黄堡镇人民政府汛期安全隐患排查整治方案

黄堡镇汛期安全隐患排查整治方案

为切实加强黄堡镇汛期安全隐患排查工作，确保黄堡镇平稳度汛，根据第16次区常委会（扩大）会议要求，特制定汛期安全隐患排查整治方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，强化“促一方发展，保一方平安”的政治担当，清醒认识当前防汛救灾的复杂严峻形势，强化风险意识、忧患意识，树立底线思维、极限思维，坚决克服麻痹厌战思想和松劲心态，时刻保持高度警觉，把安全隐患排查整治作为防灾减灾的关键措施来抓，打好主动仗、下好先手棋，切实筑牢防汛安全屏障。

二、组织领导

为加强全镇汛期风险隐患排查整治行动的组织领导，成立工作领导小组。

组  长：杨  乐 王益区副区长、镇党委书记

陶  秦 镇党委副书记、镇长

副组长：赵焕菊 镇党委委员、人大主席

王培兴 镇党委副书记

吴  凡 镇党委委员、纪委书记

熊小奇 镇党委委员、武装部长

刘  畅 镇党委委员、副镇长

袁梦欣 镇党委委员、副镇长

秦嘉玮 副镇长

严  霜 公用事业服务站站长

杨文龙 镇经济综合服务站站长

刘  戈 社会保障服务站站长

成  员：王有仓 镇安监站负责人

孙玲侠 新乐社区党委书记、居委会主任

任  勇 南寺社区党委书记、居委会主任

赵瑞龙 李家沟村党总支书记、村委会主任

付慧峰 五星村村党总支书记、村委会主任

杨八保 新村党总支书记、村委会主任

梁明理 梁家塬村党支部书记、村委会主任

梁英丽 文明塬村党支部书记、村委会主任

郭增战 安村党支部书记、村委会主任

王晓梦 孟姜塬村党委书记、村委会主任

王增林 黑池塬村党支部书记、村委会主任

范万宏 屽村党委书记、村委会主任

付振楼 罗寨村党支部书记、村委会主任

史西玲 周家村村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室主任由熊小奇同志兼任，负责处理日常事务。各包村社区领导是所包抓村社区防汛工作的第一责任人。

三、排查重点领域

（一）地质灾害点。辖区5个地质灾害隐患点要落实专人盯防，点位监测人员要切实履行监测责任，每天排查地质灾害点情况，重点排查地质地貌是否变化、相关标识警示是否齐全、隐患点人员活动是否安全、威胁区住户是否变动，做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，摸清威胁区住户实际情况，针对老、弱、病、残等特殊群体指定专门负责人，及时掌握强降雨期间地质灾害点动态变化情况。（责任单位:镇自然资源所、周家村、屽村、黑池塬村、五星村、南寺社区）

（二）河流河道。镇经济发展办公室及沿河的5个村（社区）要坚持每天巡河，时刻注意河道堤坝、河流水情变化，与镇经济发展办公室（水务）建立定期联络机制，互相通报河道巡查情况，完善河道巡查日志，重点排查河道管渠是否堵塞、河道堤坝是否破损、河道内是否存在非法施工或非法耕种现象，确保河道防洪行洪能力正常，尤其注意河道是否存在擅自下河戏水或下河耕种人员，一旦发现就要及时劝导，避免发生人身意外事故。（责任单位:经济发展办公室、新村、五星村、李家沟村、新乐社区、南寺社区）

（三）水库淤地坝。针对七一水库、安村南沟淤地坝、五星村瓦窑沟淤地坝安全，专职水库管理员及相关村（社区）要每周排查，重点排查有无脱坡滑坡、坝体裂缝、塌坑、渗漏、漏洞、管涌和结合部开裂等险情，排查水库泄洪设施、放空设施情况，评估泄洪、放空能力，对存在溢洪道阻塞、侵占情况的，要清除泄洪障碍，确保泄洪能力。对泄洪能力不足和不具备有效放空条件的水库及时采取针对性措施，及时进行抢护，消除工程安全隐患。（责任单位:经济发展办公室、五星村、安村）

（四）危房危窑。危房危窑排查是我镇汛期安全隐患排查的重中之重，各村（社区）要组织所有力量开展危房危窑全面排查摸底，镇包村社区领导、各村（社区）书记要对本村（社区）房屋安全做到底数清、情况明。重点排查低洼地区房屋、临崖临河地段房屋、多层自建房屋、老旧房屋、土窑洞及单院独户，检查是否存在年久失修、地基下沉、边坡滑塌、墙面开裂、结构倾斜等危险因素。对排查出的危房要告知住户风险，劝导住户及时转移避险或做好转移避险准备，对危房危窑立即采取临时性措施不允许住人，及时上报镇公用事业服务站和经济综合服务站。（责任单位:经济综合服务站、公用事业服务站、各村社区）

（五）城市内涝易发区。镇区小河沟沟口为城市内涝易发监测点，要深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，抓住汛前时机，加强排水防涝设施的日常巡查、维护。对雨水排口、闸门、排涝泵站等设施开展巡查，定期检查排水管道、雨水口和检查井清淤、维护情况。及时补齐修复丢失、破损的井盖，落实防坠落措施，防止发生窨井伤人等安全事故。对下凹式立交桥、隧道、地下空间、老旧小区以及城市低洼地等风险点，建立隐患清单，制定“一点一策”整治方案，加快推进治理，对于汛前确实难以整治到位的，要设置警示标识，消除安全隐患。（责任部门:公用事业服务站、五星村、南寺社区、新乐社区）

（六）道路交通领域。充分发挥“两站一员”治理效能，合理安排排查力量，加强道路交通隐患排查。根据天气变化和道路通行状况，科学调整排查重点，加强对易滑坡、临水、临崖、桥梁、涵洞口等重点路段的巡逻管控，一旦发生险情，第一时间采取巡逻喊话、交通管制、分流绕行等措施加强管理，并做好交通指挥疏导，引导车辆保持车距、减速慢行。雨中对沿河、临崖和涵洞低洼道路交通状况再排查，围绕易积水、易受淹、易塌方路段，针对可能出现的交通中断等情况，研究分流预案。对排查出的隐患通过设置警示标志、标牌加强提示告知。各村（社区）要及时上报道路交通灾情险情，发生灾情后，不等不靠不要，积极主动抢险排险，保障道路交通出行安全。（责任部门:交警黄堡中队、镇项目办、各村、各社区）

（七）非煤矿山领域。要督促矿山企业及时掌握当地气象、水利、防汛等部门发布的暴雨、洪水、大风、雷电等可能危及矿山安全生产的灾害性天气预报预警信息。重点排查各非煤矿山是否制定防汛预案，开展防汛演练、是否严格执行矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度、是否成立汛期“三防”（防洪、防排水和防雷电）工作领导机构并明确责任，对水泵、水管、闸阀、配电设备和线路按规定进行检查和维护；与非煤矿山驻矿员建立联络机制，确保矿山企业在暴雨、山洪等极端天气期间及时停产撤人到位，确保矿山安全度汛。（责任部门:经济综合服务站、声威建材公司、弘鑫钙业公司、佳乐石料公司）

四、具体要求

（一）强化组织领导。各村（社区）、各办站所、安委会各成员单位、辖区各企业要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，统筹协调跨区域跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。

（二）明确安全责任。各村（社区）党总支书记、各部门单位主要负责人是本单位防汛工作的第一责任人，要按照“一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险隐患整治好，不能把责任往外推。

（三）形成工作合力。各村（社区）、各办站所要明确具体工作职责，职能交叉、多头管理的行业领域，应及时协调，落实有关办站所责任，防止推诿扯皮。要建立办站所定期信息沟通和联合检查机制，及时通报专项行动进展情况，有针对性地采取措施，形成检查合力。村社区要加强日常风险隐患排查及上报。

（四）加强值班值守。镇防汛抗旱指挥部办公室结合四级暴雨预警和四级防汛应急响应机制要求，科学制定不同级别值班值守要求，对不同情况下镇、村两级值班值守做了精细化规定，镇应急队员、各村社区要对照标准严格落实，坚持24小时防汛抗旱值班和领导带班制度，保证“三情”（水情、雨情、灾情）传递无误。村（社区）值班干部要扎实开展雨中安全隐患排查，发现险情灾情要第一时间向镇值班室汇报。

（五）严格追责问责。各村社区、各办站所、相关单位都要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，都要追究有关责任。

 附件1：黄堡镇关于暴雨四级预警相关要求明细表

  附件2：黄堡镇关于防汛应急响应四个级别的要求明细表

                      铜川市王益区黄堡镇人民政府

                        2023年8月9日

附件1

附件2