铜王红办发〔2025〕77号
关于印发《红旗街街道2025年山洪灾害防御预案》的通知
各社区、街道各办（中心）：
《红旗街街道2025年山洪灾害防御预案》经红旗街街道研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2025年4月29日
红旗街街道2025年山洪灾害防御预案
为有效防御因暴雨引发的山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，切实维护人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。根据铜川市王益区水务局《关于全力做好山洪灾害防御工作的通知》（铜水河湖发〔2025〕2号）文件精神要求，结合我街道实际，编制本预案。
一、指导思想、防治原则和防治目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，镇区安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产，对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命财产安全和生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大限度地减轻灾害损失。
（二）防治原则
坚持以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈、加强监控、科学决策的原则。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。采用先进的技术、装备对汛情进行监控，科学决策，提高山洪灾害应急处置技术和水平。
（三）防治目标
1.强化预警监测，各社区要明确山洪灾害点具体信息，正常雨量每天报告一次，降雨强度达到预警状态时，每2小时报告一次。
2.做好山洪灾害点群众转移撤离工作，对于处于山洪灾害影响范围的群众，要做到应撤尽撤，不留一户。
3.加强山洪灾害隐患治理，彻底消除灾害隐患。
4.做好山洪灾害应急演练工作。
二、防治范围
红旗街街道山洪灾害威胁区3个（老虎巷山洪灾害点、翠溪居委1、翠溪居委2山洪灾害点），共有总户数336户，房屋551间，威胁人口数737人。
三、山洪灾害重点防范期
初春季因冻融作用，黄土热胀冷缩，极易诱发滑塌、崩塌等山洪灾害；5—9月是暴雨、连阴雨多发季节，是山洪灾害的重要防范期。
四、山洪灾害应急预案编制和物资储备
（一）编制防、抢、撤预案
各社区山洪灾害点受威胁群众门前要张贴山洪灾害明白卡，明白卡要明确户主姓名、预警信号、安置地点、联系方式等内容，街道办要于4月30日前制定防、抢、撤预案。
（二）开展山洪灾害应急演练
各相关社区每年至少开展一次山洪灾害应急演练，使危险区监测预警人员和群众能够熟练掌握监测预警的方法，明确转移的路线和安置地点。演练结束后，社区将演练方案、脚本、总结、照片上报街道区域经济发展办公室。
（三）物资储备
应急物资包括抢险物资准备和救助物资准备。抢险物资主要包括抢救伤员的药品及其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。各社区要保证应急物资储备充足。街道组建本地区35人抢险队。各社区必须成立不少于40人的应急抢险队伍。
五、山洪灾害防治抢险措施
（一）开展监测预警
主要监测内容是降雨、河流水位和来洪流量等。各社区要利用所在辖区的简易雨量、河道水位报警器进行监测，落实山洪灾害防御“四个责任人”，5月前向红旗街街道办事处报备。正常雨量每天报告一次。降雨强度达到预警状态时，每2小时报告一次，达到准备转移值时每1小时报告一次。各社区根据实际对山洪灾害影响范围划分片区，每个片区明确专人负责，各负责人负责其分管区域内预警监测及人员撤离工作。
各社区要加强应急抢险知识宣传，利用电子显示屏、微信、入户等多种方法宣传山洪灾害应急抢险知识。鼓励群众参与应急抢险工作，自觉对周边环境开展监测，发现险情及时上报社区进行处置。
（二）落实应急响应
按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。街道山洪灾害防灾抢险工作领导小组根据区防汛抗旱指挥部启动应急响应级别决定启动相应级别应急响应。各社区接到预警后，立即向危险区群众发布预警，提醒危险区群众注意防范，组织做好转移准备。各灾害点预警监测人员立即发出预警信号，督促危险区群众准备撤离。各社区根据实际情况，确定撤离路线及撤离地点。
（三）加强汛前检查
各社区要对山洪灾害危险区、河道等进行拉网式检查，对存在的隐患及时处理或制定应急措施；对危险区内常住人口进行统计，并登记造册，建立台账；对所辖区域的水利工程、河道险工险段、滑坡危险点、监测、预报预警设施进行全面检查，发现问题，及时处理，不能及时处理的要限期整改，做到有险必查、有险必纠、有险必报。
（四）严明纪律
防汛期间执行24小时值班制度，值班人员、带班领导要保证24小时在岗值守。所有干部要听从指挥，服从领导。对因玩忽职守或违章操作给防汛抗旱工作造成重大损失的，要严肃追究领导和当事人的责任，情节严重的要依纪依法给予党纪政务处分。
山洪灾害防治责任之重大，它直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定。不容忽视且深远影响。它不仅仅是对自然灾害的被动应对，更是对人民群众生命财产安全的主动守护，是对社会稳定与可持续发展的庄严承诺。面对山洪灾害的突发性、迅猛性和广泛破坏性，我们必须以高度的责任感和使命感，将其防治工作提升至国家战略层面，确保各项防治措施得到有效执行。