黄堡镇党委、各涉农街道党委，黄堡镇人民政府、各涉农街道办事处，区级“十办三组”，各相关单位：
根据市脱贫攻坚办《转发陕西省脱贫攻坚领导小组办公室关于做好“两对两补”工作确保全面完成年度目标计划的通知》（铜脱贫攻坚办发〔2018〕41号）文件精神，现就扎实开展我区脱贫攻坚对标对表推进、补缺补漏提升“两对两补”工作通知如下：
一、总体目标
对照贫困退出“57”标准，逐村逐户核查研判、查找问题；对照年度任务，逐项核查完成情况，查找短板弱项；针对存在问题采取有力措施，查漏补缺、补齐短板，按时限要求扎实推进脱贫攻坚各项工作，以严和实的作风确保高质量完成今年脱贫攻坚目标任务。
二、工作内容
围绕政策、责任、工作“三落实”，对标任务标准，对表时间节点，补齐攻坚短板、补强工作弱项，核查产业、就业、光伏、生态扶贫等开发性扶贫政策，以及健康、教育、社保等保障性扶贫政策落实情况，贫困村提升工程、扶志扶智、集体经济及互助资金组织、专项资金“趴窝”“挪窝”、脱贫攻坚干部培训等工作开展及落实情况，确保村户脱贫退出认定工作启动前各项任务全面完成，国家考核前各项工作水平全面提升，努力实现今年全省攻坚工作再上新台阶的总体要求。主要围绕以下八个方面开展自查、整改工作：
（一）贫困退出方面。对照脱贫攻坚责任书和脱贫退出标准，核查研判贫困户脱贫5项标准、贫困村退出7项标准达标情况、帮扶措施落实情况、重点工作、驻村帮扶等各项工作完成情况，对标整改，确保完成贫困村退出和贫困人口脱贫任务。
（二）责任落实方面。各单位深入分析、梳理本单位脱贫攻坚工作推进机制，查摆是否存在责任落实不到位、协调机制不顺畅、工作推进滞后等问题，制定整改措施，夯实脱贫攻坚工作责任。
（三）政策落实方面。各行业部门对照中省市出台的各类精准扶贫、精准脱贫政策，特别是三年行动《指导意见》等明确的政策举措，逐类逐项核查落实情况，逐项整改存在问题，做到坚持现行标准不动摇，既不拔高、也不降低标准，确保脱贫攻坚政策落实落地。同时，加强政策宣传，全面提高群众对精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
（四）工作落实方面。各单位对照年初上级下达的工作任务、签订的脱贫攻坚责任书，逐项核查完成情况，针对中省市关注的重点工作，再加举措、再添成效，确保在考核评估中贏得主动。
（五）基础工作方面。以开展建档立卡数据信息核实更新工作为契机，结合各级数据比对反馈信息，扎实开展数据采集、完善、录入等工作，确保信息的系统性、准确性、逻辑性，做到纸质资料与系统数据一致；不断加强信息共享和数据比对、推送、交换、更新工作，提高应用水平，服务脱贫攻坚。
（六）问题整改方面。对照今年以来中省市区各级反馈、发现问题进行“回头看”，重点核查整改完成情况、资料整理情况、长效机制建立情况，对存在问题的及时整改，确保整改落实到位。
（七）工作创新方面。结合工作实际，以攻坚促创新，以创新提水平，不断探索开拓脱贫攻坚新路子，宣传推广“三包三到”帮扶机制，不断扩大全覆盖工作面，总结推广好的经验做法，充分展示我区脱贫攻坚成效和工作水平。
（八）风险防范方面。大力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，彻底查处扶贫领域贪腐问题，坚决整改干部作风问题，正确引导处置社会舆情，为脱贫攻坚营造良好社会氛围。
三、工作步骤
第一步：安排部署（9月1日—9月3日）。区级“十办三组”牵头单位、重点工作部门、各涉农镇办要召开会议，对“两对两补”工作开展进行统一安排部署，并留存会议记录、照片等资料。各村“四支队伍”根据镇办的统一安排，结合本村实际，对“两对两补”工作进行安排部署。
第二步：自查摸底（9月4日—9月5日）。区级“十办三组”牵头单位、重点工作部门围绕上述八个方面内容，梳理已完成任务、存在问题（未完成任务）、短板弱项（责任落实、工作推进、督查考核等方面），填写附件1至附件3，9月5日前书面报区脱贫攻坚办；各涉农镇办要安排各村“四支队伍”对照贫困户脱贫五项标准及帮扶计划，对2018年计划脱贫贫困户进行核查研判，填写附件4（一式三份，一份报镇办，一份留存村上，一份存户档），全面掌握脱贫指标达标情况和帮扶措施落实情况；各涉农镇办抽调专人对今年计划退出的6个贫困村进行核查研判，填写附件5（一式三份，一份报区脱贫攻坚办，一份留存镇办，一份存村上），全面掌握退出指标达标情况和村级工作开展情况；各涉农镇办要安排其余各行政村对照年度目标任务、帮扶计划落实情况开展核查，梳理存在问题并报送镇办；各涉农镇办要对各村、各户核查研判出的问题分类汇总，填写附件1至附件3，9月5日前书面报区脱贫攻坚办。
第三步：深入研判（9月6日—9月10日）。区脱贫攻坚办根据各单位上报的摸底情况，坚持问题导向，对照问题、短板弱项逐项研判，制定工作方案，印发整改责任清单，明确整改措施、责任单位及完成时限，夯实整改责任。
第四步：整改提升（9月11日—10月10日）。在区脱贫攻坚办的统一指导下，各相关单位按照印发的整改方案及责任清单，对照任务标准和时间节点，加快推进整改，逐项销号，确保脱贫退出认定工作启动前各项任务全面完成，通过“两对两补”工作进一步提升全区脱贫攻坚工作水平。
四、工作要求
（一）强化责任落实。各相关单位要切实增强完成年度目标任务的紧迫感，高度重视此项工作，坚持一把手亲自抓，夯实工作责任；区级“十办三组”牵头单位、重点工作部门、各涉农镇办要根据各自承担的脱贫攻坚任务，对标对表查找问题、短板弱项，有针对性开展整改，抓住动态调整前最后的时间，全力冲刺，确保年度目标任务如期高质量完成；各包村单位要对各行政村“两对两补”工作进行指导，对所包抓村年度帮扶计划完成情况进行核查，加快推进年初确定实事办理进度，确保退出核查前圆满完成帮扶任务。
（二）严把时间节点。各单位9月5日前要全面完成自查工作，分类逐项建立台账清单，摸清“两对两补”工作底数，逐项对照问题短板制定整改措施；区脱贫攻坚办9月10日前印发全区整改方案及责任清单，各单位根据方案、清单统筹安排、同步推进整改工作，确保10月10日前全面完成。
（三）加强督查指导。区脱贫攻坚督查考核组要对“两对两补”工作开展情况进行不定期督查指导，对推进滞后、落实不力的予以通报，层层传导压力，确保各项工作任务按时完成。
（四）加大宣传力度。各相关单位要将“两对两补”工作作为今年后一段时期脱贫攻坚宣传的重点之一，及时发现和宣传一批先进典型，发挥先进典型示范导向作用，为确保完成年度脱贫攻坚各项目标任务营造良好社会氛围。
（五）做好资料留存。各单位要做好各类过程性、结果性资料留存工作，同时要坚持内紧外松，防止重复扰民。
铜川市王益区脱贫攻坚领导小组办公室
2018年9月1日