关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“对标补短、质量大提升”行动的通知

黄堡镇党委、各涉农街道党委，黄堡镇人民政府、各涉农街道办事处，各相关单位：

为切实巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，以良好的工作成效迎接党的二十大胜利召开。根据市巩固衔接办《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“对标补短、质量大提升”行动的通知》（铜巩固衔接小组办发〔2022〕14号）文件要求，现就我区开展“对标补短、质量大提升”行动有关事项通知如下：

一、行动要求

深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作安排，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”的主线，以“四个不摘”为要求，以“对标补短”为抓手，以“九个聚焦”为内容，以“零失误”为目标，全面对标对表，精准把握目标要求，对上对标政策标准，对下核实成效巩固，及时有效应对疫情灾情等不利影响，深入查找短板弱项，切实提升工作质量。

二、行动安排

从9月9日至10月30日，在全区范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作“对标补短、质量大提升”行动，切实查漏点、补短板、强弱项、促提升，不断推动责任、政策、工作、成效持续落细落实，确保高质量完成目标任务。

三、行动内容（考核重点内容和标准详见附件）

区级各部门、各涉农镇办要紧盯目标任务，明确着力重点，以“对标补短、工作质量大提升”行动为抓手，进一步增强工作落实的主动性、连续性、时效性，确保各项政策部署不折不扣贯彻落实。

一是聚焦“持续增加脱贫群众收入”。要把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，区级各部门和各涉农镇办要加大工作力度，努力克服各种风险挑战，促进脱贫群众收入持续稳定增长，确保脱贫人口收入增速不低于农民收入增速。

二是聚焦“三保障”和饮水安全保障。义务教育方面，持续关注脱贫家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，家庭经济困难学生资助政策体系健全情况。基本医疗方面，持续关注健康和医保帮扶政策落实，脱贫人口参保率和因病返贫情况，以及乡村医疗卫生服务有效覆盖等。在住房安全方面，持续关注脱贫人口住房安全保障情况。在饮水安全方面，重点关注健全农村供水管理责任体系，供水保障水平进一步提升情况。

三是聚焦“防止返贫动态监测帮扶”。重点关注监测环节是否实现及时发现、应纳尽纳，帮扶环节是否实现精准施策、应扶尽扶，退出环节是否实现实事求是、稳定消除风险等。

四是聚焦“脱贫村帮扶产业发展”。重点关注联农带农情况、到村到户帮扶情况和脱贫人口经营性净收入持续增长情况，通过发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。

五是聚焦“脱贫人口稳岗就业”。确保完成今年脱贫人口务工就业规模目标任务，就业帮扶车间和乡村公益性岗位数量稳中有增，就业帮扶车间和乡村公益性岗位吸纳脱贫人口数量稳中有增。确保全面完成下达的目标任务，关键指标不能低于去年年底水平。

六是聚焦“挂牌督办县（区）”。重点围绕《王益区2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估挂牌督办工作方案》，压紧压实工作责任，统筹资源和力量，用好省市“政策包”，强化帮扶措施针对性、实效性，确保按期达标摘牌。

七是聚焦“易地搬迁后续扶持”。持续跟踪搬迁群众监测帮扶、就业帮扶，配套设施建设、社会治理工作等情况，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富，防止发生社会问题。

八是聚焦“乡村建设”。重点关注农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村庄清洁行动等乡村振兴有关具体工作。

九是聚焦“乡村治理”。重点关注驻村帮扶，推广应用积分制、清单制、数字化等经验做法，以及乡村精神文明建设等。

四、工作要求

（一）强化组织领导。“对标补短、质量大提升”行动在区委、区政府的领导下，由区巩固衔接办组织实施，区级各部门和各涉农镇办具体负责。建立“周汇总、月调度”工作制度，区巩固衔接办每周对区级各部门和各涉农镇办工作情况进行汇总统计，每月进行集中调度，适时进行督导验收。区级各部门和各涉农镇办要精心研究，扎实安排，夯实责任，细化措施，狠抓落实，建立对应工作机制，强力推进“对标补短、质量大提升”行动走深走实、见行见效。

（二）夯实工作责任。区级各部门、各涉农镇办要落实好主体责任，主要领导要亲力亲为，亲自研究部署，亲自督导调度，亲自推动工作，结合职责制定相应措施，加强引导支持，纵向到底，解决各类突出问题；各涉农镇办要加强对驻村工作队的管理，加大各项具体工作的推进；驻村工作队要落实好帮扶责任，要充分履职，帮出成效；要认真研究存在的短板弱项、漏项和风险点，对核查出的薄弱环节、政策落实漏点、工作措施空白点、返贫致贫风险点等，科学分类、精准施策，多措并举补正信息、消除疑点、补齐短板弱项，全面提升工作质量。

（三）统筹重点工作。区级各部门和各涉农镇办在全力做好“对标补短、质量大提升”行动的同时，紧盯责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，统筹推进持续增加脱贫群众收入、着力巩固脱贫攻坚成果等重点工作，确保高质量完成各项目标任务。要坚持统计通报工作机制，认真研判承担目标任务进展情况，及时总结提炼工作成果，让脱贫攻坚成果更加稳固、成效更可持续，接续推进乡村全面振兴。

（四）加强业务指导。区巩固衔接办要加强科学统筹和业务指导，定期调度通报，持续传导压力。区级各部门和各涉农镇办要加强督导，及时发现问题，现场解决问题。重点对群众反映的突出问题和涉贫、涉乡村振兴舆情、工作任务进展缓慢以及各类检查督导中排查出的问题线索为重点，认真研究、举一反三，全面整改，进一步补齐工作短板弱项。

（五）持续改进作风。区级各部门和各涉农镇办要认真贯彻中央关于整治形式主义、官僚主义和漠视群众利益问题的要求，进一步增强责任担当，从严从细从实做好各项工作，及时解决群众合理诉求，不断提高群众满意度。切实减轻基层负担，严肃工作纪律，坚决杜绝形式主义官僚主义，对工作流于形式、敷衍应付造成不良后果的严肃问责。

区级各部门和各涉农镇办要对照职责任务，按照“周汇总”工作要求，每周四上午12：00前报送工作完成情况，并确定一名联络人员（姓名、职务、联系电话），于9月14日前报区巩固衔接办。（联系人：张国庆，联系电话：0919-2398260）

附件：1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估重点内容和政策标准清单.pdf

2.财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价重点内容和政策标准清单.pdf

 铜川市王益区巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接领导小组办公室

                                       2022年9月9日