黄堡镇落实“三个助力”
加强监督执纪问责工作实施方案
各村（社区）、办站所：
为深入贯彻省市区追赶超越、“三个助力”电视电话及工作会议精神，助力精准扶贫脱贫、助力生态环境保护、助力规范市场秩序，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，全面贯彻落实省委、省纪委、市委、市纪委、区委和区纪委要求，提高政治站位，聚焦主业主责，紧紧围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序强化监督执纪问责，严肃整治不严不实不良作风，坚决查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，为实现追赶超越、奋力建设美丽富裕新黄堡提供坚强纪律保障。
二、工作重点
（一）助力精准扶贫脱贫。加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实、突出问题整治不到位的问责力度，严肃查处在脱贫攻坚决策部署贯彻执行中弄虚作假、搞数字脱贫等行为。加强对产业就业扶贫、易地移民搬迁、教育资助、医疗救助、社会保障兜底等工作的监督，聚焦资金分配、项目审批、工程招投标等重点岗位和关键环节，严肃查处强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等行为，坚决查处脱贫攻坚中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。镇纪委立即梳理今年以来受理的反映扶贫领域违纪问题信访举报件，分批交办并形成制度、成为常态；对重点线索，镇纪委直查直办、跟踪督办。
（二）助力生态环境保护。加强对生态环境保护相关职能部门、执法主体履行监管责任的监督，严肃追究造成严重后果的失职失责行为。严肃问责环保责任不落实、工作敷衍应付等问题，严肃查处环保执法任意随意问题，严肃查处对企业破坏环境、偷排偷放监管不力等问题。坚决贯彻落实《党政领导干部损害生态环境保护行为责任追究办法》，用好问责制度利器，倒逼生态环境保护责任落实。
（三）助力规范市场秩序。找准职责定位，严肃查处吃拿卡要、乱收费、乱摊派等行为，严肃查处主管部门对窗口单位不作为、慢作为、乱作为监管不力问题，严肃查处整顿市场经济秩序工作不力问题，严肃查处国卫复审工作不力问题，严肃查处工程建设领域特别是民生工程领域质量监管失责行为，严肃查处党员和行政监察对象妨碍、抗拒、不依法协助人民法院执行工作的问题，促进社会信用体系建设。对于搞官商勾结、权钱交易、利益输送、破坏市场经济秩序的，要重拳出击、严查快处，形成震慑。
（四）强化追责问责力度。坚持挺纪在前，科学运用“四种形态”，在严肃追究精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序中违纪违规问题直接责任的同时，视情况追究主体责任、监督责任和领导责任。举一反三，明确限期整改、完善提高、健全制度的责任主体、责任内容等，倒逼主责部门如期兑现、按时完成，建立健全廉政风险防控机制。
三、主要措施
（一）加强监督检查。坚持问题导向，将落实“三个助力”与集中查处违反中央八项规定精神专项行动、巡察工作紧密结合，综合采取日常检查、重点督查、专项巡察等方式，及时发现问题线索。
（二）夯实包联责任。镇纪委成立专项工作组，全面负责“三个助力”监督执纪问责工作。各包联领导、责任站所、包村干部、第一书记和党建指导员要加强工作指导，掌握实际情况，积极协调解决工作中的突出问题，推动镇纪委强化监督执纪问责，在落实“三个助力”、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面取得实效。
（三）健全长效机制。今后一个时期，镇纪委要按照“十个一批”的要求，即排查一批线索、督办一批问题、巡察一批单位、问责一批人员、查处一批案件、通报一批案例、曝光一批典型、解决一批矛盾、教育一批干部、完善一批制度，推动“三个助力”成常态见长效。
四、组织机构
为了加强对助力“三场攻坚战”工作的组织领导，镇党委成立三场攻坚战工作组。
工作组成员：张涛、张鹏、曹振杰
五、工作要求
（一）强化思想认识。抓好“三个助力”是镇纪委义不容辞的政治责任，是当前和今后一个时期监督执纪问责工作的首要任务。要从保障实现追赶超越和建设美丽富裕新黄堡的高度，以强烈的使命担当和为民情怀强化责任担当，整饬不良工作作风，严查侵害群众利益不正之风和腐败问题，确保“三个助力”精准到位、成效显著。
（二）强化责任落实。精心谋划、务实推进，加强组织协调，层层传导压力，压实责任。镇纪委要发挥牵头作用，协调镇各站所形成工作合力。加强对落实“三个助力”动态和先进典型的宣传报道力度，形成良好氛围。
（三）强化工作措施。强化系统思维，出实招求实效。安排部署要坚决，加强统筹，结合实际做谋划，因地制宜抓落实。情况掌握要准确，及时了解进展，实行专项统计，定期研判分析，定期进行通报。问题查处要有力，畅通信访举报渠道，实行有奖举报，及时处置问题线索，针对作风问题、腐败问题的不同特点分类监督，精准执纪。工作推进要高效，建立工作台账，把握动态平衡，坚持深抓实做。
2017年5月16日