各社区党(总)支部:
为了全面贯彻落实从严治党总要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,提高廉洁教育、作风建设、执纪审查效果,推动全面从严治党向纵深发展,不断增强党员干部的规矩意识和自律意识,助推追赶超越,制定工作实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八届六中全会、中省市纪委全会和区委十次党代会、区纪委二次全会精神为指导,以贯彻落实党要管党从严治党为目标,深入挖掘中华传统文化中蕴含的廉洁奉公、清正为民优秀文化精髓,汲取乡规民约、家训家风中的精华,开展“传承优秀文化、弘扬廉洁清风”活动,进行廉洁教育;严肃党内政治生活,加强党内监督,认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,开展“监督巡查治‘慵懒’,紧盯‘四风’改作风”活动,进行作风建设;坚持挺纪在前,严格执纪问责,严查损害群众利益和发生在群众身边的腐败问题,开展“查蚁贪、护民利、助超越”活动,助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境三项重点工作,进行执纪审查,为全区追赶超越、转型发展、建设“五个王益”提供坚强的纪律保障。
二、活动时间
今年开展,交叉进行,分头推进。
三、活动内容
(一)开展“传承优秀文化弘扬廉洁清风”专题教育活动
1.组织开展党规党纪系列专题学习教育。
一是组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习党纪党规,学习习近平总书记系列重要讲话,引导广大党员牢记党规党纪,养成纪律自觉。二是继续开展党政主要负责人及班子成员讲廉政党课活动,巩固深化“学党纪、讲规矩、守纪律”主题教育活动成果。三是开展廉政微课堂巡讲活动。通过组织廉政法规、廉政知识“巡讲”小分队,深入辖区单位、社区等,强化互动交流。四是开展正反警示教育活动。深度发掘“秋莲精神、军台岭红色教育基地”等王益特色文化资源,弘扬公仆精神和红色文化,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,使党员干部坚定理想信念、严明纪律、遵规守纪。五是借助传统佳节,充分利用元旦、春节、中秋、国庆等节庆假日,根据不同节日主题,开展崇廉尚洁、形式多样的廉政文化活动,弘扬中华民族传统美德教育,营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围和风尚,让民俗文化成为优秀传统文化廉政文化的载体。
2.开展廉洁家风建设活动。
教育引导党员干部重视廉洁家风建设,筑牢家庭助廉防线。组织广大党员干部深入学习习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话精神,学习借鉴传统优秀家规家训家风及乡规民约,创新家庭助廉教育形式,开展廉洁家风建设活动。教育党员干部注重家庭,注重家教,注重家风,从自身做起、从家庭做起,讲道德、守规矩、重家风,以家带民风,以民风促政风。上半年,以“争当廉内助,树立好家风”为主题,组织机关党员干部家属开展廉洁承诺签名活动;下半年,以“传家训、立家规、扬家风”为主题,组织开展优秀家风家训征集巡展活动。
3.着力推进廉政文化阵地建设,拓宽廉政教育覆盖面。
结合廉政文化“六进”活动,加强廉政文化阵地建设。充分利用好报刊、电视、广播、互联网、手机短信、微博、微信等宣传媒介,办好反腐倡廉专栏、专刊及专题,积极传播廉政文化;因地制宜,设立廉政宣传栏、大型廉政宣传牌、廉政文化墙、廉政文化长廊,充分利用本单位及沿街企业、商铺LED电子屏,滚动播放廉洁传标语及廉政微视频等不同形式的教育阵地,使党员干部潜移默化接受廉政教育,增强廉政教育的影响力和感染力。在此基础,继续深化打造廉政文化精品亮点工程,以点带面,弘扬清风气。全年将在川口社区创建“廉政文化示范点”。
(二)开展“监督巡查治‘慵懒’紧盯‘四风’改作风”专项治理活动
1.提高政治站位、落实“两个责任”,强化使命担当。
各社区党支部要旗帜鲜明讲政治,提高政治站位,把治“慵”、改作风作为落实党要管党、从严治党的重要举措来抓,重点整治党的建设缺失、主体责任落实不力,管党治党宽松软等问题,整治第一责任人思想认识不清、重视不够、措施不力,对管党治党不想抓、不敢管,班子成员抓分管范围内党风廉政建设履行“一岗双责”不到位、不深入等问题。
2.整治“慵懒”、鼓励作为,助力三大任务促发展。
各社区党支部要切实履行党委主体责任,重点整治存在对上级的决定和安排消极应付、有令不行、有禁不止,见困难就退、遇问题就躲,敷衍塞责、推卸责任等问题;整治办事拖拉、推诿扯皮,工作职责划分不清、执行落实不到位等问题;整治门难进、脸难看、话难听、事难办,慵懒政等问题;整治存在自由散漫,迟到早退,擅自脱岗,工作日中午饮酒,工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、看电影、干与工作无关的娱乐活动等问题。
3.紧盯“四风”、查找问题,努力改进工作作风。
紧盯“四风”问题新花样、新变异情况,查是否存在将公款吃喝地点转移、更加隐蔽,将招待账目转移到项目工程或专项资金中报销等问题;查是否存在利用微信红包、物流快递、支付宝转账、电子充值点券等方式收送礼金、礼品等问题;查是否存在以“组织党日活动、接受革命传统教育”之名,舍近求远搞“红色旅游”;查是否存在打着学习、考察、培训、等幌子,“公款旅游顺带开会、旅游中间插播会议”等问题;查是否存在以节假日值班补助“加班误餐补贴”等名义违规发放值班费、加班费等问题,查是否存在虚列各种工作、活动、检查考核等名目滥发奖金,查是否存在变换科目,以办公用品、图书等名义用公款购送购物卡、消费券、提货单、礼品券等问题;查是否在会议开展方面存在虚列名目套经费,留存尾款作他用;查是否存在多报参会人员、会议天数,提高会议食宿标准等问题。
(三)开展“查蚁贪、护民利、助超越”专项整治活动
1.精准监督执纪,助力生态环境保护。
重点整治生态环境保护工作中失职失责问题,严肃查处“铁腕治霾”工作中相关职能部门、执法主体监督管理责任的落实情况,对造成严重后果的严肃追究责任。重点整治生态环境保护工作中存在的敷衍应对问题,严肃查处生态环境保护执法中任意随意,对企业破坏环境、偷排偷放监管不力造成严重后果等问题。
2.精准监督执纪,助力市场环境规范。
重点整治市场环境中存在的“四风”问题,严肃查处窗口单位吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题。重点整治监管部门存在监管不到位的问题,严肃查处主管部门对窗口单位不作为、慢作为、乱作为等情形监管不力的问题,以及工程建设领域特别是民生工程领域质量监管失责的行为。
3.严管纪检干部,防止“灯下黑”。
重点整治在“三个助力”工作中纪检监察干部落实责任不力问题,严肃查处监管责任落实不力,对工作中发现的问题线索瞒报、漏报,或者有案不查,甚至袒护包庇等失职渎职问题。重点整治纪检干部中存在的违纪违法问题,严肃查处在执纪过程中存在的以权谋私、跑风漏气、接受吃请等违纪行为,对存在违纪问题的纪检监察干部,以零容忍的态度按照党纪规定严肃处理,防止“灯下黑”。
四、组织领导
街道党委成立“廉洁教育、作风建设、执纪审查”三大主题活动领导小组,街道党委书记任组长,街道纪委书记任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由党政办主任担任,办公室负责具体责任落实。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
三项主题活动实行领导小组牵头抓总,责任科室具体实施,领导小组办公室汇总情况机制。各级党组织要把开展“三项”主题活动作为一项政治任务,切实提高思想认识,认真制定活动方案,精心组织实施,扎扎实实抓好主题活动,确保主题活动取得实效。
(二)广泛宣传,营造氛围。
充分发挥电视广播、网络、微博、宣传栏等宣传阵地作用,大力宣传三项主题活动,扩大活动的覆盖面和影响力,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。各社区要及时总结工作经验,按季度分项向街道纪委报送活动开展情况,年末报送活动总结。切实提高党员干部和人民群众的知晓率和参与度。三项活动领导小组办公室对专项活动中查处的典型案例,要通过媒体曝光、文件通报等形式,及时通报曝光,充分发挥震慑和警示教育作用。
(三)联系实际,注重督查。
要把主题活动与中心工作、业务工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,确保活动和各项工作协调发展,同步推进。领导干部要带头开展主题活动,明确思路、找准定位,坚定信心,加压鼓劲,以实际行动推动三项主题活动深入开展。各社区要加强问题研究,强化监督指导,要通过个别约谈、不定期巡查、随机抽查、专项检查等方式,推动三项活动有效开展。
(四)强力推进,严格考核。
街道党委将三大主题专项活动列入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,在全区半年、三季度和年终进行考核,各社区要按照时间节点要求扎实开展活动,对活动安排部署不到位、组织领导不到位、活动开展不力的,街道党委将严肃问责,确保活动不走过场,取得实效。