各社区党（总）支部、机关各办站（所）：
按照铜川市王益区关于全国文明城市创建工作的总体部署，结合《铜川市王益区2019年创建全国文明城市工作要点》相关要求，特制定《铜川市王益区红旗街街道2019年创建全国文明城市工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市王益区红旗街街道2019年创建全国文明城市工作方案
2019年是我市创建全国文明城市的提档升级年，为推动街道创建全国文明城市工作再上台阶，为实现铜川市力争2019年全国文明城市年度测评成绩进入全国前30名的目标做出贡献，根据《全国文明城市测评体系（2018版）》、《铜川市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》、《铜川市王益区2019年创建全国文明城市工作要点》要求，结合红旗地区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以《全国文明城市测评体系》为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力实施实施创文“十一项提升行动”，动员和组织辖区群众广泛参与文明城市创建活动，着力提升辖区居民文明素质、文化品位，努力建设美丽、人文、幸福新红旗。
二、基本原则
以大力实施弘扬秋莲精神，突出党建引领，打造三面红旗（美丽红旗、人文红旗、幸福红旗）主题行动为抓手；坚持以人为本，突出社会主义核心价值观，不断深化公民思想道德建设；坚持全民参与，突出群众主体，实现共建共享；坚持长效常态，实现创建工作持续深化提升。
三、主要任务
（一）实施 “德润铜川”提升行动，建设崇德向善的社会环境
将“德润铜川·好人之城”建设作为践行社会主义核心价值观的有效载体，深入推进社会主义核心价值观进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进网络，使社会主义核心价值观落实落细落小。广泛开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模等选树活动，要求各社区及辖区各单位严格按照《中共铜川市王益区红旗街街道委员会关于2019年“好人线索”推荐及陕西好人推荐工作的通知》（铜王红党发﹝2019﹞31号）文件要求每月推荐好人线索共计2100条及陕西好人4名。
同时，大力开展道德讲堂活动，弘扬时代精神。各社区按照要求每季度开展1期道德讲堂，全年开展4期道德讲堂，并按时上报资料。深入推进“家风家训”进机关、进社区，开展家风家训道德讲堂、家风家训征集活动、家风家训宣讲会、家风家训展示台等多种活动，在全辖区形成“传承好家训 建设好家风”良好氛围。
（责任领导：李妍 责任部门：文化站、各社区）
（二）开展城市基础设施提升行动，建设和谐宜居的生活环境
以巩固提升创国卫成果为重点，以完善城市功能为目标，持续优化人居环境，全面提升城市建管水平。在道路维修方面，对红二路、育才路、平阳路、树人巷道路破损进行修复；在城市改造方面，做好文化宫片区棚改项目、红旗步行街项目、老虎巷排洪引水工程项目的保障工作；在惠民工程方面，保证四季度前建成虎头山便民健身广场，做好合铜高速公路王益段赵家塬立交连接线项目征迁环境保障工作；在小区打造方面，协调陕煤集团铜川实业物业公司完成大力元小区环境整治，协调利群新城物业完成利群新城小区环境整治提升。（责任领导：吕明峰 责任部门：城建站、各社区）
（三）开展公共秩序提升行动，建设安全稳定的法治环境
深化“平安王益”、“平安红旗”建设，完善社会治安防控体系，持续推进法治红旗建设，提高社会管理水平。抓好“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任，全民法治宣传教育的普及率大于80%。健全公共法律服务体系，建立各级法律援助机构，畅通维权渠道，维护公民合法权益。加强社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，加强食品药品及饮用水安全监管，加强安全生产监管，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，广泛开展减灾、防灾宣传教育，完善突发公共事件应急指挥系统，为街道经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。
(责任领导：王小明、吕明峰、张鹏 责任部门：综治办、安监站、市场办、各社区)
（四）开展城市精细化管理提升行动，建设整洁有序的市容环境
推进城市管理精细化、智能化和人性化。提升公共管理和服务质量，以窗口服务行业为重点，大力推行“互联网＋政务服务”，推进公共服务标准化、规范化。夯实“联创联建包片包抓”工作责任，坚持周末卫生日及卫生评比制度，落实《铜川市门前三包管理办法》，全面推进“门前三包”和市容环境卫生责任区管理。针对人员密集场所，加大对乱摆摊点、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建整治力度。实施“物业服务提升年”活动，创新物业管理机制，探索成立街道物业管理指导服务办公室及社区环境与物业管理服务站，对老旧小区、弃管小区进行管理，确保达到创文标准。
(责任领导：吕明峰、李涛 责任部门：城建站、各社区)
（五）开展公共文化提升行动，建设健康向上的人文环境
以巩固提升国家公共文化服务体系示范区为目标，推进红旗地区文化事业发展，加强基础文化设施建设，提升街道、社区综合文化服务站（中心）服务水平，为辖区群众全天候免费开放。全年累计开展“我们的节日”、“传承古韵·诵读经典”、“健康知识讲座”、“趣味运动会”等各类群众文化体育活动不少于20场次，提升辖区群众文化品位，丰富辖区群众文化生活。
继续办好“益读·红旗”街区书吧，做好6个书吧的日常维护更新工作，利用“益读·红旗”街区书吧微信公众号扩大影响力，为辖区形成全民阅读的良好氛围打下坚实基础，并在此基础上完成2019年新建2个便民书屋的任务。按照区级相关部门要求，充分利用辖区民间文化团体资源，发掘创新文化表演形式、内容，开展新中国成立70周年系列庆祝活动，办好唱响铜川、舞动铜川、书香铜川、诗画铜川系列广场文化活动，为辖区群众提供文化展示平台，支持辖区民间文化团体发展，满足群众文化需求。
（责任领导：李妍 责任部门：文化站、各社区）
（六）实施营商环境提升行动，建设诚信守法的市场环境
协调招商市场改造工作，巩固食品安全示范街，突出华润文明小商圈，进一步发扬金牌店小二精神，大力推广手机网上办照，努力做到让经营者办理证照只跑一次路，只进一次门。同时加强社会信用体系建设，构建信用承诺、信息公示、分级分类、联合奖惩的信用监管机制。积极参与“诚信企业”、“诚信市场”、“诚信行业”主题教育和评选表彰活动，打造不敢不能不愿失信的社会环境，建设宜居宜业发展环境。
（责任领导：张鹏 责任部门：市场所）
（七）实施生态环境提升行动，建设可持续发展的生态环境
系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃和增绿行动，完成街道直观山坡绿化任务40亩、单位小区绿化任务7亩，实施铁腕治霾专项行动，整治大气污染、水污染，确保空气质量持续好转，完成全年30户煤改气任务。全面推行河长制实施湖长制，杜绝发生重特大环境事件，确保水生态环境持续改善。
（责任领导：吕明峰 责任部门：城建站、各社区）
（八）实施“立德树人”提升行动，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境
以创建全国未成年人思想道德建设先进市为目标，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，组织开展“扣好人生第一粒扣子”、“清明祭英烈”、“童心向党”、“中华经典诵读”、“弘扬照金精神、传承红色基因”等主题实践教育活动，开展“新时代好少年”“美德少年”推荐评选，按照标准建好用好社区未成年人心理辅导站，为未成年人健康成长创造良好文化环境。
（责任领导：李妍 责任部门：文化站、各社区）
（九）实施市民素质提升行动，培育文明道德新风尚
开展“我为文明铜川·好人之城代言”“铜川市民文明公约”“铜川市民文明行为十要十不要”宣传解读系列活动，辖区志愿者持续开展文明交通劝导活动，市场办要深化文明餐桌行动。推进志愿服务制度化、规范化、常态化，充分利用节假日、纪念日等重要时间节点开展各类志愿服务活动，各社区要重点打造1-2个有影响和示范带动作用的志愿服务品牌项目。辖区注册志愿者达到建成区人口总数的15%，开展活动的志愿者占注册志愿者的75%以上，注册志愿者年人均参加活动达到50小时。
（责任领导：李妍、张鹏 责任部门：文化站、市场办、各社区）
（十）开展文明创建提升行动，助力全国文明城市创建
做好街道省级文明单位创建工作，按照要求开展各类精神文明建设活动，结对帮扶王益办川口村、开展10元关爱行动、文明科室和先进个人创建活动等，在省级文明单位动态管理系统上及时上传资料，在年中考核达到40分以上，年底考核达到70分以上，确保不失分不掉位。配合市、区创建办做好辖区17家各级文明单位的动态管理工作，组织各级文明单位按时上报身边好人线索推荐任务、陕西好人推荐任务等，积极宣传引导辖区其他单位参加文明单位的申创。
（责任领导：李妍 责任部门：文化站、各社区）
（十一）开展文明创建宣传行动，助推文明精神广泛传播
通过“线上+线下”宣传，利用墙体广告、LED电子屏及两微一端等多种传播途径，打造亮点，大力宣传社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、志愿服务、诚信建设、文明交通、文明明餐桌、文明旅游等内容，让文明深入人心，要及时排查更换破损、陈旧广告牌，维护街道创文形象。各社区分别建立各自的不文明行为曝光台，每周曝光一批不文明行为（现象），川口社区将利用智慧化抖音扩大创文工作宣传面，加大行为规范、文明用语、文明礼仪等相关知识在辖区的宣传力度，引导辖区居民提升文明素质，积极参与全国文明城市创建活动。
（责任领导：李妍 责任部门：文化站、各社区）
四、创新亮点
各社区结合自身实际，积极打造创文亮点工作，以点带面全面展开创文工作。
1、红旗社区：打造力元小区为文明小区、新修树人巷口与大力元交汇处道路、打造新裕巷为文明巷、打造污水处理厂至光明巷为文明街、营造工行创文宣传氛围。
（责任领导：解富强、张超 责任部门：红旗社区）
2、育才社区：打造利群新城小区为文明小区、打造新建巷为文明巷、打造电信营业厅为文明服务窗口、打造煤业宾馆外围文化墙。
（责任领导：张鹏、孟秋凤 责任部门：育才社区）
3、川口社区：打造兴业小区为文明小区、打造柿树桥文化长廊、打造电信广场为文明广场、协调供应处小区完成饰新工程。
（责任领导：郑海峰、李菊样 责任部门：川口社区）
4、翠溪社区：打造广电家属院为文明小区、打造正大商贸为文明商场、打造苗圃路文化墙、新建虎头山半坡文化活动广场。
（责任领导：李涛、高国斌 责任部门：翠溪社区）
五、保障措施
（一）加强领导。认真落实党委统一领导，党委成员齐抓共管，各办公室各负其责的工作机制。做到有计划、有安排、有总结。领导小组每月召开一次专题创建工作会，每季度召开一次创建工作推进会，负责人、社区、科室形成工作总结，定期上报工作开展情况。明确专人全面收集整理工作资料，建立健全工作档案。
（二）狠抓落实。各办站（所）、各社区要按照方案落实责任，逐步推进，逐项落实。街道办每季度对科室、社区负责的创建工作进行督查，对工作不力的科室、社区进行通报并发出督办单。各科室及各社区要及时总结经验，确保各项任务内容落到实处。
（三）确保实效。文明创建工作不能浮于表面、流于形式，各科室、各社区要充分认识到创建工作的重要性，要稳扎稳打，重宣传搞活动出亮点，为创文提档升级年做出红旗地区应用的贡献。达到抓地区文明创建，促居民素质提高，提红旗精气神，助整体工作上台阶。