关于印发供给侧结构性改革去产能行动计划的通知

黄堡镇人民政府、各街道办事处，黄堡、王家河工业园区管委会，区政府各工作部门、直属事业单位：
    为认真落实中、省、市关于供给侧结构性改革的要求和市政府《铜川市供给侧结构性改革去产能行动计划》，切实做好去产能、优结构工作。结合实际，现制定我区去产能行动计划如下:
    一、总体要求
    以去产能、优结构为主线，坚持科技引领、创新驱动，存量调整腾空间、增量优化扩空间，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴接续产业，着力构建多极支撑、多元发展的新型工业体系。到2020年，实现工业结构基本合理、规模总量跃升、供给水平显著改善、增长方式有效转变。
    二、化解产能去煤
    按照省市政府关闭补偿政策，确定我区煤炭企业退出奖补机制，对全区现存5户煤矿企业全部关闭，去煤炭产能180万吨。（区煤炭局、黄堡镇人民政府）
    三、创新驱动做优水泥
    按照中、省相关政策要求，停止建设水泥熟料生产项目，停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，坚决关停环保、能效、安全生产不达标且整改期限内未达标的水泥企业。依靠科技进步、产品创新和产业融合，研发生产高标号水泥、家装水泥、彩色水泥等新产品，加快产业转型，优化水泥产业结构，探索互联网+家装水泥等新型业态发展，推进水泥企业重组与品牌整合，提高市场占有率和行业效益。到2020年，全区水泥产能控制在680万吨以内。（黄堡工业园区管委会、区发改局、区工信局）
    四、稳妥处置“僵尸企业”
    全面清查和建立全区国有和国有控股“僵尸企业”数据库。综合运用PPP模式、股权投资基金等，通过资产置换、兼并重组、关闭破产等方式，列出路线图和时间表，为转型发展腾出空间。（区财政局、区发改局、区工信局、区商务局）
    五、实行订单生产
    在各企业全面推行订单式生产，以销促产，减少生产的盲目性，减小库存量，更好地推动企业增产节约、降低成本、减少费用水平，提升企业经济效益。（黄堡工业园区管委会、王家河工业园区管委会、区工信局）
    六、积极承接产业转移
    依托黄堡、王家河两个工业园区，积极承接东南沿海产业转移和关中制造业北移，加快水泥、陶瓷等传统产业更新改造和新产品开发，重点培育清洁能源、新材料和中小型机械零配件制造等新兴接续产业，实现有“去”有“补”、有退有进，不断改善工业供给质量、提高发展水平。（黄堡工业园区管委会、王家河工业园区管委会、区发改局、区招商局、区工信局）
                                                                                                                      铜川市王益区人民政府
                                                                                                                        2016年12月21日