铜川市王益区人民政府
关于印发《西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁及环境保障工作实施方案》的通知

王家河街道办事处，铜川市王益经济技术开发区管委会，区政府有关工作部门、直属事业单位:

《西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁及环境保障工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市王益区人民政府      

2023年12月22日         

西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁及环境保障工作实施方案

为切实做好西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁及环境保障工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《西延高速铁路铜川王益段征地拆迁及环境保障工作实施方案》等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省、市政府关于西延高铁项目征地拆迁和环境保障工作各项要求，按照市、区主要领导批示要求，切实履行主体责任，兼顾工程建设和群众合法权益，依法征迁，合理补偿，妥善安置，按期完成征地拆迁和环境保障各项任务，确保项目顺利建成。

二、组织机构及工作职责

为切实做好西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程服务保障工作，区政府成立西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程指挥部，由区发改局、区交通局分别负责西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程建设期间环境保障的统筹协调、指导督促工作。

各成员单位职责如下：市自然资源局王益分局负责项目建设永久性土地报批、征收手续办理，并做好林地地类鉴定，林地权属核实等工作；区司法局负责做好相关文件合法性审查及提供相关法律咨询；区财政局负责落实项目及其他配套资金；区人社局按照《关于印发<王益区城乡居民基本养老保险被征地农民基本生活保障工作指导意见>的通知》（铜王人社发〔2016〕133号）文件要求，落实相关工作；区住建局负责做好项目配套市政设施建设及辖区内城市规划区项目建设相关保障等工作；区水务局负责配合做好项目涉及的灌溉渠迁改工作；区农业农村局负责做好项目征地拆迁中涉农相关工作；区文旅局负责项目建设文物保护工作；区应急管理局做好项目建设期间安全生产应急管理相关工作；区行政审批服务局负责办理项目建设过程中相关审批手续；市公安局王益分局负责设立驻工地警务室，配合其他部门做好项目建设环境保障工作；市生态环境局王益分局负责项目建设期间各类环保手续办理工作；区信访局负责协调处理项目建设有关信访工作；王益经济技术开发区管委会负责做好项目建设中涉及园区配合的相关工作。王家河街道办事处负责辖区内集体土地及房屋征迁工作，协助认定、赔偿款发放工作。印王电力局负责做好项目施工电力供应保障工作；电信、移动、联通、广电负责做好项目建设沿线通讯设施迁改工作。

三、征地拆迁

（一）征迁原则及征迁范围

征迁原则：工程建设永久性用地实行政府统征，按照“依法办事、客观公正、公开透明、合理补偿、稳定与发展并重”的原则，由区政府统一组织、统一标准、统一实施。

征地范围：西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程辖区内工程建设界桩范围内涉及的单位和个人的土地及地上附着物、构筑物。

（二）具体补偿办法

西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁补偿标准按照铜川市王益区人民政府关于印发《西延高速铁路王益段征地拆迁补偿标准方案》（铜王政发〔2021〕13号）的通知执行。

1.青苗补偿费

1200元/亩。征收启动公告发布后，抢栽抢种的不予补偿。

2.地上附着物果木赔偿标准

被征收地块范围内无论树种多少，补偿时按一种主导树种和规范栽植标准确定。最大补偿限度苹果树不超过每亩地110棵，樱桃树每亩不超过80棵，花椒、葡萄等其他杂果每亩不超过150棵。

盛挂果树（栽植时间8年以上，管理规范、水肥条件和收益良好），主要树种最高补偿价格为：樱桃500元/棵、苹果、梨、桃、石榴、杏等果树300元/棵、葡萄、枣等120元/棵、花椒树100元/棵，盛挂果园地上附着物补偿后，其套种的各种作物一律不赔。

初挂果树（栽植时间5-8年，长势良好，已挂果有收益），主要树种最高补偿价格为：樱桃300元/棵、苹果、梨、桃、石榴、杏等果树200元/棵、葡萄、枣等70元/棵、花椒树50元/棵，初挂果园地上套种的粮食作物按每亩地750元标准予以补偿，套种的经济作物按每亩地1000元标准予以补偿。

小果树（栽植时间1-5年），主要树种最高补偿价格为：樱桃200元/棵、苹果、梨、桃、石榴、杏等果树50元/棵、葡萄、枣等20元/棵、花椒树15元/棵，小果树园地上套种的粮食作物按每亩地750元标准予以补偿，套种的经济作物按每亩地1200元标准予以补偿。

零散杂树直径在10厘米以上50元/棵、直径在5厘米以上30元/棵、直径在5厘米以下10元/棵。

砍移成片景观林木每亩2万元，林（草）地成片林木（草坪）每亩5000元，其他土地上零星树木按每亩3000元综合价补偿。

坟墓搬迁按照新坟（3年以内）6000元/座，3年以上老坟4500元/座，合葬坟按两座计算。

未尽事宜仍按照《西延高速铁路王益段征地拆迁补偿标准方案》（铜王政发〔2021〕13号）文件执行。

四、补偿程序及办法

（一）地上附着物及构筑物由区指挥部、王家河街道办事处、征迁所涉及的村组、征迁人员及产权个人共同现场进行现场丈量、清点、登记，及时按规定对已完成征地拆迁验工计价，按程序报项目指挥部办公室审核后补偿。

（二）征地拆迁中，地面附着物的征迁工作由所涉及的村组具体实施，王家河街道办事处负责，区指挥部积极配合。

（三）征地补偿由区指挥部拨付王家河街道办事处，王家河街道办事处按拆迁核定价格，先付给产权所有村民小组60%拆迁费，交付施工用地后，再付剩余拆迁费。

（四）被征迁的房屋原则上以合法产权证件（农村集体土地使用证、房屋产权证）为准。对征迁范围内的违章建筑、临时建筑以及项目放线埋桩后违规抢建房屋、设施和抢栽树木、抢种作物的，一律不予补偿。

五、工作要求

（一）成立工作专班。王家河办及责任部门成立工作专班，明确分管领导，抽调专人负责统筹协调征地拆迁和环境保障工作；各要素保障部门要确定专人负责，切实履行职责，做好征地拆迁等服务保障工作。

（二）落实目标责任。将西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁和环境保障工作列入区级重点项目年度目标责任考核，区指挥部要明确相关镇办、部门的工作职责、目标任务和完成时限，形成完整的目标责任管理体系。

（三）建立协作机制。区指挥部要建立联动协作工作机制，加强现场管理，做到信息畅通，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，耐心细致做好各方面思想工作；各成员单位要按照区指挥部统一安排部署，对标对表，主动作为，确保项目建设顺利推进。

（四）强化督促检查。区指挥部要加大督促检查和指导协调力度，对按时或提前完成征迁任务以及环境保障工作好的单位给予表彰和奖励；对不能按时完成征迁任务、严重影响工程进度、施工环境差、损害群众利益引起群众越级上访的单位给予通报批评，并追究相关人员责任。

政策解读：图解：铜川市王益区人民政府 关于印发《西延高铁铜川北站停车场建设项目及铜川北站至王益经开区公路工程征地拆迁及环境保障工作实施方案》的通知