黄堡镇党委、各涉农街道党委，黄堡镇人民政府、各涉农街道办事处，各相关单位：
2022年，全区上下要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，严格落实区委区政府关于巩固衔接工作部署，大力弘扬伟大的建党精神和脱贫攻坚精神，全力抓好“三个落实”，继续坚持“四个不摘”，扎实推进“五个振兴”，坚决守住不发生规模性返贫的底线，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将2022年一季度重点工作通知如下，请结合实际，认真安排，抓好落实。
一、学习贯彻六中全会精神。全区乡村振兴干部要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央农村工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会党的百年奋斗成就和历史经验的丰富内涵，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。举办“四支队伍”培训班，全面提升“四支队伍”政治素质和业务能力。制定年度工作计划，清单化明确工作任务，抓紧抓细抓实巩固脱贫成果和推进乡村振兴工作。（责任单位：区委组织部、区乡村振兴局、各包村部门、各涉农镇办）
二、完善制定规划计划方案。启动“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划编制工作，系统谋划2022年巩固衔接工作，巩固衔接领导小组各成员单位3月底前印发年度工作计划（方案、要点），明确目标任务，夯实工作责任。制定印发“升级晋档、分类推进”方案标准，开展动态管理,推进晋档升级，“一办八组”结合工作职责各完成1个、涉农镇办各完成2个示范村创建任务。（责任单位：区乡村振兴局、区巩固衔接领导小组各成员单位、各涉农镇办）
三、强化乡村疫情防控工作。扎实组织开展疫情防控“敲门问需优服务”走访活动，教育引导群众加强自我防护；驻村工作队要履行巩固衔接工作队、防疫工作先锋队职能，统筹做好驻村帮扶和疫情防控工作；各单位、各涉农镇办要严格落实防止因灾因疫返贫致贫“十六条政策措施”，认真细致做好国家巩固衔接考核评估和全省乡村振兴实绩考核配合保障等工作。（责任单位：区巩固衔接领导小组各工作组、各包村部门、各行业部门、各涉农镇办）
四、抓实防止返贫监测帮扶。落实“周统计、月分析、季调度、年考核”工作机制，扎实开展走访摸排、行业部门筛查预警、平台系统筛查、实地核查核实等工作，做到早发现、早干预、早帮扶。有针对性开展分类帮扶，按照“风险已稳定消除”“风险消除稳定性较弱”“无劳动能力者”分类做好信息标注工作。加快危房、饮水、道路等因灾损毁设施恢复重建，5月底前全面完成。（责任单位：区乡村振兴局、区防止返贫动态监测和帮扶工作专班各成员单位、各涉农镇办）
五、开展走访慰问帮扶活动。区级包村领导、包村部门要与镇村共同研究制定年度帮扶计划，适时组织开展大走访、驻村干部慰问、“三类人群”节前送温暖等活动。帮扶干部要入户送温暖关怀、了解群众需求、制定巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶计划。（责任单位：区乡村振兴局、各包村部门、各涉农镇办）
六、提升资金项目管理水平。扎实做好2021年度已完工项目竣工验收、审计、绩效评价等收尾工作。对已下达计划的8个项目实行容缺办理，2月底前完成前期手续办理，3月份开工建设；区农业农村局、各涉农镇办要谋准谋实一批前景好、规模大、收益高的产业发展项目，强化入库评审，把好入库关口，提升项目库质量。足额预算区级衔接资金，3月底前下达项目计划。（责任单位：区乡村振兴局、区农业农村局、区水务局、区发改局、区财政局、区审计局、各涉农镇办）
七、抓好冬春农业产业发展。加强冬春季监测调查，指导群众分类管理、科学施策。邀请专家、教授、种养殖能手开展适时管用的技术培训。强化果业管理，优化群众与企业利益联结机制。做好森林防火、动植物疫病、有害生物防治等工作。全力整改小额信贷续贷展期占比高的问题，防范化解逾期风险，确保小额信贷续贷展期占比低于30%。（责任单位：区农业农村局、区卫健局、市自然资源局王益分局、区金融办、区乡村振兴局、各涉农镇办）
八、做好脱贫人口稳岗就业。利用春节前后外出务工脱贫劳动力返乡时机，开展入户走访，送岗位、送政策、送服务。扎实开展春季技能培训、岗前培训、以工代训等，继续开展“春风行动”系列招聘活动，及时发布各类用工信息，持续做好公益岗位就业工作，鼓励引导外出务工农民返乡创业。（责任单位：区人社局、区乡村振兴局、各涉农镇办）
九、提高群众生活保障水平。落实好各类救助保障措施，做好农村供水设施防冻保温措施和极端天气情况下供水管网及管道冻结应急处置工作，加强供电、供热、供气相关基础设备设施和管线的安全检查，及时排除隐患，保障群众人身财产安全，确保群众温暖过冬。（责任单位：区民政局、区水务局、区发改局、区应急管理局、区住建局、各涉农镇办）
十、强化易地搬迁后续帮扶。持续做好搬迁群众产业就业帮扶及教育、医疗、社保等基本公共服务衔接，加强安置点代管社区基层治理和环境整治，全面落实属地管理责任，严格执行安置点驻村工作队上门服务的新机制，杜绝搬迁群众“两头跑”问题。（责任单位：区发改局、区农业农村局、区人社局、区教科体局、区卫健局、区医保局、区民政局、区乡村振兴局、各涉农镇办）
十一、持续开展消费帮扶行动。强化对消费帮扶专馆、专区、专柜的规范管理，做好区域内和跨区域的产销对接，组织财政预算单位、工会购买消费帮扶重点产品和线上脱贫地区农副产品，动员开展“以购代捐”“以买代帮”等活动，鼓励社会力量参与帮扶，促进消费帮扶重点产品稳定销售，增加群众收入。（责任单位：区乡村振兴局、区农业农村局、区市场监管局、区商务局、区总工会、区财政局、各相关单位、各涉农镇办）
十二、全面推动乡村“五大振兴”。要认真研究乡村振兴实绩考核实地核查要点和评价标准，从稳定发展粮食生产、培育壮大乡村优势特色产业、促进乡村产业融合和高质量发展三方面谋划产业振兴工作，从提升农民素质和技能、加强农村专业人才队伍建设、支持各类人才投身乡村建设三方面谋划人才振兴工作，从加强农村思想道德建设、健全公共文化服务体系、丰富乡村文化生活三方面谋划文化振兴工作，从农村人居环境整治、农业绿色发展、生态保护与修复三方面谋划生态振兴工作，从夯实筑牢村级党组织战斗堡垒、强化村“两委”换届后班子运行、驻村第一书记和工作队选派管理、构建村级自治体系、强化乡村社会治理五方面谋划组织振兴工作，3月底前印发年度工作方案，夯实责任有序推进落实。（责任单位：区农业农村局、区委宣传部、区委组织部、市生态环境局王益分局、各相关单位、各涉农镇办）
十三、着力改善农村人居环境。开展农村人居环境整治提升行动，实行“周检查月评比季考核”机制，全面改善农村人居环境。探索乡村治理积分制和清单制，开展精神文明创建和健康卫生知识宣传教育；积极推行清洁生产模式，强化农村面源污染治理和农业有机废弃物处理，构建卫生安全生产生活环境。（责任单位：区农业农村局、区住建局、区委政法委、市生态环境局王益分局、区委宣传部、区卫健局、各包村部门、各涉农镇办）
十四、提高问题整改质量成效。针对2021年中央脱贫攻坚成效考核、全省防止返贫动态监测帮扶月通报（季通报）、巩固脱贫成果后评估、各级督导检查等反馈的10批次问题组织开展“回头看”，看主要领导整改责任是否夯实、整改措施是否细化完善、整改进度是否达标、整改台账内容是否详实、举证资料是否完善、需要长期坚持整改的问题是否建立长效机制，全面检视整改工作质量和成效，不断推动建章立制，避免同类问题再次发生，整改成果经得起检验。（责任单位：区乡村振兴局、各问题整改牵头单位、各涉农镇办）
十五、做好巩固衔接宣传工作。全面总结2021年巩固衔接工作成效，收集挖掘脱贫群众感人故事、生产生活的巨大变化、产业就业典型案例等，讲好王益巩固衔接故事。通过报纸、电视、网络平台等形式，全方位、多层次宣传展示我区巩固衔接工作成果。（责任单位：区委宣传部、区乡村振兴局、区巩固衔接领导小组各成员单位、各涉农镇办）
铜川市王益区巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接领导小组办公室
2022年1月20日