各党（总）支部：
为落实全面从严治党要求，实现街道经济社会追赶超越发展，全面完成“十三五”发展目标任务，经街道党委研究，在街道各级党组织中深入开展“弘扬秋莲精神，突出党建引领，打造三面红旗”主题行动，现提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记来陕视察讲话精神，以追赶超越，转型发展为主题，以推进基层党组织建设全面过硬为引领，以提升服务群众水平为核心，以持续深入学习秋莲精神为抓手，善于创新发展，勇于担当作为，持续用力，精耕细作，加快推进“美丽”红旗、“人文”红旗、“幸福”红旗建设，不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，增强社会发展活力，当好王益深化改革的排头兵、创新发展的先行者，始终保持红旗街街道在全区经济社会发展中走在前，做标杆。我们的工作原则是:
——坚持党建领航。注重思想建设，改进工作方法，创造性地开展工作，深化党群干群关系，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
——坚持典型引领。注重发现典型，培树典型，宣传典型，使党组织和党员干部在主题行动中学习有榜样，赶超有目标，发挥好示范效应。
——坚持统筹兼顾。注重通盘筹划，科学安排，合理调配，加快推进，做到大处着眼、小处着力，提高主题行动的指导性、针对性和实效性。
——坚持为民务实。注重队伍建设，强化整体素质，扛起为民服务旗帜，抓住为民服务核心，凝神聚力，奋力拼搏，走好主题行动每一步。
二、主要内容
（一）加强基层组织建设，强化党建引领作用
1、强化组织领导，提升党组织主体责任履行力。年初与各党（总）支部签订党建目标责任书，坚持每季度召开一次党建工作推进会，落实好党组织书记抓党建工作“十个一”主体责任和班子成员抓基层党建工作“四个一”责任，深入学习贯彻落实党的十九大精神，精心开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“三项机制”，激发抓党建促发展新活力。
2、强化基层基础，提升组织凝聚力和战斗力。认真落实党员承诺、党员积分、“三会一课”、民主评议员、民主生活会（组织生活会）、党建工作责任制、党建工作季度考评和“党组织生活日”等制度，严格执行发展党员“两级预审”等制度，加强骨干队伍建设，建立党员轮训制度，每年至少组织轮训一次，确保基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥持续有力。
3、强化组织建设，提升规范化运行服务能力。严格党组织议事规则和决策程序、党务公开等民主决策、民主管理、民主监督等制度，落实好“五个一”工作法，加快推进并实现“智慧社区”建设“全覆盖”，四个社区全部创建成“标兵”社区，非公经济、社会组织党组织建设争创“双强”实现大突破，党组织规范运行服务呈现新局面。
4、共驻共建共享，提升党组织核心引领能力。建立完善街道、社区党建联席会议，切实发挥党建联席会议制度作用，积极引导各领域党组织共驻共建共享，不断加强党员教育管理，切实发挥好街道社区党组织在社会各领域党组织中的政治核心引领作用。街道党建工作联席会议每半年至少召开1次，社区党建工作联席会议每季度至少召开1次。
5、强化宗旨意识，提升凝聚党心民心推进力。建立街道班子成员包联社区、办站所负责人包抓社区工作机制，深化推进“九步”工作法，引导党员干部工作重心下移、力量下沉，坚持信访稳定包案和为民服务代办等制度，每年从收集掌握的社情民意中选出3—5件群众最期盼解决的问题作为年度“实事”抓好落实，党群关系实现深度融合。
6、强化廉政建设，提升自我抵御风险的能力。加快推进惩治和预防腐败体系建设，夯实党委主体责任和纪委监督责任，认真落实“一案三查”、责任考核、责任追究等制度。注重结合教育警示，定期组织党员干部学习党规党纪和习近平总书记反腐倡廉系列讲话精神。严格落实党务、政务和财务公开制度，强化专项巡查，风险防控扎实有力，政治生态风清气正。
（二）加强区域环境建设，全力打造“美丽”红旗
1、城市管理力求大创新。依托“红旗在行动”创卫微信平台，推行“六字工作法”（清、洗、刷、补、整、美），饰新冲洗、沿街卷闸门、楼面、墙体。加快支毛沟巷综合整治，改造提升支巷道路3公里，改造区域内污水管网6处，加大沿街乱搭乱建乱贴乱画、乱停乱放、流动摊点、“店外店”整治力度。投资8亿元，实施文化宫片区（5亿元）、光明桥（1000万元）、木材桥（5000万元）、利民巷（2.4亿元）等重点区域改造升级，建立健全“班子成员徒步检查、周末卫生日、全天候保洁”等长效城市管理机制，保持区域内环境优美，秩序井然。
2、环境质量力求大改观。做好每年春秋两季直观山坡植
树造林工作，突出小河沟、老虎巷、前进巷、树人巷、光明巷、煤技校巷和沿街隙地重点进行绿化，增加街头休闲绿地小区建设，种植草坪6000平方米，各类苗木4700余棵。积极倡导居民选择节约型、绿色消费和简约的生活方式，强化治污降霾网格化管理，大力开展“治污降霾”保卫蓝天活动，强化减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿，"蓝天指数"逐年增加，人居环境干净舒适。
3、城市品位力求大提升。投资90万元，完善辖区基础设施建设5处，主要以街道交汇、中心地段、高大建筑、地标建筑、文化广场和红旗桥、光明桥、木材桥及漆水河红旗段河道、栏杆、道旁树木等重点，加强灯光亮化设施建设，形成城市灯光景观轴，创造出五彩斑斓的园林意境。增设休闲绿地亭台、桌椅、山石等景观和特色文化的雕塑，塑造高雅的休闲文化，打造展现生态文化为特色的游览小区，推动红旗形象和城市品位全面提升。
（三）加强区域文明建设，着力打造“人文”红旗
1、城市服务达到新水平。加快川口至红旗街三产服务中轴区建设，重点打造红旗、川口等精品商业街区，主动适应和融入"互联网+"，积极发展电子商务，推动商贸服务业线上线下融合发展。以创建省级创业型城市为契机，加大劳动者的职业技能培训力度，鼓励自主创业，开发公益性岗位，落实各项就业创业惠民政策，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内，劳资纠纷化解率达到99%以上，使城市发展更有活力、更有魅力、更有综合竞争力。
2、文化宣传达到新高度。加大文化宣传阵地建设的投入力度，打造4个“家风家门口”宣传示范点，创建成 2个“家风家训系列”示范点。全力推行“一心多点十分钟文化圈”，创新活动品牌。以智慧化城市建设为契机，推进城市管理和公共服务资源共享。加大网站、报纸、微信及各类媒体平台的线上宣传和沿街电子屏、宣传栏等线下宣传工作力度，大力培育文化市场主体，强化特色文化品牌建设，营造辖区文化宣传浓厚氛围，“红旗文化”影响力和发展活力全面提升。
3、公民道德达到新境界。深入开展群众性精神文明创建活动，辖区文明单位覆盖率达到95%以上。深入开展“讲文明树新风”“日行一善”“党员志愿服务”活动，持续推进“身边好人”“十星级文明户”“道德模范”“最美爱心人士”“文明交通劝导”评选活动。积极打造“互联网+”信息服务平台，开展“我们的节日”等系列主题文化活动，培育具有红旗特色的“一社一品”服务品牌，不断深化创文“十大专项”活动，真正满足人民群众日益增长的文化生活需求。
（四）加强区域民生保障，倾力打造“幸福”红旗
1、民生改善实现新突破。投资1470万元，加快棚户区和地质灾害点改造和安置工作，力争改造拆迁棚户区1.3万平方米，切实改善低收入及中等偏下收入住房困难家庭的基本居住需求。加大市场监管力度，强化食品药品安全日常排查，坚决打击假冒伪劣商品，全面整顿规范市场经济秩序。加大无线宽带WIFI热点覆盖密度，推进与4G网络的应用融合，完善城市综合服务功能，优化城市人居环境，改善群众居住条件，民生发展得到保障。
2、为民服务实现新途径。以智慧社区建设和“一厅式服务、一站式服务”为依托，健全完善以老年人日间照料、党员青春驿站、生活护理、家政服务和精神慰藉为平台的养老服务保障体系。健全覆盖困难群众、优抚对象、残疾人和流浪儿童的社会救助体系。实施异地就医住院医疗费用直接结算，城镇居民医疗保险参保覆盖率达到99 %以上，各项惠民政策落实率达到100%，城镇居民收入每年增长10.9%，到“十三五”末达到43923元以上，人民生活质量明显提高。
3、社会治理实现新局面。每年签订红旗地区《社会治安综合治理目标责任书》《信访目标责任书》。深入开展"法律六进"活动，加强治安防控体系建设，积极研判化解决信访稳定突出问题，“两率一度”明显提升。坚持每年签订《安全生产目标责任书》，完善“三化”及安全生产监管体系，做好地质灾害点“防抢撤”，对5处危旧小区水暖和天燃气管网老化、护坡裂缝、屋顶漏水及烟感报警器等消防器材不全等问题进行彻底排查改造，让5.9万红旗人有更多的安全感、获得感、幸福感。
三、组织保障
1、加强组织领导。成立由党委书记为组长，办事处主任为副组长，班子成员为领导小组成员的“弘扬秋莲精神，突出党建引领，打造三面红旗”主题行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责主题行动协调推进工作。
2、凝聚工作合力。各党（总）支部要加强组织领导，党组织书记要切实负起“第一责任人”职责，制定具体落实方案，明确目标任务，深化推进落实。街道班子成员要深入一线指挥，亲自督导落实，抓出实绩实效。各办站所要各司其职，主动作为，全力配合，确保主题行动扎实推进。
3、强化督查考核。领导小组将对各党（总）支部主题行动开展情况加强督查检查，积极研究解决主题行动中出现的困难问题。同时，将主题行动开展情况纳入年度目标责任考核，实行季度点评，用好“三项机制”，以强有力的督查考核和问责措施保障工作落实。
4、加强对外宣传。各党（总）支部要挖掘典型、认真总结，通过微信、QQ、微博、网站等多种媒体平台，及时宣传主题行动中好做法好经验和工作成效，全力营造“弘扬秋莲精神，突出党建引领，打造三面红旗”主题行动浓厚氛围，不断扩大主题行动红色影响力。