铜川市王益区人民政府办公室
关于印发《铜川市王益区进一步推进气象高质量发展实施方案》的通知

黄堡镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门，直属事业单位：

《铜川市王益区进一步推进气象高质量发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市王益区人民政府办公室       

2024年12月16日             

（此件公开发布）

铜川市王益区进一步推进气象高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和省市有关气象高质量发展要求，加快推进王益区气象高质量发展，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

力争到2030年，气象服务全面融入农业、交通、能源、生态等国民经济重点领域，气象科技创新、业务、服务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力明显提升，建成天气雷达、大气垂直观测、地面站立体式观测网，气象灾害预警信息覆盖率达到98%以上，人工影响天气装备实现自动化。到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象监测、预报和服务水平大幅提升，为王益区高质量发展提供高质效气象服务支撑。

二、强化需求牵引，提升气象基础能力

1.提升精密监测能力。科学加密建设各类高精度智能化气象探测设施，落实全市气候及气候变化专业气象观测站网规划，同农业、生态、交通、文旅等部门共建共享行业气象监测站网。加强大气垂直监测能力，实现多种气象探测设备协同观测。做好观测设备迭代更新，强化观测设备计量检测业务。鼓励和规范社会气象观测活动。加大气象信息基础设施建设投入，实现气象信息基础设施资源共享共用，提升气象数据处理能力。加快发展“气象数据要素×”行动。（责任单位：区气象局、区发展和改革局、市生态环境王益区分局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局、区工业信息化和科技局、区应急管理局、黄堡镇、各街道办）

2.提升预报服务能力。加强基于相控阵雷达的强对流天气监测预警，构建“实况—监测—预警—预报—预测”智能网格预报系统，建立农业、交通、水利、能源、环境、旅游等专业气象预报业务体系。推动基本公共气象服务纳入政府公共服务目录清单。强化突发事件预警信息发布系统，提高气象预警信息“一键式”靶向发布和多渠道传播能力，提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。（责任单位：区气象局、区应急管理局、区农业农村局、区交通运输局、区水务局、市生态环境王益区分局、区文化和旅游局、移动王益分公司、电信王益分公司、广电网络王益分公司）

3.强化基础设施保障能力。完成王益气象局新业务用房建设，推进智慧、多功能、特色示范气象台站建设。增加气象探测环境保护土地供给。打造气象科普馆。实现台站基础设施建设、业务支撑保障、气象科普文化宣传、气象文化基础设施整体提升。（责任单位：区气象局、区发展和改革局、区财政局、市自然资源王益分局、区工业信息化和科技局）

三、突出趋利避害，筑牢气象防灾减灾第一道防线

4.提高气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象影响预报和风险预警。提高暴雨、强对流、干旱、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警能力，提升漆水河流域洪涝以及支毛沟洪水、山洪、地质灾害、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。加强气象预警与灾害预报的联动。融入一体化气象服务业务支撑系统，提升决策气象服务能力。（责任单位：区气象局、区应急管理局、市自然资源王益分局、市生态环境王益区分局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区住房和城乡建设局、黄堡镇、各街道办）

5.健全气象防灾减灾联动机制。推进《陕西省气象灾害防御条例》贯彻落实。健全气象灾害预警为先导的“党委领导、政府主导、分级负责、部门联动、区域协同、社会参与”的联动工作机制。适时修订完善气象灾害应急预案。完善气象高级别预警“叫应”和面向党委、政府主要领导的直通式报告机制。充分利用气象灾害风险普查成果，将气象防灾减灾纳入镇、街道等基层网格化管理。建立气象灾害防御重点单位目录。落实雷电防御监管职责。强化重大气象灾害应急演练。实行重大气象灾害停工停课停业以及气象风险评估等制度。将气象灾害防御、气候变化应对知识纳入区应急管理专题培训课程。（责任单位：区应急管理局、区住房和城乡建设局、区教育体育局、区气象局、黄堡镇、各街道办）

6.提升人工影响天气能力。健全完善统一协调的人影指挥和作业体系。强化地面作业能力建设，保障人工影响天气作业站点建设用地，实施作业站点标准化建设和作业装备升级改造实现自动化。加强精细化人工影响天气业务指导产品应用，提高防灾减灾、森林草原防灭火、生态环境保护与修复、治污降霾、重大活动保障等人影作业水平，提高人影作业科学性、精准性和服务效益。加强人工影响天气作业安全管理和部门联合监管。（责任单位：区气象局、区发展和改革局、市公安局王益分局、市自然资源王益分局、市生态环境王益区分局、区水务局、区农业农村局、区应急管理局、王家河街道办）

7.强化城镇化治理和安全运行气象服务保障能力建设。推动气象服务全面融入区域发展格局，积极利用各类渠道增强获取气象信息的便捷性。针对城镇化治理、安全运行和高质量发展需求，建设城市内涝、交通等智能气象监测设备，打造城镇气象综合立体监测网。应用智慧气象预报预警服务系统，开展城镇防洪排涝、交通出行、治污降霾等气象保障服务。（责任单位：区住房和城乡建设局、区交通运输局、市生态环境王益区分局、区气象局、黄堡镇、各街道办）

四、聚焦赋能增益，深度融入经济社会高质量发展

8.落实“智慧农业气象+”赋能行动。健全粮食安全和特色农业智慧气象服务。开展精细化农业气候区划，加强农业气候资源开发利用。实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。深化孟姜塬鲜桃特色农业气象服务，服务“千万工程”助力乡村振兴。（责任单位：区气象局、区农业农村局、黄堡镇、各街道办）

9.强化生态文明建设气象保障。加强重点区域生态保护、矿山修复气象服务。加强气候变化监测、风险评估和风险预警能力建设，增强气候变化风险预警能力和决策服务能力。增强气候变化风险预警能力，强化重污染天气监测预警能力建设，助力黄河流域生态保护。（责任单位：市生态环境王益区分局、市自然资源王益区分局、区水务局、区应急管理局、区气象局）

10.提升能源气象服务保障能力。围绕风能、光能资源，完善能源气象监测网建设。提升能源保供气象服务水平。强化油气管道、储油储气库等重点区域气象灾害监测和雷电防护等设施建设。联合开展易燃易爆等重点场所防雷安全检查。完善城市能源保供气象服务。（责任单位：区发展和改革局、区应急管理局、区气象局）

11.提升交通气象服务保障能力。建设交通气象观测站网，开展公路交通恶劣天气高影响路段天气监测预警。强化交通运输、交警、气象部门的合作，开展精细化交通、快递、商贸物流气象保障服务。（责任单位：区交通运输局、区气象局、邮政王益分公司）

12.提升文化旅游气象保障能力。推进重点旅游景区气象监测网和预警信息传播设施建设。开展重点旅游景区、重大活动、重要体育赛事的精细化气象服务。深度挖掘气象文旅资源，打造气象旅游生态气候品牌，促进气象和生态、文化、康养等有机融合、串联发展。（责任单位：区文化和旅游局、区教育体育局、区气象局）

13.提升气象护航现代化产业能力。健全“一单位（企业）一策”气象服务机制，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。开展场景驱动的气象服务，建立新能源、低空经济等新兴产业气象保障服务。开展金融气象服务，提升农业保险气象服务。推动专业气象服务融入式、集约化、规模化发展，探索建立“气象+”“+气象”融合发展产业联盟。（责任单位：区气象局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区市场监督管理局）

五、坚持创新驱动，提高气象科技现代化水平

14.增强气象科技创新能力。加强气象科技创新研究，融入市中草药气象服务研究中心、气象防灾减灾技术创新中心，完善健全科技成果转化应用和创新激励机制。加强气象科技成果在应急救援、生态保护、农业发展等领域的应用研究。推进人工智能、大数据等与气象融合应用。加大气象科技人才培养，建设素质优良的专业气象人才队伍。提升气象文化建设，弘扬新时代科学家精神，打造气象科普宣传平台。（责任单位：区应急局、区工业信息化和科技局、市生态环境王益区分局、区农业农村局、区气象局）

六、强化组织保障

15.建立气象高质量发展联席会议制度。健全部门协同、上下联动的工作机制，进一步强化区局合作，将气象高质量发展纳入相关行业专业规划。建立完善气象与应急管理、公安、市场监管等相关部门协同监管和联合执法机制。（区气象局、市公安局王益分局、区应急管理局、区市场监督管理局）

16.加大对气象事业发展投入保障。继续完善双重计划财务保障体制，进一步落实地方财政事权和支出责任，落实气象部门人员、业务维持等经费并纳入同级财政预算。统筹做好气象灾害防御设施建设、气象基础能力提升基本建设的资金、用地等保障。（区财政局、市自然资源王益分局、区气象局）

附件：铜川市王益区进一步推进气象高质量发展建设项目专栏.doc

图解：铜川市王益区人民政府办公室关于印发《铜川市王益区进一步推进气象高质量发展实施方案》的通知