铜川市王益区人民政府办公室
关于做好今冬明春农作物秸秆禁烧工作的通知

黄堡镇人民政府，各涉农街道办事处，区级各相关单位：

为切实做好我区2018年秋冬季暨明年春季农作物秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，保障我区空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保部等六部门联合发布的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，结合秸秆禁烧行政处罚权限，现就做好全区今冬明春农作物秸秆禁烧工作通知如下：

一、高度重视

农作物秸秆是一种重要的生物质资源，可以通过多种形式加以转化利用，焚烧农作物秸秆不仅浪费资源，而且会造成严重的大气污染，直接影响道路和航空交通安全和居民生活。我区秋粮种植面积1.3万亩，收获后将产生大量农作物秸秆，禁止秸秆焚烧工作任务艰巨。从今年检查来看，农作物秸秆禁烧情况仍然不容乐观，虽没有出现大面积焚烧秸秆现象，但是焚烧秸秆冒烟点位多的现象依然存在，如再不引起高度重视，势必会被中央环保督查组通报，将对全区整体形象造成负面影响。各涉农镇办、区级各相关单位要高度重视，充分认识秸秆禁烧和机械化综合利用工作的重要性，切实增强大气污染治理的责任感和紧迫感，不断加强领导，强化措施，确保此项工作取得实效。

二、明确责任主体

（一）区农林局（区铁腕治霾禁燃专项行动领导小组办公室）要充分发挥牵头作用，督促指导各涉农镇办做好秸秆禁烧工作，鼓励农民秸秆还田和综合利用，定期通报各涉农镇办、区级各相关部门工作进展情况。

（二）区环保局要加强现场执法检查，依照法定权限，对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的行为，要立即责令其停止焚烧，并对直接责任人进行处罚和教育引导。

（三）区交通局要加强道路巡查，严禁在农村公路上打晒粮食和公路两侧焚烧残枝杂草，对各类违法行为依法查处。

（四）公安王益分局要配合环保、交通等部门严厉打击违法焚烧秸秆等污染环境的行为。

（五）区文广新局要积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动，在全区营造露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民的舆论氛围。

（六）各涉农镇办是秸秆禁烧工作责任主体，要对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负责，充分发挥网格化监管制度，做到责任到人，确保工作顺利推进，取得实效。

三、强化工作要求

（一）强化组织领导。区农林局（区铁腕治霾禁燃专项行动领导小组办公室）负责全区禁止秸秆焚烧的组织、协调工作。不定期召开专题会议，对全区秸秆焚烧工作进行通报和安排部署。各涉农镇办主要领导要亲自安排部署、督促检查，确保秸秆禁烧工作取得实效。

（二）严格督查问效。区农林局（区铁腕治霾禁燃专项行动领导小组办公室）牵头，对各涉农镇办禁止秸秆焚烧工作进行督查。对责任落实、任务完成、禁烧效果好的涉农镇办，予以通报表彰，对工作不到位、措施不落实、秸秆焚烧现象较为严重的涉农镇办，予以通报批评；对禁烧工作不力，措施不到位造成重大环境污染，引发较大安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，按照有关规定严格追究行政或法律责任。

（三）加强舆论宣传和监督检查。各涉农镇办、区级各相关单位要积极采取广播、公开信、标语、过街横幅等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害性，宣传禁烧工作对保障空气质量的重要意义，提高广大农民群众禁止焚烧和综合利用秸秆的自觉性。

附件：农作物秸秆禁烧工作宣传标语