各社区、辖区各单位：
为了进一步巩固提升国家卫生城市创建成果，扎实做好今年国家卫生城市复审暨铁腕治霾工作，打造国家卫生城市升级版，推进文明城市、健康城市建设，按照《国家卫生城市标准（2014版）》的要求，结合实际，制定本实施方案。
一、工作思路和目标
按照“整体推进、补齐短板、突出重点、全面提升”的工作思路，对照国家卫生城市新标准，狠抓巩固提升国家卫生城市各项工作，以实现国家卫生城市复审通过为目标，使我区在改善人居环境上有更大变化，在加强饮食安全管理上有明显提高，在转变群众卫生健康习惯上有突出进步，在推进城市管理上有较大突破，让红旗地区更加干净文明、美丽宜居。
二、主要工作任务
（一）爱国卫生组织管理
1.认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》。广泛开展爱国卫生教育宣传活动，坚持周末卫生日制度和卫生检查评比制度。要畅通爱国卫生建设与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。
2.认真组织实施《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015—2020）》。以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，全面开展城乡环境卫生综合整治，以城市环境卫生薄弱地段为重点，统筹治理城乡环境卫生问题，不断加强环境卫生基础设施，建立健全长效管理机制，城乡环境卫生面貌明显改善，居民文明卫生意识不断增强，健康水平有效提升。
（二）健康教育促进
1.增加健康设施、倡导健康运动，广泛开展全民健身活动。积极实施体育惠民工程，加大投入，因地制宜、合理规划，建设街头小游园、人行步道等设施，给群众提供方便、充足的休闲健身场所。体育健身器材进小区，做好管理养护工作，破损、残缺的设施器材及时撤换。在机关、企事业单位提倡工间操。
2.开展健康教育宣传活动。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，继续深入开展健康教育和健康促进活动，深入开展健康知识进万家活动。在广场、社区、小区、超市、单位建设健康广场、健康小区、健康教育专栏、健康教育长廊等“四类健康阵地”。社区、辖区单位等设置的健康教育专栏，每两个月更换一次，存档资料完整。社区、辖区单位每年组织6次以上的健康教育讲座。区级媒体要开办健康教育栏目，公共场所和单位、商户设立的电子屏幕要有健康教育内容。
3.深入开展禁烟、控烟活动。认真落实“禁烟令”，开展无烟机关、无烟学校、无烟商场、无烟医疗卫生机构等无烟场所创建，全面推行公共场所禁烟。禁止各种形式的显性、隐性烟草广告。
（三）市容环境卫生
1.全面加强城区地面保洁。全面落实地面保洁标准，主干道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。全面落实一天两扫、全天保洁和雨中作业等制度，实行错时上班管理、湿法作业，清扫保洁必须见本色。努力在红旗地区实现“垃圾无乱丢、落地即清扫”。切实抓好周末卫生日及市容环境卫生日常管护。
2.加快沿街垃圾桶的撤并。积极倡导生活垃圾桶进小区、进单位、进门店，逐步撤掉街道集中摆放的垃圾桶，实行生活垃圾定时收集，普遍提高保洁标准，逐步实现背街小巷、城乡结合部与城市广场、主干道标准统一。
3.整治乱摆乱丢乱停乱行乱贴现象。全面整治市场监管“五乱”现象。坚决取缔违规出店占道经营。对便民市场、夜市随意乱摆和卫生差的问题，划定区域范围，明确时限，限制污染源，杜绝地面。街面污染，保持卫生整洁。落实门前三包责任制，做到分工明确，各司其职，形成合力。定期集中开展整治行动，定期查缺补漏，找准症结，补齐工作“短板”，使市场监管工作总体提升档次和水平。
4.加快再生资源回收利用体系建设。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平，打造“铜川模式”，争取成为国卫巩固提升工作的亮点。推动生活垃圾源头分类收集工作，推广建设再生资源回收屋，推进城乡回收体系网络建设。
6.市场摊点管理提升工作。按照新的国卫标准，对未达标的集贸市场进行改造提升。及时对市场范围内可视墙体、楼体进行修补、清洗、饰新；定期对对门头牌匾进行清洗，对破损、破旧的门头牌匾、卷闸门要及时更换、更新；对市场内破损路面、下水管道等硬件设施要及时修补，杜绝垃圾乱扔、污水横流，做好市场垃圾清运工作，确保市场公厕标示明显，专人定时保洁；消除市场内破旧破烂遮阳伞、遮阳布；坚决取缔市场内现场宰杀售卖活禽摊贩；加大经营执照的检查力度，规范车辆停放。便民市场在不阻碍交通、不破坏卫生和不影响周边群众生活的前提下合理划定区域，限定时间和经营品种，设立临时便民市场，方便群众。
7.公厕管理保洁工作。进一步加强公厕的日常管护，明确专人管护职责要求，明确管护标准，确保全天免费开放，做到“十净、五无、一完好”（ “十净”即地面净、墙壁净、门窗净、蹲台净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边净；“五无”即墙面无污渍、室内无灰网、便池无尿渍、公厕无异味、立面无乱画；“一完好”即设施完好、使用正常）。
8.搞好社区、单位和城乡结合部环境卫生。抓好老旧小区和城乡结合部的道路硬化，照明、绿化、排水及环卫设施建设配置。建立完善相关卫生管理组织和管理制度，动员辖区所有企事业单位积极参与所在社区的整治活动，搞好内外环境卫生，争创“卫生先进单位”，实现共驻共建共享。
（四）环境保护
1.做好大气污染防治工作。严格执行铜川环保“铁十条”，按照“一企一策”开展精细化治理，餐饮企业、门店根据需要安装油烟净化设施、达标排放。落实网格化环境监管长效机制，全方位、全时段、全覆盖开展网格内扬尘，焚烧垃圾、树叶、秸秆，燃烧烟煤和企业污染监管，积极推广秸秆综合利用。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实任务责任
国家爱卫办将从6月起对我市国卫工作进行复审，各社区、辖区各单位要充分认识国家卫生城市复审工作的重要性，切实把迎检复审工作列入今年重点工作，一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员结合分管工作共同抓，各项复审迎验工作必须于5月底完成。
（二）强化宣传教育，形成创卫氛围
结合国家卫生城市巩固提升工作内容，广泛设置温馨提示标识，引导市民从自身做起，从小事做起，使卫生城市理念在市民中入脑入心，内化于心、外化于行，身体力行为巩固提升工作做贡献。利用QQ群、微信群、公众微信号、互联网等新媒体，采用市民大家谈、公众网评等形式，增强教育的趣味性、互动性，引导市民广泛参与。开展“小手拉大手”“当一天环卫工人”、干部职工包抓门店、引导市民评价监督、志愿者劝导以及卫生单位创建等活动，教育引导群众养成人人维护环境卫生的良好习惯。充分发挥各级信息平台的舆论监督作用，建立卫生评比宣传栏，曝光不卫生、不文明现象，形成强大的舆论监督。
（三）严格督查检查，健全考核奖惩
办事处将按照重点工作日常考核、综合工作季考核、阶段工作单项考核的机制，结合工作重心设定考核内容和考核办法，努力做到考核工作公开公正透明。充分发挥考核的正向激励和督促作用。严格执行《王益区四创工作考核奖惩办法》等一系列文件政策规定，每月对各社区、辖区各单位进行检查，每季度进行考核排名，对考核前两名进行奖励，对措施不力、工作滞后的予以通报批评。