铜川市王益区红旗街街道办事处 关于印发《2024年社会救助领域监督检查 工作方案》的通知

铜王红办发〔2024〕66号

铜川市王益区红旗街街道办事处

关于印发《2024年社会救助领域监督检查

工作方案》的通知

各社区：

现将《2024年社会救助领域监督检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

铜川市王益区红旗街街道办事处

2024年4月9日

2024年社会救助领域监督检查工作方案

为深入贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实十四届省纪委三次全会、十三届市纪委四次全会、区委十一届六次全会暨区委经济工作会议和十一届区纪委四次全会精神，深入践行以人民为中心的发展思想，强化政治监督质效，围绕我办社会救助领域工作实际，现制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风重要指示批示精神，树牢人民情怀、站稳群众立场。坚持问题导向，选准“小切口”，一手深入纠治群众反映强烈的突出问题，一手监督推动为群众办实事，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。督促查找漏洞、改进作风，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要任务

（一）重点自查自纠是否存在老弱病残贫等特殊群体“脱保”“漏保”、应纳未纳、救助对象死亡后未及时停发救助金、特困供养人员照护缺失等问题。

1.重点防范“脱保”“漏保”问题。是否通过低收入人口动态监测信息平台、社会救助服务热线、工作人员日常走访等多种途径，运用社会救助主动发现机制，及时发现需要救助帮扶的困难群众，协助提交救助申请。是否落实好“单人保”、“刚性支出扣除”、“渐退帮扶”等政策，及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等人员纳入兜底保障范围，有效防止“脱保”“漏保”问题。

2.加大治理救助对象死亡后未及时停发救助金等问题。在困难群众申请救助时，是否按照政策规定程序，以入户核查为基础，民主评议和三榜公示为监督，以家庭经济核对系统为补充，有效防止已死亡人员进入低保系统；是否安排工作人员适时入户走访及时清退死亡人员；是否常态化做到社会救助信息与殡葬信息的比对核查，清理已死亡的救助对象；社区是否将当月死亡人员及时上报街道，做好死亡人员低保次月停发工作。

3.严格落实特困供养人员照料服务制度。是否签订特困供养人员照料协议；街道是否按照特困供养人员照料协议开展复核评估，落实定期走访探视制度，做好巡防记录，及时发现和解决特困人员遇到的各类实际困难和具体问题并督促照料护理人落实整改；社区是否监督照料护理人落实对特困人员的日常护理、生活照料、生病看护和住院陪护；社区是否定期对特困人员进行探访，对照料护理人服务情况进行督促检查。

（二）集中纠治保障不及时、综合施策不全面等社会救助政策落实不到位问题；“错保”“政策保”等社会救助对象保障不精准问题。

1.规范审批程序。是否及时受理自主申报、热线反馈以及在保对象的求助诉求；是否统筹做好辖区城乡低保受理、审核、审批工作，包括申请受理、入户调查、家庭经济状况核对、审核和审批、公示监督（审核审批公示、救助对象长期公示）、政策宣传和档案管理等工作；是否在规定时限内审核审批社会救助政策。

2.实现精准认定。是否按时上报区救助中心反馈乡村振兴、医保、教育、住房、工会等部门共享的信息，是否对未纳入社会救助兜底保障范围的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口，因病、因灾、因疫等刚性支出较大或收入大幅缩减导致生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查，依规纳入低保、特困、低保边缘家庭和支出型困难家庭覆盖范围，并根据家庭实际需要给予相应的专项救助或实施其他必要救助措施。

3.落实兜底政策。是否用足用好低保“单人保”、“渐退帮扶”、临时救助等兜底政策；是否将符合条件的重病、重残“单人保”政策落实到位；是否对于纳入低保范围的返贫人员，落实低保“渐退帮扶”政策，待实现家庭经济状况稳定后再退出低保范围；是否严格按照临时救助政策文件要求，发挥临时救助救急解难的作用，突出临时救助制度“应急”“过渡”功能，强化临时救助政策实施，切实做到凡困必帮、有难必救。

（三）坚决纠正社会救助工作中社会救助经办服务形式主义、官僚主义等问题。

1.坚决治理业务经办“四风”问题。强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，全面开展自查自纠，检查工作中是否存在搞形式、走过场，在各项救助业务经办中是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、脸难看、事难办等问题，改进工作作风，提升服务水平。

2.坚决查究履职尽责不力问题。一自查工作责任履行情况，看是否存在重点任务不推动、政策规定不落实、治理态度不坚决、工作作风不扎实等问题。二自查救助信息公示公开情况，看是否存在“暗箱操控”、“封闭运作”等问题。三自查街道、社区落实申请受理、调查核实、审核确认主体责任履行情况，看是否存在对群众申请推诿扯皮、无故刁难等问题。

3.坚决查处社会救助领域腐败问题。街道是否有效对民政经办人员和社区干部进行监督管理。是否全面开展政策业务培训和廉政警示教育，提高业务水平，强化责任担当；是否对享受低保对象中低保经办人员和社区两委成员及其近亲属进行单独登记坚决杜绝“人情保”、“关系保”。

三、方法步骤

(一)全面动员安排。按照区纪委具体要求，制定印发我办《2024年社会救助领域监督检查工作方案》，按要求组织召开安排部署会，细化监督检查工作任务，明确时间节点、落实举措和进度安排。

(二)深入自查自纠。专项治理要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，围绕社会救助领域，结合自身职能职责，开展“拉网式”排查，全面查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题。坚持每季度开展1次自纠自查工作，分别于3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前将自查自纠表报送街道。

（三）加强督导检查。根据自查自纠监督检查工作开展情况，街道将通过查阅资料、会议安排、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实等情况进行全面核查。对进展缓慢、自纠自查和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时提醒，督促改进。

（四）总结报告工作。实行“季报告”工作制度，与自查自纠表要求时限一并向街道报送自纠自查工作开展情况。

四、工作要求

(一)提高思想站位。要充分认识监督检查工作的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。完善工作机制，强化责任担当，统筹安排，抓好年度各项重点任务，确保取得实效。

(二)强化协调联动。建立健全信息互通共享、高效运转工作机制，加强上下联动，强化协同配合，主动接受指导和监督，形成治理合力，协同推进监督检查工作。

(三)加强宣传引导。及时总结专项治理工作中形成的经验做法，挖掘正面典型，并积极向街道民政办推荐。创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道，讲好社会救助故事，营造良好舆论氛围。