大赛。探索实施幼小衔接工作。积极创建市级示范园和一类园。
2.推进义务教育优质均衡发展。严格落实义务教育免试就近入学政策，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学登记原则，做好2017年义务教育招生入学工作，确保进城务工人员随迁子女、留守儿童、特殊儿童全部接受义务教育。严格落实小学一年级“零起点”教学，为新生打好学习基础。严格控制义务教育学校班额，建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理。初中毕业生升学率达到95%以上。
3.加快高中教育特色化发展。加强普通高中标准化建设，不断提高办学条件。深化普通高中课程改革，推动普通高中特色化、多样化发展。关注、研究高考，切实提高复课效率，努力提高一本二本上线率。认真落实省教育厅普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革工作。
4.增强职业教育服务能力。积极推进区职业中学和铜川工业技师学院联合办学，做好中职招生工作。发挥区职教中心（全民学习中心）的作用，统筹全区职业教育和继续教育资源，完成“人人技能工程”、有条件农民进城落户和实用技术等培训任务。加强职业技能培训，培养一批实用型、技能型、创业创新型人才。推动各类学习型组织建设，进一步抓好社区教育，提高全民继续教育工作水平。
5.支持民办教育规范发展。做好新修改的《民办教育促进法》学习宣传工作，有序实施民办学校分类管理。加强民办教育骨干示范体系建设，鼓励民办学校创建规范化学校。继续开展“放心上民校”活动，切实规范民办学校办学行为和招生秩序。积极扶持民办学校发展，引导民办学校不断提升办学条件。开展无证办学清理整顿，推进民办教育健康发展。
6.健全特殊教育关爱机制。开展残疾儿童少年调查摸底工作，通过随班就读、送教上门等多种形式，提高残疾儿童少年入学率。健全完善残疾儿童和留守儿童关爱工作机制，保障每位学生享有平等的教育机会和教育权益。继续做好教育系统关心下一代工作。
7.加强语言文字工作。学习贯彻《国家通用语言文字法》，落实《标点符号用法》。开展第20届推普周活动，举办全区中小学规范汉字书写大赛，积极创建省市级语言文字示范校，提高学校语言文字工作水平。
8.加快推进教育信息化进程。完善提高“三通两平台”建设水平，积极创建“智慧校园”示范校。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，举办中小学教师“班班通”应用能力大赛，继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动、中小学电脑制作、陕西省中小学微课大赛、陕西省青少年创客创意大赛等，做好教育信息技术课题研究和教师应用能力培训工作，加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。
9.深化招生考试制度改革。积极推进招生“阳光工程”，全面优化考试环境，提升服务意识。切实做好中、高考制度改革政策宣传和解读工作，严格报考资格审查，严肃考风考纪，精心做好各类招生考试组考工作，全面完成各类招生考试任务。
六、坚持作风转变，实施服务能力提升工程
1.加强党风廉政建设。认真贯彻落实十八届六中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻《准则》《条例》，主动适应从严治党、依规治党新常态。推进“基层党组织建设提升年”活动，理顺学校党建管理体制，加强和改进学校党建工作。严格履行党风廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。贯彻中省市区党风廉政建设和反腐败各项政策规定，加大对违纪案件的查处力度，大力推动“阳光治校”。开展党风廉政警示教育活动，做好廉洁文化进校园工作。
2.加强行风建设。严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”。把作风建设融入干部、教师教育、培训、管理和日常工作之中，促进教育行风持续好转。坚决治理教育乱收费、乱订教辅资料行为，严肃惩处体罚和变相体罚学生、有偿补课等违反师德师风行为，规范中小学招生行为，监督检查各项惠民政策落实，依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作。继续开展系统“政风行风”测评活动，推进行风建设，树立教育良好形象。
3.加强机关建设。抓好机关干部理论学习和机关文化建设，提高机关办公信息化应用水平。加强机关管理，从严管理干部，压缩办公经费，厉行勤俭节约。优化工作流程，提升工作效率，坚持首问负责制，积极创建学习型、落实型、服务型机关。加强执政能力建设，坚持依法行政，完成各项建议、提案和区委、区政府督办的各项任务。开展文明部局创建活动。进一步加强综合协调、信息报送、档案、信访、包村、包项目、计划生育和工会等工作，确保各项工作正常开展。
4.加强教育宣传。办好区教科体局网站，充分利用电视、报刊、广播以及微博、微信等新媒体，重点宣传全区重大教育项目建设、骨干体系创建、校园文化建设、平安建设成果，大力宣传学校管理、教研教改、两节两会、教育质量、名师名校长，深入宣传教育法规政策和教育均衡发展，全方位对外宣传教育，塑造教育良好形象。