王益区2019年扶贫干部培训方案
根据省委组织部、省扶贫办《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施方案》（陕组发〔2018〕7号）、省脱贫攻坚办《关于印发<陕西省扶贫干部培训大纲>和<陕西省扶贫干部培训任务分解表>》（陕脱贫办发〔2018〕10号）和市脱贫攻坚办《关于印发<2019年全市扶贫干部培训方案>的通知》（铜脱贫攻坚办发〔2019〕5号）要求，结合我区实际，现就2019年分级分类开展全区扶贫干部培训，制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省市脱贫攻坚决策部署，立足扶贫干部不同的岗位职责，坚持全员培训，精准培训，培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，不断增强“四个意识”，切实转变思想观念，提高基层干部能耐，树立贫困群众志气，为打赢精准脱贫攻坚战奠定人力保障。通过培训达到“五清楚五掌握”效果：
五清楚：（1）清楚本地基本情况与贫困现状；（2）清楚中省市区各类扶贫政策基本内容；（3）清楚各类帮扶措施的办理程序、标准与落实情况；（4）清楚本地减贫任务完成、扶贫对象动态调整、资金管理使用、巩固脱贫成果等脱贫攻坚工作全面进展情况；（5）清楚本地脱贫攻坚工作中的亮点与典型。
五掌握：（1）掌握辖区、行业脱贫攻坚工作进展情况；（2）掌握本地、本行业脱贫攻坚工作中的难点与问题；（3）掌握行业部门和社会扶贫工作进展情况；（4）掌握帮扶方法与技巧、群众满意度等知识；（5）掌握基本行政、公文办理程序和方法。
二、培训原则
（一）坚持分级分类。坚持服务脱贫攻坚全局，按照干什么学什么，缺什么补什么的思路，根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限，区级行业部门、重点工作部门、镇办分级对五类扶贫干部开展针对性培训。
（二）坚持精准培训。立足扶贫干部不同的岗位职责，设置不同的培训内容，通过集中教学、网络远程教育、案例研究、实地考察、个人自学等方式，提升扶贫干部政策知晓率和业务水平。
（三）坚持全员培训。按照《培训大纲》和《培训计划》要求，到2019年底，对地方党政领导干部、行业部门干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部等五类干部进行全员培训，切实做到不漏一人。
（四）坚持学以致用。统筹调动发挥各类干部教育培训机构作用，突出问题导向、实践导向和创新导向，注重培训实效，切实通过培训提升扶贫干部队伍执行力、创造力。
三、方式方法
采取集中示范培训和网络培训相结合的形式开展培训。通过理论授课、案例教学、实地考察等重点做好镇办党政领导、行业部门负责人、扶贫系统骨干培训。在搞好示范培训的基础上，充分利用网络远程教学手段，重点做好镇办干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困村干部培训。
四、培训对象及主要内容
（一）党政领导干部
1.培训范围：黄堡镇、王益和王家河街道党政领导班子成员。
2.主要内容：习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，中省市区关于脱贫攻坚的方针政策、决策部署、三年行动方案，脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、扶贫领域作风建设等内容。
（二）行业部门干部
1.培训范围：区脱贫攻坚领导小组成员单位和有脱贫攻坚任务的其他部门扶贫干部。
2.主要内容：习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求，产业脱贫、就业创业脱贫、健康脱贫、移民（脱贫）搬迁及农村危房改造、教育脱贫、生态脱贫、社保兜底、金融扶贫、公共服务及基础设施建设、扶贫资金保障、社会扶贫、驻村帮扶、扶智扶志、脱贫攻坚作风建设等内容。
（三）扶贫系统干部
1.培训范围：（1）区扶贫局全体干部；（2）涉农镇办脱贫攻坚办（站）负责人和业务干部；（3）涉农镇办负责脱贫攻坚相关业务的科室（站所）业务负责人及干部；
2.主要内容：中省市区关于脱贫攻坚的方针政策、决策部署、三年行动方案，脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、业务知识等内容。
（四）帮扶干部
1.培训范围：全区目前已安排的386名科级帮扶干部及后续安排的科级帮扶干部。
2.主要内容：习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、动态调整基本知识、帮扶方法与技巧、帮扶资料填写等。
（五）贫困村干部
1.培训范围：全区24个有脱贫攻坚任务的村党组织书记、第一书记、驻村干部、村“两委”成员、大学生村官等。
2.主要内容：习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、动态调整基本知识、村级脱贫攻坚实务、帮扶方法与技巧等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视扶贫培训工作，切实将扶贫干部培训作为今年脱贫攻坚的一项重要任务摆上议事日程，加强统筹规划，因地制宜制定培训方案（计划），明确责任、时限、标准、要求，做到有部署、有督查，有评估、有反馈，推动扶贫干部培训工作深入开展。
（二）创新培训方式。各相关单位要根据不同需求，优化班次设置，以短期培训、专题研讨为主，倡导送教上门下乡，加大案例教学、现场教学力度，发挥脱贫先进典型示范作用，提高培训的针对性，避免形式主义。各单位在组织扶贫干部轮训的同时，要结合对贫困群众的宣传动员工作，可采取夜间会、院落会、上门入户、“益声”讲习所、送教下乡等形式，全面推广我区“三包三到”、宜君县“宜馨超市”及耀州区“八星励志”等先进经验做法，为群众送政策、送技术、送岗位，不断激发贫困群众脱贫内生动力。
（三）严格遵守纪律。各相关单位要把全面从严要求贯穿扶贫干部培训全过程和各环节，严格遵守中央八项规定《实施细则》和廉洁自律有关要求，不得干扰基层工作和增加基层负担，坚决防止借培训之名搞不正之风；要在已开展的培训工作基础上，根据各自实际，对照《大纲》和《培训计划》要求，合理安排各项培训工作，既要避免重复培训，也要确保完成培训任务。
（四）强化督导考核。区脱贫攻坚督查考核组将适时组织开展督促检查，对重视不够、开展培训不力的进行通报批评、督促整改，对任务不落实或落实不力的要追究工作责任。
（五）按时上报总结。区级各相关单位要按照附件计划表时间要求，按时开展培训，全面收集整理培训通知、签到册、课件、照片、信息报道等培训资料，在每次培训完成后一周内报送区脱贫攻坚办，全年培训任务完成后，要形成书面总结报送区脱贫攻坚办。