一、直达资金管理推进情况
为贯彻执行好党中央、国务院和财政部关于建立特殊转移支付机制的决策部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保财政直达资金直接惠企利民,促进资金尽快产生效益,王益区财政局快速推进财政直达资金管理工作。
一是快速成立领导小组,明确职责分工。将财政直达资金作为当前重要政治任务,成立局主要领导为组长的领导小组,从工作总协调、资金分配、项目管理、资金监督、技术保障等方面设立工作专班,明确相关股室职责分工,要求各股室按照工作部署、落实工作任务,加强协调配合、形成合力,为开展工作提供组织保障。
二是参加学习培训,领会政策精神。直达资金涉及面广,社会关注度高,全体业务科室参加财政部视频培训会及省厅财政直达资金管理工作视频培训会,反复研读政策文件,提升业务能力,力求精确掌握政策的精神要求,做到直达资金准确无误地用到实处。
三是逐笔梳理统计,夯实监管基础。根据资金范围,结合直达资金监控系统和日常监管信息,对共同财政事权转移支付、一般性转移支付、专项转移支付、参照直达资金管理的现代职业教育质量提升计划资金等进行梳理,逐笔登记台账,基本摸清底数,掌握情况,夯实监管基础。
四是及时分配资金,有力推动工作。根据资金管理办法并结合实际,紧扣直达资金使用范围,统筹县级财力,按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的原则,科学合理分配和安排使用中央直达资金。截止目前,已全面完成直达资金监控系统指标导入和分配,导入和分配率均为100%,并形成支出进度。持续加强直达资金监控跟踪督导,实时掌握资金管理使用情况,加快预算执行进度,推动资金切实有效落到实处发挥作用。
五是加强协调配合,协同工作机制。加强与省、市各部门上下联动,积极请示汇报推动直达资金监控工作中遇到的疑难问题,上级财政部门及时进行问题答复和政策指导,取得了良好的沟通效果。打通交流渠道,定期或不定期沟通协调,齐抓共管形成合力,以协同监管切实推动直达资金绩效水平提升。
二、直达资金主要支出方向
直达资金的拨付,极大缓解了区县财政压力,对基层保就业、保基本民生、保市场主体和做好“三保”工作提供了坚实的财力保障。
截止6月28日,直达资金预算下达金额为23653.65万元,支出金额14790.85万元,支出进度为62.5%。
共同财政事权转移支付预算金额14871.05万元,支出金额6451.12万元,支出进度43.4%。其中就业补助资金预算金额1400万元,支出金额693.23万元,支出进度49.5%;基本公共卫生服务补助资金预算金额917.16万元,支出金额858.5万元,支出进度93.6%;农田建设补助资金预算金额2140万元,支出金额1000万元,支出进度46.7%;困难群众救助补助经费预算金额1250万元,支出金额703.55万元,支出进度56.3%;机关事业单位养老保险制度改革补助经费预算金额971万元,支出金额971万元,支出进度100%;学生资助补助经费预算金额265万元,支出金额108.3万元,支出进度40.9%;城乡义务教育补助经费预算金额1225万元,支出金额562.28万元,支出进度45.9%;中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算金额5271万元,支出金额1262.6万元,支出进度24%;优抚对象补助经费预算金额692.82万元,支出金额291.67万元,支出进度42.1%。
一般性转移支付的县级基本财力保障机制奖补资金预算金额8364万元,支出金额8339.73万元,支出进度99.7%。
专项转移支付的普惠金融发展专项资金预算金额418.6万元。直达资金利民惠及人员2785人,惠及人次8741人,惠及人员补助金额921.31万元。
三、直达资金主要支出项目
截止目前,直达资金预算数23653.65万元,支出数14790.85万元。项目总数7830个,已形成支出项目总数5040个,具体项目包括:
2021年第一批直达就业补助资金预算数1400万元,支出数693.23万元;2021年优抚对象补助预算数627.65万元,支出数291.67万元;2021年城镇老旧小区改造工程预算数5182万元,支出数1173.6万元;保障性住房租金补贴预算数89万元,支出数89万元;川瑶路建设资金预算数2100万元,支出数2100万元;黄环公路服务费预算数586万元,支出数586万元;人民公园提升改造项目资金预算数351.12万元,支出数351.12万元;环山公园项目建设资金预算数450.16万元,支出数450.16万元;王家河流域综合治理运维费预算数852万元,支出数852万元;下达2020年城乡义务教育补助经费预算数653万元,支出数562.28万元;学生资助补助预算数241万元,支出数108.3万元;2021年机关事业单位养老保险制度改革中央补助预算数971万元,支出数971万元;中央农田建设补助资金预算数1540万元,支出数1000万元;2021年中省困难群众救助补助资金预算数1204万元,支出数703.55万元;2021年中央基本公共卫生服务补助预算数917.16万元,支出数858.5万元。
四、直达资金使用成效
一、保障了基层“三保”,社会发展持续健康向好。全区统筹直达资金和本级财力,“三保”任务得到较好落实。加大基本民生支出,确保困难群体生活平稳。保障了残疾人基本生活费、就业补助以及优抚等资金足额发放。
二、保障了重点项目,基础设施建设快速推进。有力推进了川瑶路改扩建工程、环山公园建设、铜川市人民公园改造提升以及重大区域规划相关基础设施建设等重点项目建设,补齐发展短板。
五、下一步工作措施
2021年下半年,区财政局将持续加强台账建设管理,及时掌握直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放,以每日通报、每周总结、实地调研等加快直达资金支出进度,保居民就业、保基本民生、保市场主体以及支持重大基础设施建设,让企业和人民群众收到实实在在的“真金白银”。
同时继续强化资金跟踪监控,加大资金效能问责,依托财政一体化平台和直达资金监控系统,采取现场核查与非现场监管方式开展,对直达资金安排、拨付使用、台账信息等各环节实行全过程监督。坚持问题导向、效果导向,密切跟踪直达资金流向,建立健全预警机制和应急体系,促进资金落实到位、规范使用。